Решение по делу № 2-1410/2017 от 12.09.2017

Дело № 2–1410/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Моргуновой Т.Ю.,

с участием истца Варламова М.В., представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламова М. В. к УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Варламов М.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что при обращении в УПФ РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, решением комиссии от 8 июня 2017 года ему в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 30-летнего стажа работы.

Органами УПФ необоснованно не включены в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении (1 года как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: с 1 августа 1992 года по 2 декабря 1992 года – интернатура; с 31 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года – клиническая ординатура на кафедре хирургической стоматологии Тверской государственной медицинской академии; с 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года – врач-хирург Брянской городской косметологической лечебницы; с 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года – заведующий отделением пластической хирургии Брянской городской косметологической лечебницы; с 8 октября 1998 года по 1 декабря 2004 года – врач-хирург МУЗ Косметологическая лечебница.

Ссылаясь на то, что отказ УПФ в досрочном назначении страховой пенсии по старости является необоснованным, Варламов М.В., с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: с 1 августа 1992 года по 2 декабря 1992 (в календарном исчислении); с 31 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года, с 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года, с 8 октября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года, с 14 ноября 2002 года по 1 декабря 2004 года, со 2 декабря 2004 года по 12 января 2013 года, с 27 февраля 2013 года по 31 декабря 2016 года (в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев) и обязать УПФ в Брянском муниципальном районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 26 мая 2017 года.

В судебном заседании истец Варламов М.В. поддержал уточненные исковые требования по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Сухинина И.О. возражала против удовлетворения исковых требований указывая об отсутствии у истца необходимого стажа медицинской деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, с 1 августа 1992 года Варламов М.В. принят для прохождения одногодичной специализации – ординатуры по стоматологии в медсанчасть БАЗ. 2 декабря 1992 года уволен по переводу в городскую поликлинику г.Твери для дальнейшего прохождения специализации интернатуры. С 30 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года работал в клинической ординатуре на кафедре хирургической стоматологии. 8 января 1996 года Варламов М.В. принят на работу врачом-хирургом в Брянскую городскую косметологическую лечебницу, с 16 апреля 1997 года назначен заведующим отделением пластической хирургии Брянской городской косметологической лечебницы. С 8 октября 1998 года переведен врачом –хирургом челюстно-лицевым 13 разряда, МУЗ Косметологическая лечебница переименована в МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника г.Брянска». С 1 декабря 2004 года уволен переводом в Государственное учреждение здравоохранения «Брянский клинико-диагностический центр», со 2 декабря 2004 года принят на должность врача-косметолога центра амбулаторно-поликлинической хирургии. В настоящее время работает на должности врача –косметолога, в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки - врач- челюстно-лицевой хирург в центре амбулаторно-поликлинической хирургии.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Исходя из сведений, имеющихся в материалах дела, поликлиника БАЗ не являлась самостоятельным лечебным учреждением, а была структурным подразделением Медсанчасти БАЗ, в став которой входила поликлиника и дневной стационар. Медсанчасть БАЗ, с последующими переименованиями, окончательно была поименована как ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №7», на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области №60 от 31 января 2013 года и приказа №269 от 15 марта 2013 года.

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №7», Варламов М.В. с 1 августа 1992 года по 2 декабря 1992 года был зачислен в поликлинику медсанчасть БАЗ для прохождения одногодичной специализации по стоматологии, что подтверждено соответствующими приказами, имеющимися в материалах дела. Исходя из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, Варламов М.В. в указанный период работы врачом-интерном в стоматологическом отделении, работал в течение полного рабочего дня, согласно платежным ведомостям и лицевым счетам - с начислением ему заработной платы, в течение всего периода работы в размере, установленном для врачей соответствующей специализации, из суммы которой исчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Согласно представленной характеристике, датированной 30 ноября 1995 года, и подписанной ректором Тверской государственной медицинской академии, согласно которой с 31 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года в клинической ординатуре на кафедре хирургической стоматологии, Варламов М.В. курировал, оперировал больных, ассистировал на операциях в клинике челюстно-лицевой хирургии, проводил местно-пластические операции челюстно-лицевой области. Обучение в ординатуре совмещал с работой в качестве врача –дежуранта отделения челюстно-лицевой хирургии в городской больнице №1. Самостоятельно проводил оперативные вмешательства в инфекционном, травматологическом, ЛОР-отделении, нейрохирургическом отделении 4-й городской больницы, в центре реанимации 1-й городской больницы, нейрохирургическом отделении 4-й больницы г.Твери, в хирургическом отделении областной клинической больницы, самостоятельно оперировал при оказании экстренной помощи больным в ЦРБ.

Таким образом, период работы Варламова М.В. с 1 августа 1992 года по 2 декабря 1992 года в поликлинике медсанчасти БАЗ в качестве врача-интерна, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а период его работы с 31 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года в клинической ординатуре на кафедре хирургической стоматологии Тверской государственной медицинской академии подлежит зачету в льготном исчислении, - 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, Варламову М.В. не засчитаны периоды его работы с 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года – в качестве врача-хирурга Брянской городской косметологической лечебницы; с 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года – заведующего отделением пластической хирургии Брянской городской косметологической лечебницы; с 8 октября 1998 года по 1 декабря 2004 года – врач-хирург МУЗ Косметологическая лечебница.

