Решение по делу № 2-2032/2019 от 03.06.2019

г.Смоленск Дело № 2-2032/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штеменко Александра Феликсовича к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Штеменко А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование заявленного требования, что является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>. В жилом помещении без получения соответствующих разрешений были произведены работы по перепланировки и переустройству. Работы не затронули несущие конструкции здания, не повлияли на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, однако привели к изменению технико-экономических показателей, требующих внесения в технический паспорт жилого помещения. Просит суд сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Голубева Ж.А. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснив, что образованное помещение санузла на плане № 9 после перепланировки частично стало располагаться над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, но собственники этой квартиры не возражают против выполненной перепланировки. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия своего представителя, возражает относительно сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 не допускается размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами. Выполненная истцом перепланировка, переустройство может нарушать права граждан, проживающих в нижерасположенной квартире.

Третьи лица Штеменко Е.С., Штеменко Е.А., Штеменко Ф.А., Крахоткина Е.А., Ковалева О.П. в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили суд о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Штеменко А.Ф. является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 149,4 кв.м

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, истцом в принадлежащем ему жилом помещении были проведены перепланировка и переустройство, в ходе которых: демонтированы перегородки между помещениями 4 шкафа и 5 жилым, в результате чего образовано помещение 4 жилое площадью 24,0 кв.м, между образованным помещением 4 и помещением 5 коридора установлена перегородка с дверным блоком; демонтирована перегородка между помещениями 3 и 6 в результате чего образовано помещение 3 санузла площадью 7,8 кв.м, заложены дверные проемы между образованным помещением 3 и помещением 5, в перегородке между помещениями 3 и 5 устроен дверной проем и установлен дверной блок; демонтирована перегородка между помещениями 1 и 7, устроены две перегородки с дверными проемами в помещении 1 коридора, в результате чего образованы: помещение 5 коридора площадью 15,7 кв.м, помещение 12 коридора площадью 7,3 кв.м, помещение 1 коридора площадью 6,5 кв.м; демонтирована часть перегородки между помещениями 1 коридора и 10 жилым и устроен проем с раздвижной дверью; в помещении 12 кухни устроена перегородка, в результате чего образовано помещение 11 подсобное площадью 2,2 кв.м, изменилась площадь помещения кухни (до перепланировки помещение 12 площадью 24,6 кв.м, после перепланировки помещение 10 площадью 21,8 кв.м; демонтирована перегородка между помещениями 10 кухни и помещением 8 жилой комнаты и устроена новая перегородка с дверным проемом, установлен дверной блок; демонтированы перегородки между помещениями 11 санузла, помещением 10 жилым, помещением 1 коридора и устроены новые перегородки, в результате чего изменилась площадь помещения; демонтирована внутренняя стена между жилой комнатой 10 и лоджией, в результате чего образовано помещение 8 жилое площадью 28,1 кв.м; в перегородке между помещениями 6 и 7 устроены два дверных проема, установлены дверные блоки с дверью; в помещениях санузлов установлено сантехническое оборудование, осуществлен подвод и отвод воды к сантехническому оборудованию от общедомовых сетей.

В результате выполненной перепланировки и уточнения размеров, общая площадь квартиры увеличилась с 149,4 кв.м до 156,2 кв.м, жилая увеличилась с 46,7 кв.м до 84,5 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно пункту 24, входящему в этот раздел, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Аналогичное требование к размещению кухонь содержится также в пункте 9.22 свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Согласно заключению ООО «БСУ «ПОЗИТИВ» о выполненной перепланировке в спорном жилом помещении демонтированы перегородки между помещениями №11 санузла, помещением №10 жилым, помещением №1 коридором, в результате чего образовано помещение № 9 санузла, площадью 4,9 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании признала факт, что образованное помещение санузла, обозначенное на плане после перепланировки под номером 9, частично стало располагаться над жилой комнатой нижерасположенной квартиры.

Таким образом, новое помещение санузла, увеличенное по площади, стало располагаться над жилой комнатой, нижерасположенной квартиры, что является недопустимым в силу вышеуказанного Положения и соответственно ухудшает условия проживания иных граждан в этом доме.

При разрешении поставленного вопроса, суд учитывает приоритет прав и законных интересов как проживающих в спорном жилом помещении граждан, так и жильцов нижерасположенной квартиры.

Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии при условии расположения санузла над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, влечёт нарушение законных прав и интересов жильцов нижерасположенной квартиры.

Данное требование закона является императивным и не может быть преодолено получением согласия от собственника нижерасположенной квартиры №.

Согласно Приложению Б к своду правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» лоджия – это встроенное или пристроенное, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами с двух - при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает. Может быть остекленной.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Лоджия является помещением вспомогательного использования, что следует из положений ст.ст. 15, 16 ЖК РФ и п. 7 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Министерством экономического развития и торговли РФ от 17.08.2006 N 244, и своду правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

При этом в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ площадь балконов, лоджий, веранд и террас не включается в общую площадь жилого помещения.

    Таким образом, запрет на использование лоджий не по назначению и их присоединение к другим помещениям в многоквартирном доме носит императивный характер.

Как усматривается из поэтажного плана после перепланировке и экспертного заключения ООО «БСУ «ПОЗИТИВ», в квартире демонтирована стена между жилой комнатой и лоджией, в результате чего площадь жилой комнаты увеличилась с 43,6 кв.м до 51,3 кв.м, за счет присоединения лоджии. На мансардном этаже в жилой комнате площадью 16,6 кв.м, также демонтирована самонесущая стена, в результате чего площадь комнаты увеличилась до 28,1 кв.м, за счет лоджии.

Выполнение данной перепланировки недопустимо в силу прямого указания закона. Лоджия должна использоваться только по назначению.

Как следует из экспертного заключения ООО «БСУ «ПОЗИТИВ» присоединение лоджии к помещению жилой комнаты произведено путём демонтажа внутренней стены.

Суд не может согласиться с заключением эксперта о том, что демонтированная стена между комнатой и лоджией является наружной.

Во-первых, согласно Приложению Б к своду правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» лоджия примыкает к наружной стене, а не к внутренней.

Во-вторых, согласно пункту 3.2 ГОСТ Р 54851-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Конструкции строительные ограждающие неоднородные. Расчет приведенного сопротивления теплопередаче» наружная ограждающая конструкция здания: конструктивный элемент здания, защищающий внутреннее пространство, в котором поддерживаются требуемые параметры микроклимата, от воздействий наружной среды.

Следовательно, при объединении лоджии и жилой комнаты была демонтирована наружная стена. При этом в представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что данная стена не является несущей и отсутствуют сведения каким образом укреплён проём в разбитой несущей стене.

В силу ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. ч. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ).

В данном случае самовольно демонтированная наружная стена относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома; владение, пользование и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению между всеми собственниками.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества истцом суду не представлено.

Таким образом, демонтаж наружной стены выполнен в нарушение установленных действующим законодательством норм, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, что само по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме. Это обстоятельство также является самостоятельным основанием для отказа в этой части иска.

При таких обстоятельствах жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, выполненных в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, не может быть сохранено по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Штеменко Александра Феликсовича к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов