Решение по делу № 33-8474/2015 от 18.05.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-8474/2015

г. Уфа                                26 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Пономаревой Л.Х.

судей                                Демяненко О.В.

Куловой Г.Р.

                                    Демяненко О.В.

при секретаре                        Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ... на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Рахимовой Р.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и:

1. Признать незаконным решение №... от дата ГУ-УПФ РФ в адрес РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включении в специальный стаж Рахимовой P.P. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе с дата по дата гг.( ... дней), в должности воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата - дата - ... дней, периоды работы воспитателем в Исмагиловском детском саде с дата- дата - 46 дней, и периоды работы в должности вожатой с дата -дата - ...;

2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ включить в специальный стаж Рахимовой Р.Р., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе с дата по дата гг.( ...), в должности воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата - в дата - ... дней, периоды работы воспитателем в Исмагиловском детском саде с дата- дата - ... дней, и периоды работы в должности вожатой с дата - дата - ....

Заслушав доклад судьи Демяненко О.В., судебная коллегия

установила:

Рахимова P.P. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что решением ответчика №... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе с ... по дата г., в должности воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата по дата г., периоды работы воспитателем в Исмагиловском детском саде с дата по ..., периоды работы с дата по ... и периоды работы в должности вожатой с ... по дата Истец просила признать решение ответчика незаконным, обязать включить спорные периоды в специальный стаж.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ 0УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ... просит решение суда отменить, указывая на то, что период работы в должности старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе с дата по дата не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполняется условие, предусмотренное п. 4 указанного Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата № 1397, т.е. стаж педагогической деятельности заявителя составляет менее 2/3 требуемого для досрочного назначения пенсии стажа пода готической деятельности; периоды работы в должности воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата по дата г., с дата по дата, поскольку нет документов, подтверждающих факт работы в должно воспитателя; периоды работы в должности вожатой с дата по дата также не мог быть включен в специальный стаж т.к., такая должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ответчика №... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе с дата по дата г., в должности воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата по дата г., периоды работы воспитателем в Исмагиловском детском саде с дата по дата, периоды работы с дата по дата и периоды работы в должности вожатой с дата по дата г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Должность учителя в общеобразовательной школе включена в указанный Список, должность пионервожатой, старшей пионервожатой в школе, лагере, отсутствует.

Отказывая в назначении пенсии истцу, ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истца с дата по дата старшей пионервожатой в Ибраевской средней школе.

Между тем, в указанный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное Постановление Совета Министров СССР действовало до дата и было отменено Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от дата N 2-П по поводу правовой определенности и связанной с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а также то, что действующим ранее пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатой в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также факт работы истицы на штатной должности пионервожатой в общеобразовательной школе, и наличие у нее на момент обращения за назначением пенсии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением, законность и обоснованность вывода суда о необходимости удовлетворения исковых требований в части включения спорного периода в должности старшей пионервожатой с дата по дата не вызывает сомнений.

Судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда первой инстанции о включении в педагогический стаж истицы периодов работы в должности старшей вожатой с ... по дата МБОУ СОШ с. Исмагилово с выполнением учебной нагрузки по должности учитель.

Несмотря на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 не поименована должность "старшая пионервожатая", но, тем не менее, этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждение "школа".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, периоды, выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных в апелляционную инстанцию материалов гражданского дела следует, что истец в периоды работы в должности старшей пионервожатой в МБОУ СОШ с. Исмагилово также выполняла работу по должности "учитель", вела уроки, рисования, что подтверждается тарификационными списками классными за ...

Из наименования МБОУ СОШ с. Исмагилово следует, что муниципальное образовательное учреждение расположено в сельской местности.

Таким образом, периоды работы истца в должности старшей вожатой с дата по дата МБОУ СОШ с. Исмагилово с выполнением учебной нагрузки по должности учитель подлежат включению в педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности воспитателя Исмагиловском детском саду с дата по дата, оценив представлены доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив факт работы истца в данной должности, пришел к правильному выводу о включении данного спорного периода в специальный стаж.

Факт работы истца в спорный период в качестве в должности воспитателя Исмагиловском детском саду, подтвержден материалами дела, в частности справкой администрацией СП Исмагиловский сельский совет MP адрес Республики Башкортостан №... от дата, из которой следует, что истец действительно в период с дата по дата г, с дата по дата работала воспитателем в дошкольном учреждении.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждено выпиской из приказа по Аургазинскому РОНО от дата согласно которому на период отпуска воспитателя ... в количестве ... дней со дата воспитателем была назначена Зубайдуллину P.P. (Рахимова).

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца вышеназванные спорные периоды.

Поскольку в специальный стаж судом первой инстанции включены периоды работы истца в качестве воспитателя в Исмагиловском детском саде с дата по дата г., работа в должности старшей важатой в МОУСОШ с. Исмагилово МР Аургазинского района Республики Башкортостан с дата по дата г., то с учетом уже засчитанных ответчиком специальный стаж периодов работы истца ( ... дня), что в общей сложности составляет ... лет ... месяца, то учитывая положения пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1397 период работы в качестве старшей пионервожатой Ибраевской средней школе с дата по дата правильно включен в специальный стаж, поскольку необходимый стаж для зачета спорного периода на момент обращения к ответчику истцом выработан.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, при этом не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.

При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и оснований для признания ее неправильной не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан ... - без удовлетворения.

Председательствующий                     Л.Х. Пономарева

Судьи                                    О.В. Демяненко

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...