Согласно справке МУЗ Управления здравоохранения Брянской городской администрации «Консультативно-диагностическая поликлиника» от 25 октября 2017 года, Брянская городская косметологическая лечебница была переименована на основании приказа №132 от 22 июня 1995года Управлением здравоохранения по Брянской области в Муниципальное предприятие «Косметологическая лечебница». С 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года Варламов М.В. работал в должности врача-хирурга и участвовал в операция. С 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года работал в должности зав.отделения пластической хирургии и являлся оперирующим хирургом. Муниципальное предприятие «Косметологическая лечебница» на основании приказа №113 от 23 июля 1998 года Управлением здравоохранения администрации города Брянска была переименована в МУЗ «Косметологическая лечебница». На основании приказа Минздрава №229 от 3 июня 2003 года и решения Управления здравоохранения №243 от 18 декабря 2003 года МУЗ «Косметологическая лечебница» была переименована в МУЗ Управления здравоохранения Брянской городской администрации «Консультативно-диагностическая поликлиника». С 8 октября 1998 года по 1 декабря 2004 года Варламов М.В. работал в должности врача-хирурга.

Согласно характеристике лечебного учреждения – Брянской косметологической лечебницы, данная лечебница является лечебно-профилактическим учреждением, предоставляющим услуги по пластической хирургии и косметологии. В отделении пластической хирургии проводятся операции, в отделении имеется дневной стационар. В отделении работает бригада, состоящая из пяти человек (зав.отделением, врач-хирург, две медицинские сестры и санитарка.

Согласно сведениям, отражающим качественные и количественные показания врача Варламова М.В. за период работы с 1996 года по 1998 годы, им прооперировано на 1996 год – 209 человек, за 1997 год - 436, за 1998 год – 131 человек.

Согласно характеристике МУЗ «Косметологическая лечебница», Варламов М.В. работает в лечебнице в качестве хирурга челюстно-лицевой хирургии с 8 января 1996 года, с 16 апреля 1997 года назначен на должность заведующего хирургического отделения. За проработанный период организовал работу дневного стационара. За период работы в лечебнице, провел 1306 оперативных вмешательств за период с 1996 года по 2002 год.

Согласно должностным обязанностям врача челюстно-лицевого хирурга, утвержденных главным врачом Косметологической лечебницы, основной его обязанностью является оказание хирургической помощи при врожденных и приобретенных деформациях и дефектах в области тканей головы и шеи.

При этом, в материалы дела представлены журналы операций, проведенных, в том числе и Варламовым М.В. за период с 2000 по 2002 годы.

Кроме письменных доказательств, в ходе судебного заседания были допрошены в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые являлись пациентками Варламова М.В. в 2000 году, и которые подтвердили факт проведения операций Варламовым М.В..

При таких обстоятельствах, суд считает, что исследованных доказательств достаточно для включения Варламову М.В. его периодов работы с 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года, с 8 октября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года, с 14 ноября 2002 года по 1 декабря 2004 года, для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 3 ноября 2017 года, комиссией внесены изменения в протокол комиссии №148 от 26 мая 2017 года в части отказа зачета периодов работы Варламова М.В. с 2 декабря 2004 года по 12 января 2013 года, с 27 февраля 2013 года по 31 декабря 2016 года в качестве врача-косметолога центра амбулаторно-поликлинической хирургии в ГУЗ Брянский клинико-диагностический центр и засчитывает данные периоды в стаж, в календарном исчислении, отказывая в льготном зачете.

С данным отказом нельзя согласиться в связи с тем, что Варламовым М.В. представлены сведения из ГУЗ «Брянский клинико-диагностический центр», согласно которым Варламовым М.В. за период работы с 2 декабря 2004 года по 12 января 2013 года проведено 1113 консультаций, 966 операций, с приложением перечня проведенных операций.

Участие Варламова М.В. в проведении операций подтверждены допрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля операционной сестрой ФИО6, работающей в Брянском клинико-диагностическом центре, которая подтвердила проведение Варламовым М.В., в том числе и с ее участием, операций в период с 2014 года по 2016 годы.

С учетом включения в специальный стаж Варламову М.В. выше перечисленных периодов, на день обращения за назначением пенсии – 26 мая 2017 года, у него имелся необходимый медицинский стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Варламова М.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варламова М. В. к УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с 1 августа 1992 года по 2 декабря 1992 (в календарном исчислении);

- с 31 декабря 1993 года по 30 декабря 1995 года, с 8 января 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 16 апреля 1997 года по 7 октября 1998 года, с 8 октября 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года, с 14 ноября 2002 года по 1 декабря 2004 года, со 2 декабря 2004 года по 12 января 2013 года, с 27 февраля 2013 года по 31 декабря 2016 года (в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Признать за Варламовым М. В. право на досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФ в Брянском муниципальном районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 26 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 10 ноября 2017 года.

Судья Н.А.Слепухова