Решение по делу № 2-5237/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-5237/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 мая 2019 года гражданское дело по иску Коданевой Е.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Коданева Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, имеющий общую площадь ...., расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером .... В обоснование заявленных требований указала, что указанное строение возведено на участке истца и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец Коданева Е.И., ее представители в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 30.10.2000 № 10/3467 изъят земельный участок площадью ... по адресу: ... у Калиничевой Е.К. и предоставлен Коданевой Е.И. в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома.

В подтверждение предоставленного права Коданевой Е.И. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... (в настоящее время кадастровый номер ...) общей площадью ...м. для обслуживания индивидуального жилого дома.

Постановлением главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 05.09.2002 № 9/2619 Коданевой Е.И. как владелице жилого дома ..., разрешено строительство нового индивидуального жилого дома взамен сносимого старого на земельном участке площадью 505 кв.м., предоставленном в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО «Город Сыктывкар» выдано Коданевой Е.И. архитектурно-планировочное задание от 04.10.2002 № ... на строительство нового индивидуального жилого дома взамен сносимого старого на земельном участке площадью .... по адресу: ...

21.04.2008 Коданевой Е.И. на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком в упрощенном порядке зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью .... по адресу: ..., с кадастровым номером ...

Проект строительства индивидуального жилого дома со сносом старого на земельном участке площадью ...м. по адресу: ..., разработанный ИП Романовой Е.Г., был 25.07.2008 согласован главным архитектором г. Сыктывкара.

Постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 10.11.2008 № 11/4274 Коданевой Е.И. дано согласие на продолжение строительства индивидуального жилого дома взамен старого по ... начатого согласно Постановлению главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 05.09.2002 № 9/2619 на земельном участке площадью ... принадлежащем ей на праве собственности.

Стороной истца пояснено, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ... Коданевой Е.И. не было получено.

При обращении Коданевой Е.И. в 2018 году за продлением разрешения на строительство ей был дан ответ от 28.02.2018 №..., согласно которому продление разрешения на строительство невозможно в связи с отсутствием сведений о ранее выданном разрешении.

27.09.2018 Коданевой Е.И. направлено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» уведомление, из которого следует, что недопустимо размещение объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... поскольку указанный земельный участок расположен в зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами (зона Ж-2), где размещение индивидуальных жилых домов не допускается.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению №... от ** ** **, сделанному экспертом АНО «...», индивидуальный жилой дом по адресу: ... расположен на земельном участке, кадастровый номер ... площадью ... составе земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую застройку.

Индивидуальный жилой дом одноэтажный, с мансардным этажом. В жилом доме расположена одна квартира. В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 30.01.2019 общая площадь жилого дома составляет ... в том числе: жилая - .... (с мансардным этажом) вспомогательная - ...

Наружные стены здания первого этажа - керамзитобетонные блоки толщиной 500 мм, стены мансарды выполнены из ОСП - панелей, и прокладкой паропроницаемой и пароизоляционной пленки и утеплителя «эковаты». Внутренние перегородки в здании выполнены из керамзитобетонных блоков толщиной 250 мм и частично в сантехническом помещении первого этажа и в помещениях мансардного этажа из листов ГКЛ по металлическому каркасу, с обшивкой с двух сторон и прокладкой утеплителя «эковаты», толщиной 150 мм.

Крыша дома выполнена по деревянным стропилам, с установкой плит ОСП, с прокладкой утеплителя «эковаты», с монтажом пароизоляционной и паропроницаемой пленки и частично прокладкой ламинированной фанеры на потолочном перекрытии, кровля покрыта мягкой гибкой черепицей «шинглас».

Фундамент жилого дома свайный, глубиной погружения бетонных свай более 2,0 метров. По периметру жилого дома и под несущими стенами выполнен ленточный фундамент с армированием, шириной 500 мм и глубиной 500 мм.

