Решение от 28.07.2015 по делу № 2-2556/2015 от 02.07.2015

Дело №2-2556/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Марковкиной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении пенсии,

установил:

Марковкина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - Управление), в котором просит: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать решение Управления от 20.04.2015 № незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 10.04.2000. по 17.04.2000. (08 дней), с 03.10.2001. по 19.10.2001. (17 дней), с 26.11.2001. по 07.12.2001. (12 дней), с 07.11.2006. по 17.11.2006. (11 дней), с 29.01.2007. по 03.02.2007. (05 дней), с 23.04.2007. по 27.04.2007. (05 дней), с 06.02.2012. по 10.02.2012. (05 дней), с 11.03.2012. по 24.03.2012. (14 дней), с 04.02.2013. по 08.02.2013. (05 дней), когда она находилась на курсах повышения квалификации; с 05.11.2014. по 12.04.2015. (05 месяцев 08 дней), когда она работала в должности учителя географии в МБОУ «<данные изъяты>»; назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с 13.04.2015.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что она работает учителем в МБОУ «<данные изъяты>» г. Смоленска (далее по тексту – СШ №). 13.04.2015 Марковкина О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ввиду наличия 25-ти лет стажа работы, дающей на это право. Решением Управления от 20.04.2015 ей было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Ответчиком зачтено 24 года 04 месяца 03 дня. В стаж не засчитаны вышеуказанные периоды. С данным решением истица не согласна (л.д.2-4).

Истица Марковкина О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истицы ФИО1 требование и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель Управления ФИО2 иск не признала.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.8 закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п./п. м) п.1).

Учреждение «школа» всех наименований, должности «учитель», предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту - Список).

Как видно из трудовой книжки Марковкиной О.В. (л.д.8-12), справок (л.д.15,16), в период с 10.09.1990 по 25.08.2002 она работала учителем географии, химии, биологии в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, а с 26.08.2002 по настоящее время работает учителем географии в СШ №.

В периоды трудовой деятельности истица приказами работодателей (л.д.17-20) направлялась на курсы повышения квалификации: с 10.04.2000 по 17.04.2000 (приказ от 06.04.2000 №), с 03.10.2001. по 19.10.2001. (приказ от 03.10.2001 №), с 26.11.2001 по 07.12.2001 (приказ от 23.10.2001. №); с 07.11.2006 по 17.11.2006 (приказ № от 07.11.2006), с 29.01.2007 по 03.02.2007 (приказ № от 15.01.2007), с 23.04.2007 по 27.04.2007 (приказ № от 11.04.2007), с 06.02.2012 по 10.02.2012 (приказ № от 03.02.2012), с 11.03.2012 по 24.03.2012 (приказ № от 10.03.2012), с 04.02.2013 по 08.02.2013 (приказ № от 01.02.2013).

13.04.2015 Марковкина О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.13-14).

Решением Управления от 20.04.2015 (л.д.6-7) истице отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия 25-ти лет стажа педагогической деятельности. Из него видно, что на день обращения специальный стаж Марковкиной О.В. составил 24 года 04 месяца 03 дня. В него не были засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности учителя географии в СШ №.

Решение в части отказа зачесть в специальный стаж спорные периоды принято вследствие неверного толкования действующего законодательства.

Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с СШ №, где занимала должность учителя. Должность «учитель» и учреждение «школа» предусмотрены Списком.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Марковкиной О.В. (ст.ст.127 КЗоТ РФ, 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.ст.112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие, в силу п.1 ст.10 Закона, является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует зачесть в специальный стаж истицы.

Отказывая в зачете периода с 05.11.2014 по 12.04.2015, ответчик сослался на то, что СШ № в спорный период могла реализовать не только общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, но и дополнительные общеобразовательные программы, и это не дает возможность отнести её к числу учреждений, предусмотренных п.1.1 Списка. Такое мнение ошибочно.

В силу п.2 ч.2 ст.23 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее – закон об образовании), общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Согласно п.2 ч.4 ст.23 ФЗ «Об образовании в РФ», общеобразовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, которая не является основной целью их деятельности.

Действительно, в Уставе МБОУ «<данные изъяты>» г. Смоленска (л.д.21-36) предусмотрено, что наряду с реализацией общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, основным видом деятельности является реализация дополнительных общеобразовательных программ (п.2.6).

Однако, реализация дополнительных общеобразовательных программ не меняет статуса образовательного учреждения.

Из Устава СШ № следует, что школа является общеобразовательной организацией, в качестве предмета своей деятельности определяет образовательную деятельность по общеобразовательным программам (п.1.4). В школе реализуются начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование (п.4.3).

Основной целью деятельности школы является образовательная деятельность, которая включает в себя: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения содержания общеобразовательных программ и дополнительных программ, реализуемых школой; адаптацию обучающихся к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни.

Основная цель деятельности и основной вид деятельности – это две разных составляющих деятельности общеобразовательного учреждения.

Дополнительные образовательные программы реализуются школой для достижения цели - формирования общей культуры личности обучающихся, и не могут быть основной целью учебного заведения.

С учетом спорных периодов на день обращения к ответчику специальный стаж Марковкиной О.В. составил более 25 лет (24 года 04 месяца 03 дня + 05 месяцев 08 дней + 02 месяца 22 дня = 25 лет 03 дня) и у нее имелось право на трудовую пенсию по старости досрочно.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку иск удовлетворен, с ответчика в пользу истицы следует взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: