Решение по делу № 2-14/2015 (2-1038/2014;) от 31.07.2014

РЕШЕНИЕ 2 -14/15

(в окончательной формулировке)

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием адвокатов: Курбанова А., Шахбанова Р., Ковальской В.,

при секретаре Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «<адрес>» к ПГСК «Самур», Кабаеву О.З. о признании недействительными постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка, договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ПГСК «Самур» и гр. Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 11974 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:12, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за гр. Кабаевым О.З., к Исаеву М.Д., Яхъяевой М.Х., Джамалудинову Ш.М., Гамзаеву Р.И., Нурмагомедову Г.Г., Алиеву А.М., Сефихановой З.Г., Джарулаеву Б.С., Магомедову Э.А. о признании недействительными записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ иМагомедову Э.А. о признании недействительным записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, встречному иску Кабаева О.З. к Администрации ГО «<адрес> о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 11974, расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Алиева А.М. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Яхьяевой М.Х. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 159,85 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Гамзаева Р.И. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 665 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Магомедова Э.А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Нурмагомедова Г.Г. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Сефихановой З.Г. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Исаева М.Д. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 1761,73 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур», встречному иску Джамалудинова Ш. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 3706 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ПГСК «Самур», Кабаеву О.З. о признании недействительными постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка, договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ПГСК «Самур» и гр. Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 11974 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:12, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за гр. Кабаевым О.З., ПГСК «Самур», Кабаеву О.З., Исаеву М.Д., Яхъяевой М.Х., Джамалудинову Ш.М., Гамзаеву Р.И., Нурмагомедову Г.Г., Алиеву А.М., Сефихановой З.Г., Джарулаеву Б.С. о признании недействительными постановления Администрации ГО «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка, договора купли-продажи квартиры земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ПГСК «Самур» и Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 11974 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:12, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за гр. Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 17526 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:11, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за ПГСК «Самур», записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 700 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:13, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Исаевым М.Д., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 1761,73 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:15, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Исаевым М.Д., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 159,85 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:17, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Яхьяевой М.Х., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 3706 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Джамалудиновым Ш.М., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 665 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Гамзаевым Р.И., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 431 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:20, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 2104 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:21, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:22, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Нурмагомедовым Г.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:24, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Джарулаевым Б.С., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:26, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 200 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:27, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., 0тровым номером 05:48:000089:1189:12, расположенный по адресу: г. Магомедову Э.А. о признании недействительным записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Магомедовым Э.А.,

Кабаев О.З. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес> о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 11974 кв.м., расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Алиев А.М. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., кадастровый номер 05:48:000089:23, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 05-05-12/008/2013-752, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Яхьяева М.Х. обратилась в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 159,85 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:17, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Гамзаев Р.И. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 665 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Магомедов Э.А. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Нурмагомедов Г.Г. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Сефиханова З.Г. обратилась в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельных участков пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:24, пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:26, пл. 200 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:27, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Исаев М.Д. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 1761,73 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Джамалудинов Ш. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 3706 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Представитель истца Администрации ГО «<адрес>» - Магомедов Р.А., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании поддержал свои исковые требования, дополнения и пояснил, что согласно свидетельству о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ПГСК «Самур» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком пл. 29500 кв.м. Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка» передан в собственность ПГСК «Самур» земельный участок пл. 29500 кв.м. под гаражно-строительный кооператив. ПГСК «Самур» из предоставленного земельного участка часть земельного участка пл. 11974 кв.м. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал гр. Кабаеву О.З. Прокурор <адрес> обратился с представлением от ДД.ММ.ГГГГ № г. об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указывает на незаконность передачи бесплатно в собственность земельного участка ПГСК «Самур». Последние не передав земельные участки в собственность членов гаражно-строительного кооператива незаконно продал часть земельного участка гр. Кабаеву О.З., тем самым нарушил их права на земельный участок.

Оспариваемое постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о бесплатной передачи земельного участка ПГСК «Самур». На момент вынесения оспариваемого постановления стоимость земельного участка пл. 29500 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:10 в соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» составляло 811987,5 руб. Также необходимо отметить, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:000089:25 ранее зарегистрированный за гр. Джарулаевым Б.С., зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за гр. Магомедовым Э.А. ДД.ММ.ГГГГ № 05-05-12/203/2014-910. Просит удовлетворить их исковые требования в полном объеме.