В помещениях жилого дома установлены светопрозрачные конструкции из ПВХ - профиля, с двухкамерными стеклопакетами. Двери деревянные, межкомнатные с фигурным остеклением.

Индивидуальный жилой дом подключен к центральным сетям электроснабжения, отопление жилого дома - индивидуальное от твердотопливного котла, с монтажом напольного отопления по всей площади помещений первого этажа. В помещениях мансардного этажа, предусматривается установка приборов отопления. Водоснабжение жилого дома осуществляется от водозаборной скважины, водоотведение - в установленный на участке, септик «...».

В процессе проведения экспертного обследования индивидуального жилого дома установлено, что эксплуатируется только первый этаж, помещения мансардного этажа находятся в стадии отделочных работ.

Индивидуальный жилой дом построен на земельном участке с разрешенным использованием под жилую застройку в соответствии с Постановлением № 9/2619 от 05.09.2002 о разрешении Коданевой Е.И. строительства нового индивидуального жилого дома взамен сносимого старого по Стандартному проезду, дом № 14.

Фундамент .... изготовлен из железобетонных свай, с обвязкой мелко заглубленным, ленточным бетонным фундаментом с армированием размерами 500x500мм, с последующей кладкой стен из керамзитобетонных блоков, с обмазочной гидроизоляцией конструкций фундамента и укладкой рулонного гидроизоляционного материала и утеплением цоколя здания пенополистирольными плитами «Пеноплэкс», работы по укладке плит находятся в стадии завершения.

Стены 265,44 кв.м. - наружные стены: первый этаж - керамзитобетонные блоки толщиной 500 мм, второй этаж - каркасные с обшивкой стен плитами ОСП, прокладкой утеплителя, паропроницаемой гидроизоляционной и ветрозащитной пленки, установкой брусьев 100x150 мм, с последующей обшивкой стен гипсокартонными листами. Впоследствии, в соответствии с эскизным проектом предусмотрено выполнение работ по обшивке фасада жилого дома сайдингом.

Внутренние стены помещений первого этажа покрыты штукатурным слоем, с последующим выполнением обойных работ. Высота помещений первого этажа составляет 3080 мм.

Перекрытие междуэтажное .... - деревянное, выполненное из брусьев, покрыто черновым настилом из фанеры толщиной 20 мм с укладкой пароизоляционной пленки, утеплителя толщиной 150 мм и чистовой отделкой потолочного перекрытия фанерой с установкой деревянных балок, с последующей окраской и установкой декоративного короба из гипсокартона под точечные светильники. В нежилом помещении бойлерной потолки подшиты листами пенопласта, отделка помещений прихожей и бойлерной находится в стадии отделочных работ.

Крыша дома .... - выполнена по деревянной стропильной системе с прокладкой паропроницаемой гидроизоляционной пленки, обшивкой кровли и стен мансардного этажа листами ОСП и гипсокартона, с укладкой мягкой черепицы «шинглас», с установкой организованного водостока.

В помещениях индивидуального жилого дома установлены светопрозрачные конструкции из ПВХ - профиля с двухкамерными стеклопакетами, размером 1500x1200 мм. Отделка оконных откосов снаружи здания находится в стадии завершения отделочных работ.

Входной дверной блок в здание двойной утепленный, металлический, размером 2100x900 мм, и деревянный филенчатый, межкомнатные двери выполнены из массива с узорным остеклением, размером 800x2100 мм, двойные размером 1450x2100.

На день проведения строительной экспертизы отопление помещений предусмотрено от твердотопливного котла, временно установленного в отдельном помещении (гараже).

Имеется подводка наружной сети газоснабжения к жилому дому, в помещении бойлерной полностью выполнены работы по установке настенного газового котла «...» с монтажом группы безопасности и подключением в дальнейшем отопления индивидуального жилого дома к системе централизованного газоснабжения. Отопление помещений первого этажа осуществляется через напольную систему отопления, установленную по всей площади помещения (теплые полы), в помещениях мансардного этажа предусмотрена в дальнейшем установка радиаторов отопления.

