Решение по делу № 2-2839/2017 от 05.05.2017

Дело № 2–2839/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 15 августа 2017 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.,

с участием представителя истца Писманик Л.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ТСЖ «Сибирская, 30» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, третье лицо прокуратура Свердловского района г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Сибирская, 30» обратилось в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, третье лицо прокуратура Свердловского района г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обосновании исковых требований указав следующее.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Гр.М.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Должника - ТСЖ «Сибирская, 30» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Однако данное постановление вынесено без учета вины Должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед Взыскателем единовременно в полном объеме.

Истец не располагает ни денежными средствами, ни возможностями, достаточными для исполнения установленной судом обязанности, о чем ДД.ММ.ГГГГ было сообщено приставу при даче письменных объяснений. Приставу были показаны документы, подтверждающие исполнение части обязанностей, возложенных на ТСЖ «Сибирская, 30», таких, как: проведение обследования состояния дома, подписание и подача всей необходимой документации в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций, также было разъяснено в связи с чем исполнение решения в такие короткие сроки невозможно.

В ТСЖ «Сибирская, 30» нет финансовой возможности исполнить обязанность, установленную в исполнительном листе, а также оплатить исполнительский сбор, поскольку ТСЖ является некоммерческой организацией и прибыль из своей деятельности не извлекает, а работает исключительно как обслуживающая организация, которая несет убытки в связи с постоянными неплатежами по коммунальным услугам.

Также указанный исполнительский сбор должен быть уплачен фактически самими жильцами дома (поскольку ТСЖ не имеет прибыли, и все расходы ТСЖ распределяются между собственниками квартир дома), в интересах которых и было вынесено решение, устанавливающее обязанности, по поводу исполнения которых возбуждено исполнительное производство, что нарушает непосредственно права жильцов дома.

Для ремонта дома ТСЖ уже была проведена значительная работа: проведены работы по обследованию здания, отремонтированы лестничные марши на первом этаже в четвертом и пятом подъездах, зашита сквозная трещина в фасаде здания (литер Б), в Министерство культуры необходимый пакет документов передан несколько раз. Все проведенные работы совершаются в срочном порядке ввиду угрозы создания аварийных ситуаций. Перечисленные мероприятия требуют значительных финансовых вложений.

Также сообщает, что все обязанности, являющиеся предметом исполнительного производства, не могут быть выполнены в пятидневный срок и должником самостоятельно, поскольку срок ремонта дома варьируется от месяца до двух лет, а без согласования с Министерством культуры (на что также требуется время) работы производить невозможно, поскольку дом является памятником культуры.

Считает, что все предпринятые Должником меры свидетельствуют исключительно о его добросовестности и желании исполнить свою обязанность, но в силу причин, не зависящих от воли Должника, обязанности не могут быть исполнены в срок. Считает, что вина Должника в неисполнении обязанности отсутствует, а при отсутствии вины применение каких-либо мер ответственности в отношении Должника недопустимо.

На основании изложенного просит освободить ТСЖ «Сибирская, 30» от взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца на требованиях настаивает.

Определением суда от 10.05.2017 г. в качестве соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, прокуратура Свердловского района г. Перми о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.113 ГПК РФ в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно нормам ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на ТСЖ «Сибирская, 30» возложена обязанность обратиться в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края за получением задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработать и согласовать с Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и получить в Министерстве культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу: г. Пермь, <адрес>; организовать проведение работ по ремонту объекта культурного наследия «Дом чекиста» по адресу: <адрес>, по сроку исполнения в течение одного года со дня получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г.Перми, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного ОСП вынесено указание судебному приставу-исполнителю Гр.М.Д.А. уведомить руководителя должника-организации о возбуждении исполнительного производства и вручить ему под роспись постановление о возбуждении исполнительного производства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также истребовать у руководителя организации документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гр.М.Д.А. вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Сибирская, 30» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Сибирская, 30» к УФССП России по Пермскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Гр.М.Д.А. о признании незаконным (недействительным) постановления судебного пристава-исполнителя Гр.М.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ должник (председатель ТСЖ) был осведомлен о возбуждении исполнительного производства и получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа уже очевидно для ТСЖ истек на момент вынесения оспариваемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение решения Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. председателем правления ТСЖ «Сибирская, 30» Гр.З.А. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Министерства культуры и молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края направлен 1 экз. Технического заключения по объекту культурного наследия регионального значения «Дом Чекиста» по адресу: <адрес>, для ознакомления и получения от них решения по вопросу необходимого проведения соответствующих работ.

Согласно ответа Министерства культуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ представленный отчет о проведенном обследовании строительных конструкций объекта культурного наследия «Дом чекистов», расположенного по адресу: <адрес> выполнен силами не лицензированной организации ООО «ТехЭксПро», без получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, соответственно, не может быть использован в дальнейшей работе.

ДД.ММ.ГГГГ Министром культуры <адрес> утверждено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Учитывая степень вины ТСЖ «Сибирская, 30» в неисполнении в срок исполнительного документа, меры, принимаемые для исполнения решения суда, объем и полноту принятых мер, исполнение решения, а также тот факт, что в настоящее время исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, суд считает возможным уменьшить взысканный с ТСЖ «Сибирская, 30» размер исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ТСЖ «Сибирская, 30» ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю по исполнительному производству №-ИП на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья –                                     Э.Б.Домнина