Решение по делу № 2-299/2013 ~ М-323/2013 от 29.11.2013

Дело №2-299/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года              с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаустовой Н.В.,

с участием прокурора района Бортняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями Усть-Калманского района Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении. В ходе проверки выявлены нарушения положений ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». На официальном сайте МБОУ «Михайловская СОШ» содержится не вся предусмотренная законом информация, в связи с чем, открытость и доступность информации об образовательном учреждении не обеспечена в полном объеме. Просит суд обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения всю информацию, предусмотренную ст.29 указанного Федерального закона в течение 20 дней.

В судебном заседании прокурор района Бортняк И.А. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время обязанность по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении лежит на самом образовательном учреждении. Наполнение информацией страницы ответчика на официальном Интернет сайте является обязанностью ответчика. В настоящее время заявленные исковые требования ответчиком не исполнены.

Представитель ответчика МБОУ «Михайловская СОШ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» относится к компетенции образовательного учреждения.

Согласно ч.2 ст.29 вышеуказанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается, в соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.2 ч 23 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, относятся к типу общеобразовательные организации.

Согласно Уставу общеобразовательного учреждения МБОУ «Михайловская СОШ» является муниципальным учреждением общеобразовательного типа, юридическим лицом, имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в его распоряжении денежных средств.

В соответствии с актом проверки от 28.11.2013 года, на официальном Интернет-сайте ответчика не содержится информации:

об учредителе, учредителях образовательной организации, режиме, графике работы;

о структуре и об органах управления образовательной организацией;

о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

о языках образования;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

А также отсутствуют копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Факт не выполнения ответчиком обязанностей по обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении и отсутствии на официальном сайте МБОУ «Михайловская СОШ» в сети «Интернет» предусмотренной законом информации и документов подтверждается пояснениями прокурора, актом проверки от ... и не оспаривается стороной ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу статьи 333.35 Налогового кодекса РФ органы прокуратуры от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» разместить на официальном сайте образовательного учреждения всю информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья              О.В.Григорьева