Приготовление пищи осуществляется от газовой плиты с временным ее подключением к газовому баллону, установленному в смежном нежилом помещении. В помещении бойлерной установлен емкостной водонагреватель для горячей воды.

Водоснабжение осуществляется от расположенной на земельном участке скважины с установкой насоса с последующим подключением к электрическому емкостному водонагревателю, и сантехническим приборам (бачку унитаза, мойке, умывальнику и ванной) с установкой фильтров для очистки воды.

Электроосвещение выполнено медным кабелем, с установкой автоматов защиты, УЗО и щитка освещения с прибором учета электроэнергии. Вся проводка жилого дома выполнена скрытым способом в гофрированных трубах в штрабах, в помещениях второго этажа проводка выполнена в стенах помещений. В помещениях первого этажа подключение люстр и выключателя в коридоре выполнено медным проводом в ретро - оплетке, по роликам открытым способом. Розетки и выключатели установлены в соответствии с требованиями нормативных документов.

Водоотведение - оборудовано совмещенное сантехническое помещение с установкой унитаза с низко расположенным бачком, ванной, умывальником. В помещении кухни установлена мойка со смесителем. Водоотведение осуществляется автономно, в септик «...» установленный на земельном участке.

На первом этаже жилого дома располагаются помещения: гостиной площадью ...., кухни-столовой общей площадью ...., бойлерной площадью ...., совмещенного сантехнического помещения площадью ... коридора - площадью ...., прихожей с лестничным пролетом -.... Высота помещений первого этажа составляет ...

Потолки и стены в помещениях гостиной, кухни и коридора оштукатурены, и оклеены обоями, светопрозрачные конструкции изготовлены из ПВХ - профиля, с установкой двухкамерных стеклопакетов, полы бетонные толщиной 150 мм, с укладкой напольного водяного отопления, устройством черного пола из фанеры и выполнением работ по укладке ламината, с установкой плинтусов из ПВХ.

Состав и параметры помещений дома соответствует СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные.

Построенный индивидуальный одноэтажный жилой дом с автономной системой отопления, водоснабжения, канализацией и централизованным электроснабжением, подключенным к существующим городским сетям, соответствует по своим параметрам и техническим характеристикам проектной документации, требованиям строительных и других норм и правил, санитарно эпидемиологическим нормам, пригоден для постоянного проживания.

Жилой дом расположен на земельном участке в составе земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую застройку, расположенном согласно ранее существующим требованиям, конкретно в зоне Ж-3.

Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О внесении изменений в решение Совета МО ГО «Сыктывкар» №... от 30.04.2010 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», разрешенное использование земельных участков было изменено на зону Ж-2, в которой не предполагалась разрешенное строительство индивидуальных жилых домов.

Обследование территории спорного жилого дома выявило, что установленные минимальные расстояния от жилого дома до красной линии проездов, до соседнего участка, минимальное расстояние от других построек, минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома, а также минимальная площадь земельного участка и максимальная высота ограждения (забора) земельного участка соблюдены. Расстояния между жилыми зданиями соответствует нормам освещенности, а также противопожарным требованиям.

На основании проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, то индивидуальный жилой дом ... соответствует всем градостроительным нормам, возведен в границах земельного участка, находящегося в собственности и предназначенного для обслуживания индивидуального жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Заключение АНО «...» Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в ходе производства по делу не оспаривалось.

Таким образом по делу установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: ... расположен на земельном участке с кадастровым номером ... принадлежащем Коданевой Е.И. на праве собственности и предоставленном ей в установленном порядке для обслуживания индивидуального жилого дома.

Истцу было разрешено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» строительство на земельном участке с кадастровым номером ... индивидуального жилого дома взамен снесенного старого. Вновь построенный дом соответствует градостроительным нормам и правилам застройки, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования Коданевой Е.И. о признании права собственности на указанный индивидуальный жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Коданевой Е.И. право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, имеющий общую площадь ... расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019.