Ответчик Кабаев О.З. в судебном заседании не признал исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просил отказать в их удовлетворении. Встречное заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчиков по делу Кабаева О.З., Яхьяевой М.Х., Сефихановой З.Г. – Курбанов А., в судебном заседании не признал исковое заявление Администрации ГО «<адрес>», просил в его удовлетворении отказать. Поддержал встречные иски своих доверителей и пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно ч. 2 ст. 181 ГК "РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал и должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Считает, что срок исковой давности, установленный ст. 181 ГК РФ администрацией ГО «<адрес>) пропущен, так как на момент издания Постановления N2936от 22.11.2010г. истец не был лишен возможности проверить законность издаваемого постановления до его издания и последующего обращения в удд, для устранения нарушенных прав. Ссылка администрации ГО «<адрес>) в своем иске на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N2 07-01-2014 не основано на законе, так как ранее постановление администрации N2 936 от 22.11.2010г. было предметом прокурорской проверки с ДД.ММ.ГГГГ по 11.10.2011г. по результатом которой было установлено, отсутствие оснований для прокурорского реагирования. Кроме того, согласно ч.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года, со дня, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении права. Поэтому срок для обжалования постановления Администрации «ГО <адрес>) установленный ч. l ст.196 ГК РФ, так же пропущен истцом. Поскольку уважительных причин про пуска срока у истца не имеются, он имел возможность обратиться в суд в течении установленного срока, в удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу ч. 6 ст. 152 ГПК РФ. Администрация ГО «<адрес> является юридическим лицом. Согласно постановлению Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Просит применить последствия пропуска сроков обращения в суд.

Ответчик Алиев А.М. в судебном заседании не признал исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просил отказать в их удовлетворении. Встречное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основания, изложенным в нем. В связи с тем, что истец пропустил срок исковой давности, просил в удовлетворении исковых требований отказать с применением сроков исковой давности.

Ответчик Гамзаев Р.И. в судебном заседании не признал исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просил отказать в их удовлетворении. Встречное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Магомедова Э.А. в судебном заседании не признала исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просила отказать в их удовлетворении. Встречное заявление поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Джамалудинова Ш. – Ковальская В.В., представляющая интересы по доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просила отказать в их удовлетворении. Встречное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить и пояснила, что истцом нарушены сроки исковой давности и поэтому она просит их применить и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Нурмагомедова Г.Г. – Шахбанов Р., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования Администрации ГО «<адрес>» и просил отказать в их удовлетворении. Встречное заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем и пояснил, что истцом пропущены сроки исковой давности, он просит их применить и отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик – председатель ПГСК «Самур» Агаметов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска Администрации ГО «<адрес>» и пояснил, что Пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса. Статья 36 Земельного кодекса РФ определяет порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках. Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N2 936 «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка» передан в собственность ПГСК «Самур» земельный участок площадью 29500 кв.м. под гараже­строительный кооператив. Согласно свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ПГСК «Самур» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 29500 кв.м. ПГСК «Самур» не имел в собственности здания, сооружения расположенные на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур». Следовательно, Администрация городского округа «<адрес>» не имела право передавать в собственность земельный участок. Бывший председатель ПГСК «Самур» Сефиханов А. М. из земель ПГСК «Самур» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ незаконно продал часть земельного участка площадью 11974 кв.м. гр. Кабаеву О. З. за необоснованно низкую цену - 100 тыс. руб. В последующем земельный участок был разделен и продан и перепродан ответчикам. Пунктом 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделки о продажи земельных участков принадлежащих ПГСК «Самур» являются ничтожными, т.к. постановление Администрации городского округа «<адрес>» о передачи земельного участка и разделение его на две части являются незаконными. На общем собрании ПГСК «Самур» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение обратиться в суд с исковым заявлением об отмене незаконного постановления Администрации городского округа «<адрес>» и незаконных договоров. На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 36 ЗК РФ, просит исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ответчики Яхьяева М., Исаев М.Д., Сефиханова З.Г., Нурмагомедов Г.Г., Джамалудинов Ш., Джаруллаев Б.С. представители третьих лиц - УФСГР, кадастра и картографии по РД, Каспийского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД», Каспийского отдела Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Яхьяева М., Исаев М.Д., Сефиханова З.Г., также согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Нурмагомедов Г.Г., Джамалудинов Ш., а также Исаев М.Д. просят рассмотреть данное дело без их участия. Ответчик Джарулаев Б.С. не явился по неизвестной суду причине.

