Решение по делу № 2-350/2018 от 18.09.2017

Дело № 2- 350/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                              Милошенко Н.В.,

при секретаре                                                                   Шайдуллиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко Л. В., Карпенко Т. В., Комина О. В. к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениями Правительства Севастополя, Погоняйло З. В. о включении в наследственную массу земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Правительству Севастополя о включении в наследственную массу земельного участка, расположенного в г. Севастополе по <адрес>2, общей площадью 0,0871 га, кадастровый №, и признании за ними права собственности на него в размере 1/3 доли в праве собственности за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер Комин В. И., приходящийся истцам отцом. После смерти наследодателя истцы приняли наследство, в том числе, 57/100 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный в г. Севастополе по <адрес>. Вместе с тем, из распоряжения <адрес>ной администрации города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из его приложения следует, что наследодателю Комину В.П. на праве собственности принадлежал также земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, общей площадью 0,0871 га. Поскольку государственный акт о праве собственности на указанный земельный участок Комин В.П. при жизни не получил, при открытии наследственного дела нотариус не включил указанный земельный участок в наследственную массу, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, обеспечили участие представителя в судебном заседании.

Представитель истцов Близнюк Г.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая, что право собственности у наследодателя в порядке ст. 219 ГК РФ не возникло, а, следовательно, спорное недвижимое имущество не вошло в состав наследственного имущества. Также обратил внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения с соответствующим заявлением к нотариусу по спорному земельному участку, кроме того, отсутствуют документы, касающиеся земельного участка (техническая документация по землеустройству, не определены границы земельного участка).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, участвующий в качестве представителя ответчика Погоняйло З.В., признанной решением Балаклавского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ недееспособной, – собственника 43/100 долей в <адрес> Коцюбинского в г. Севастополе (<адрес>), Кравцова О.В., обратившаяся за установлением опеки над Погоняйло З.В. не возражали относительно заявленных исковых требований.

Согласно ч. ч. 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, рассматривая данный иск в пределах заявленных требований, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25, пунктам 1,7,9 статьи 27 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О Правительстве Севастополя» к основным полномочиям Правительства Севастополя относится организация и осуществление управления и распоряжения собственностью города Севастополя и контроля за её эффективным использованием, наделение полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующих органов исполнительной власти, разработка и осуществление городской политики в области градостроительства и землепользования, осуществление контроля за использованием и охраной земель: и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществление управления в области земельных отношений.

На основании п. 1 ст. 25 и ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к спорным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

В соответствии со ст. 1218 Гражданского кодекса Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В силу ст. 1225 Гражданского кодекса Украины право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения.

Аналогичные положения содержит и ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При этом, согласно положениям ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались в законодательстве Украины.

Согласно ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям; бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; принятия наследства; выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Из представленных документов следует, что согласно распоряжению <адрес>ной администрации города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из его приложения наследодателю Комину В. П. в частную собственность был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>2, общей площадью 0,0871 га. Как следует из ответа ГУП г. Севастополя «БТИ» за Коминым В. И. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> – 57/100 долей на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Севастопольской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). Из представленного суду свидетельства о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании свидетельства о праве собственности, выданного органом приватизации жилищного фонда совхоза «Севастопольский» (реестр №) за Погоняйло В. П., Погоняйло В. К., Погоняйло З. В. зарегистрировано право собственности на <адрес>, площадью 42,9 кв.м., расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что составляет 43/100 долей в праве собственности.

Из представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Держкомзема в г. Севастополе установлено, что Комин В.И. при жизни обращался с заявлением об оформлении и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок. В заявлении указано, что в соответствии с Порядком безвозмездного оформления и выдачи гражданам Украины в 2009 году государственных актов на право собственности на земельные участки, на основании распоряжения <адрес>ной госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № просит оформить и выдать ему государственный акт на право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек, площадью 0,0871 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> и выдаче государственного акта о праве собственности на земельный участок. Указанное заявление зарегистрировано в Главном управлении Госкомзема в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий штамп.

Таким образом наследодатель Комин В.И. при жизни обратился с заявлением о приобретении земельного участка путем бесплатной приватизации, передачи в частную собственность участка из земель государственной собственности, ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилых домов и хозпостроек, однако, государственный акт на землю не получил, что подтверждается сообщением Севреестра согласно которому архивные сведения о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, отсутствуют, в том числе на имя Комина В. И. отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что после принятия распоряжения о передаче в собственность Комина В.И. вышеуказанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ была принята Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов о праве собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденная приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от № согласно которой регистрации подлежал только государственный акт на землю, а не право собственности на земельный участок.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу изменений в Земельный кодекс Украины институт государственного акта, как правоустанавливающего документа ликвидирован.

В соответствии со ст. ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) смерть гражданина влечёт открытие наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Истец Петренко Л. В. является дочерью наследодателю, наследником 1/3 доли в праве собственности на наследственное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Карпенко Т. В. является дочерью наследодателю, наследником 1/3 доли в праве собственности на наследственное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Комин О. В. является сыном наследодателю, наследником 1/3 доли в праве собственности на наследственное имущество на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после смерти Комина В. И. истцы, являясь его детьми и, соответственно, наследниками первой очереди по закону, приняли наследство в силу закона, в том числе, 57/100 долей жилого дома, расположенного в г. Севастополе по <адрес>, что подтверждается представленными суду материалами наследственного дела.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» указал, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Вместе с тем в правоприменительной практикой категорично не исключается возможность отнесения к наследственному и того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни обратился с таким требованием (при жизни им была начата процедура оформления права на земельный участок, подано заявление о выдаче государственного акта и необходимые документы), и при этом в приватизации такого имущества гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано.

В частности, подобная позиция выражена в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащем разъяснения о необходимости включения в состав наследственного имущества жилых помещений, находившихся при жизни наследодателя в его пользовании по договору социального найма, на приватизацию которыхим была в надлежащей форме выражена воля, однако до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности наследодатель умер, поскольку в соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях.

Изложенное свидетельствует, что одним из необходимых оснований отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель при жизни инициировал процедуру приватизации, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании (постоянное пользование, наследуемое владение и т.п.).

При вынесении решения суд учитывает, что истцы являются наследниками после смерти Комина В. И., в том числе в порядке наследования по закону им принадлежит по 57/300 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, сведений о выделении указанного земельного участка третьим лицам материалы дела не содержат.

Ввиду того, что наследодатель при жизни не оформил надлежащим образом право собственности на вышеуказанный земельный участок, который был передан ему в собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, однако, выполнил всю последовательность действий по оформлению земельного участка в собственность, наследники Комина В.И. в установленный срок обратились за принятием наследства к нотариусу, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению, вышеуказанный земельный участок подлежит включению в наследственную массу, за истцами возможно признать право собственности на земельный участок в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петренко Л. В., Карпенко Т. В., Комина О. В. о включении в наследственную массу земельного участка, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Включить в наследственную массу после смерти Комина В. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в г. Севастополе по <адрес>2, общей площадью 0,0871 га, кадастровый №.

Признать за Петренко Л. В. право собственности на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный в г. Севастополе по <адрес>2, общей площадью 0,0871 га, кадастровый № в порядке наследования после смерти Комина В. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Карпенко Т. В. право собственности на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный в г. Севастополе по <адрес>2, общей площадью 0,0871 га, кадастровый № в порядке наследования после смерти Комина В. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Коминым О. В. право собственности на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный в г. Севастополе по <адрес>2, общей площадью 0,0871 га, кадастровый № в порядке наследования после смерти Комина В. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                  Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.