Решение по делу № 2-1219/2018 от 06.02.2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г. Новокубанск                                                                    13 марта 2018 г.

    Новокубанский    районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

    при секретаре          Ростовцевой Н.А.,

    с участием представителя истца Назарова В.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Новокубанский район к Мерзликиной Т. Д., администрации Ляпинского сельского поселения о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

    Представитель администрации МО Новокубанский район обратился в суд к Мерзликиной Т.Д., администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района с иском по которому просит: Признать недействительной сделку – договор аренды 14 ноября 2016 года № 2113000050, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Мерзликиной Т. Д.. Признать недействительным постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 14 ноября 2016 года №329 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, Т.Д. Мерзликиной в аренду сроком на 3 года». Применить последствия недействительности сделки путем возложения на Мерзликину Т. Д. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>. Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Мерзликиной Т. Д. на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Назаров В.Т. поддержал заявлены требования по основаниям, изложенным в иске, поскольку администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района при предоставлении земельного участка не учтены соответствующие функциональные зоны установленные генеральным планом и правилами землепользования и застройки.

    Представитель ответчика администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанский район в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен.

    Ответчик Мерзликина Т.Д. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Из материалов дела следует, что между администрацией Ляпинского сельского поселения и Мерзликиной Т.Д. 14 ноября 2016 года был заключен договор аренды земельного участка № 2113000050, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м.

    02 декабря 2016 года данный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Так, установлено, что 02.11.2016 года в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района поступило заявление Мерзликиной Т.Д. о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, предоставленный для целей – сенокошения и выпаса скота.

    Данный участок предоставлен в аренду в соответствии с п.19 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом, в соответствии со ст. 9 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных, как правило, вблизи населенных пунктов, а также из земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

    Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

    Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

    Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

    Согласно выписки из правил землепользования и застройки Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 20 февраля 2015 года № 54, предоставленный земельный участок, с кадастровым номером № . . ., расположен в зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая не предназначена к использованию в указанных целях (для производства сельскохозяйственной продукции).

    Таким образом, администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района при предоставлении земельного участка не учтены вышеуказанные требования законодательства, а также не учтены соответствующие функциональные зоны установленные генеральным планом и правилами землепользования и застройки.

    Администрацией муниципального образования Новокубанский район 06.12.2017 года Мерзликиной Т. Д. было направлено письмо, в котором Мерзликина Т.Д. уведомлялась о необходимости явится в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район для решения вопроса о расторжении договора аренды в добровольно порядке.

    Однако до настоящего времени никаких мер по расторжению договора аренды земельного участка от 14 ноября 2016 года № 2113000050 Мерзликиной Т. Д. предпринято не было.

    В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

    Таким образом администрацией Ляпинского сельского поселения при предоставлении земельного участка по договору аренды от 14 ноября 2016 года №2113000050, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с <адрес>, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м, были нарушены нормы земельного законодательства.

    Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

    В соответствии с п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    Согласно ч.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

    В соответствии с положениями ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судом применяются правовые последствия недействительности ничтожной сделки, согласно которым сведения о регистрации права аренды Мерзликиной Т.Д. на земельный участок, подлежат исключению из ЕГРП, а сам земельный участок подлежит передаче администрации МО Новокубанский район.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л:

    Признать недействительной сделку – договор аренды договор аренды 14 ноября 2016 года № 2113000050, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Мерзликиной Т. Д..

    Применить последствия недействительности сделки путем возложения на Мерзликину Т. Д. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>.

    Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Мерзликиной Т. Д. на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 18 356 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, с.Камышеваха, в 90 метрах на северо-запад от жилого дома по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

                       Судья подпись      И.А. Кувикова

    Мотивированное решение изготовлено 18.03.2018 года.