Суд выслушав мнение участников процесса и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 11 ЗК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 28 ЗК РФ 1.Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации…

4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц…

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса …

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ председателя ПГСК «Самур» Сефиханова А.М. адресованного главе администрации ГО «<адрес>» Пирсаидовой Х.М. следует, что он просит предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: между СШ № и пл. № 1, принадлежащий ПГСК «Самур» на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно свидетельству о госрегистрации права серия 05-АА 342531 от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 05:48:000089:10 общей пл. 29500 кв.м. под ведение гаражно-строительного кооператива в рамках действующего законодательства РФ и РД.

Согласно постановлению Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ПГСК «Самур» предоставлен в собственность земельный участок пл. 29500 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 05:48:000089:10, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Из свидетельства о госрегистрации права 05-АА 342531 от ДД.ММ.ГГГГ ПГСК «Самур» выделен земельный участок пл. 29500 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно свидетельству о госрегистрации права 05-АА 391231 от ДД.ММ.ГГГГ Кабаеву О.З. в собственность выделен земельный участок пл. 11974 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:12.

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями земельных участков, расположенных в <адрес> ПГСК «Самур» является последний, а также Исаев М.Д., Яхьяева М.Х., Джамалудинов Ш.М., Гамзаев Р.М., Кабаев О.З., Нурмагомедов Г.Г., Алиев А.М., Сефиханова З.Г., Магомедов Э.А.,

Согласно свидетельству о госрегистрации права 05-АА 704744 от ДД.ММ.ГГГГ Алиев А.М. является собственником земельного участка пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:23, расположенного в <адрес>, ПГСК «Самур».

Согласно договору купли-продажи земельного участка и передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ Мирзамагомедова П.М. продала Алиеву А.М. земельный участок, пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:23, расположенного в <адрес>, ПГСК «Самур».

Согласно свидетельству о госрегистрации права 05-АА 614641 от ДД.ММ.ГГГГ Гамзаев Р.И. является собственником земельного участка пл. 665 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенного в <адрес>, ПГСК «Самур».

Согласно свидетельству о госрегистрации права 05 - АА 838064 от ДД.ММ.ГГГГ Джамалудинов Ш.М. является собственником земельного участка пл. 3706 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенного в <адрес>, ПГСК «Самур».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок от 28.11.2014г. с ним под № 2.1 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:48:000089:25 площадью 450 кв. метров в ПГСК «Самур» является Магомедов Э.А., право зарегистрировано 03.09.2014г.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2014г. под № 2.1 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:48:000089:25 площадью 450 кв. метров в ПГСК «Самур» является Джарулаев Б.С., право собственности зарегистрировано 25.07.2014г.

Следовательно, исковые требования администрацией <адрес> предъявлены о признании правоустанавливающих документов на один и тот же земельный участок, расположенный в ПГСК «Самур» в <адрес>.

Ответчики: Кабаев О.З., Алиев М.А., Яхьяева М., Исаев М.Д., Сефиханова З.Г., Нурмагомедов Г.Г., Джамалудинов Ш., Гамзаев Р.И. и Магомедов Э.А., каждый в отдельности, обратились в суд с иском о признании их добросовестными покупателями и просили в удовлетворении исковых требований администрации ГО «<адрес>» отказать в связи с пропуском ей процессуальных сроков исковой давности, для обращения в суд за защитой ее нарушенного права.

В силу ст. 181 ГК РФ 1. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В силу ст. 199 ГКРФ 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности, для защиты которого истек, не допускаются.

В соответствии со ст. 200 этого же Закона 1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения…

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А. пояснил, что его доверитель не знал о том, что при приятии постановления о передаче в собственность земельного участка ПГСК «Самур» им были нарушены требования земельного законодательства. Последний подтвердил, что ранее они обращались к прокурору <адрес> о принесении представления об отмене принятого ими постановления, но был получен отрицательный ответ, из которого следовало, что они не могут это сделать, так как уже ПГСК «Самур» зарегистрировал свое право собственности.

При проверке прокурором <адрес> в 2014 г. по заявлению Каспийского отдела Управления Росреестра по <адрес> по поводу нарушений требований действующего законодательства администрацией ГО «<адрес>» при передаче земельного участка в собственность ПГСК «Самур», были выявлены нарушения действующего земельного законодательства, в том, что оно не предусматривало бесплатную передачу земельных участков в собственность гаражно- строительным кооперативам. Передача спорного земельного участка в собственность ПГСК «Самур» привела в дальнейшем к отчуждению значительной части земельных участков стороннему лицу на основании решения общего собрания кооператива.

Следовательно, Администрация ГО «<адрес>» не пропустила срок исковой давности и поэтому просит в удовлетворении ходатайства ответчиков о применении сроков исковой давности к исковым требования отказать.

Из ответа прокурора <адрес> Гамзатова Я.Б. на имя и.о. главы ГО «<адрес>» от 11.10.2011г. № следует, что была проведена проверка законности Постановления главы администрации ГО «<адрес>» от 22.11.2011г. № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур». Основанием возникновения права собственности на земельный участок ПГСК послужил вышеуказанный правовой акт Главы администрации. ПГСК зарегистрировал право собственности в Каспийском отделе Росреестра (получено Свидетельство о регистрации права). В случаях регистрации права принесение прокурором протеста не допустимо. В целях защиты нарушенных прав лица, права которых нарушены, в соответствии со ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд. Ранее письмо аналогичного содержания направлено и в адрес Главы МО ГО « <адрес>» (копия прилагается).

Суд считает, что заявления ответчиков Кабаева О.З., Яхьяевой М., Исаев М.Д., Сефихановой З.Г., Нурмагомедова Г.Г., Джамалудинова Ш., о применении сроков исковой давности подлежат отклонению, так как из ответа прокурора <адрес> Гамзатова Я.Б. от 11.10.2011г. за № следует, что и.о. Администрации ГО «<адрес>» Муталибову А. было разъяснено, что они вправе в соответствии со ст. 11 ГК РФ обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав еще в 2011 году и аналогичный же ответ был дан и руководителю Муниципального образования.

Следовательно, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «<адрес>» и удовлетворяет встречные исковые требования ответчиков Кабаева О.З., Алиев А.М., Яхьяевой М., Исаева М.Д., Сефихановой З.Г., Нурмагомедова Г.Г., Джамалудинова Ш., Магомедова Э. А., каждому в отдельности о признании их добросовестными приобретателями.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации ГО «<адрес>» к ПГСК «Самур», Кабаеву О.З. о признании недействительными постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка, договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ПГСК «Самур» и гр. Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 11974 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:12, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за гр. Кабаевым О.З., к ПГСК «Самур», Кабаеву О.З., Исаеву М.Д., Яхъяевой М.Х., Джамалудинову Ш.М., Гамзаеву Р.И., Нурмагомедову Г.Г., Алиеву А.М., Сефихановой З.Г., Джарулаеву Б.С. и Магомедову Э. о признании недействительными постановления Администрации ГО «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность ПГСК «Самур» земельного участка, договора купли-продажи квартиры земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ПГСК «Самур» и Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 11974 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:12, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за гр. Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 17526 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:11, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за ПГСК «Самур», записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 700 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:13, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Исаевым М.Д., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 1761,73 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:15, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Исаевым М.Д., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 159,85 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:17, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Яхьяевой М.Х., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 3706 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Джамалудиновым Ш.М., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 665 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Гамзаевым Р.И., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 431 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:20, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 2104 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:21, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Кабаевым О.З., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:22, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Нурмагомедовым Г.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:24, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:26, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 200 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:27, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Сефихановой З.Г., 0тровым номером 05:48:000089:1189:12, расположенный по адресу: г., к Магомедову Э.А. о признании недействительным записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок пл. 450 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» за Магомедовым Э.А. (Джарулаевым Б.) –отказать.

Встречное исковое заявление Кабаева О.З. к Администрации ГО «<адрес> о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 11974 кв.м., расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Кабаева О.З. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 11974 кв.м., расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявление Алиева А.М. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., кадастровый номер 05:48:000089:23, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 05-05-12/008/2013-752, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур» -удовлетворить.

Признать Алиева А.М. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., кадастровый номер 05:48:000089:23, запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 05-05-12/008/2013-752, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявление Яхьяева М.Х. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 159,85 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:17, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Яхьяеву М.Х. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 159,85 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:17, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявление Гамзаева Р.И. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 665 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Гамзаева Р.И. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 665 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:19, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявлениеМагомедова Э.А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Магомедова Э.А. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:25, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявлениеНурмагомедова Г.Г. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

ПризнатьНурмагомедова Г.Г. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявлениеСефихановой З.Г. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельных участков пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:24, пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:26, пл. 200 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:27, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

ПризнатьСефиханову З.Г. добросовестным приобретателем земельных участков пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:24, пл. 450 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:26, пл. 200 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:27, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявлениеИсаева М.Д. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 1761,73 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Исаева М.Д. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 1761,73 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Встречное исковое заявление Джамалудинова Ш. к Администрации ГО «<адрес>» о признании его добросовестным приобретателем земельного участка пл. 3706 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур» - удовлетворить.

Признать Джамалудинова Ш. добросовестным приобретателем земельного участка пл. 3706 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000089:18, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Самур».

Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ снять по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке изготовлено 13.04.2015г.