Решение по делу № 2-268/2016 от 26.02.2016

                   Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2016 года                                                                       город Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Некрасовой Г.В.

с участием прокурора Маркова А.С., представителя ответчика Администрации Костомукшского городского округа Петуховой О.В., представителя соответчика ООО «Жилремстрой» Королевой И.Н., представителя соответчика МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» Павленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костомукша в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Костомукшский городской округ» о возложении обязанности по совершению определенных действий

установил

Прокурор г. Костомукша обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее Администрация КГО), указывая в заявлении, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере при проведении отопительного сезона 2015-2016 на территории Костомукшского городского округа. В ходе проверки установлено, что от теплового пункта, расположенного в <адрес> дому <адрес> по <адрес> в г. Костомукша, проложен трубопровод (сеть), состоящий из двух медных труб диаметром 35 мм. и 54 мм. Данная сеть размещена под землей на придомовой территории указанных домов и используется для обеспечения коммунальной услуги «горячее водоснабжение» многоквартирного дома <адрес> Указанный участок сетей относится к нецентрализованным системам горячего водоснабжения. Собственник либо иной владелец у данного объекта отсутствует. Кроме того, установлено наличие протечки горячей воды из циркуляционной трубы диаметром 35 мм. на внутренней стене <адрес> Непринятие должных мер со стороны Администрации КГО по признанию системы горячего водоснабжения бесхозяйной и ее восстановлению влечет реальную угрозу выхода из строя систем коммунального жизнеобеспечения жителей <адрес> в <адрес>. Прокурор просит признать нецентрализованную систему горячего водоснабжения, состоящую из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия - бесхозяйной. Обязать Администрацию КГО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в <адрес> Республики Карелия. Обязать Администрацию КГО в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт нецентрализованной системы горячего водоснабжения - трубопровода диаметром 35 мм., расположенного от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус третьих лиц ООО «Жилремстрой» и МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» изменен на статус соответчиков.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил требования, исключил требования к Администрации КГО о признании нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенной от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия - бесхозяйной, и возложении обязанности на Администрацию КГО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - нецентрализованной системы горячего водоснабжения, состоящей из двух трубопроводов диаметром 35 мм. и 54 мм., расположенную от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия. Просит обязать Администрацию КГО, МУП «Теплосети Костомукшского городского округа» и ООО «Жилремстрой» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт нецентрализованной системы горячего водоснабжения - трубопровода диаметром 35 мм., расположенного от стены <адрес> до стены <адрес> в г. Костомукша Республики Карелия.

В судебном заседании прокурор Марков А.С. исковые требования поддержал с учетом изменений, пояснив, что обязанность по ремонту трубопровода следует возложить на ответчиков, поскольку в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. ФЗ «О водоснабжении» на органы местного самоуправления в границах городского округа возложены обязанности по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. МУП «Теплосети КГО» переданы в хозяйственное ведение тепловые сети, в связи с чем оно обязано произвести ремонт трубопровода. ООО «Жилремстрой» является управляющей организацией домов <адрес> и <адрес> по <адрес> и обязана производить текущий ремонт трубопровода.

Представитель ответчика Администрации КГО Петухова О.В. иск не признала и пояснила, что указанные сети являются общедомовым имуществом собственников домов № и № по <адрес>. В тепловом пункте, расположенном в <адрес>, осуществляется приготовление горячей воды для <адрес>, которая поступает в <адрес> по трубопроводу. Трубопровод не является отдельной системой горячего водоснабжения, поскольку тепловой пункт и трубопровод являются единой системой, которые разделить без ущерба для ее назначения невозможно. Обязанность по проведению текущего ремонта трубопровода должна быть возложена на Управляющую компанию ООО «Жилремстрой».

Представитель МУП «Теплосети КГО» Павленко И.Н. иск не признала и пояснила, что трубопровод это сети коммунальной системы, которые являются общедомовым имуществом. Ремонт сети должна производить Управляющая компания ООО «Жилремстрой», в хозяйственное ведение МУП «Теплосети КГО» данный участок сетей не передан согласно акту разграничения балансовой принадлежности, граница ответственности МУП «Теплосети КГО» до стены <адрес>.

Представитель ООО «Жилремстрой» Королева И.Н. иск не признала, полагает, что ремонт трубопровода должно осуществить МУП «Теплосети КГО», не оспаривала того, что необходим текущий ремонт трубопровода.

Третьи лица АО «Карельский окатыш», МКП «Горводоканал Костомукшского городского округа» о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пп. 4.2 ст. 17 Закона администрация муниципального района в целях решения вопросов местного значения наделана полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении».

В силу ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В судебном заседании установлено, что от теплового пункта, расположенного в <адрес> дому № по <адрес> в г. Костомукша, проложен трубопровод (сеть), состоящий из двух медных труб диаметром 35 мм. и 54 мм. Данная сеть размещена под землей на придомовой территории указанных домов и используется для обеспечения коммунальной услуги «горячее водоснабжение» многоквартирного <адрес>. В ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие протечки горячей воды из циркуляционной трубы диаметром 35 мм. на внутренней стене <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ посредством медной трубы диаметром 54 мм. осуществляется подача горячей воды, приготовленной в тепловом пункте <адрес> в <адрес>, с использованием медной трубы диаметром 35 мм. осуществляется циркуляция горячей воды обратно в тепловой пункт.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Теплосети КГО» и АО «Карельский окатыш», МУП «Теплосети КГО» обязалось оказывать услуги по передаче тепловой энергии абонентам заказчика (АО «Карельский окатыш») посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу тепловой энергии через тепловые сети, принадлежащие МУП «Теплосети КГО» на праве хозяйственного ведения. Граница балансовой принадлежности, определяющая ответственность сторон, фиксируется в Акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (пункты 1.1, 1.3 Договора). Согласно Приложению № к договору точка поставки (место исполнения обязательств МУП «Теплосети КГО» по договору) стена здания <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Карельский окатыш» и ООО «Жилремстрой» заключен договор теплоснабжения № Д/КО-Т-094, согласно которому АО «Карельский окатыш» - энергоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть для обеспечения предоставления потребителям в многоквартирных домах по адресам, указанным в Приложении № к договору, коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение (подогрев воды). Точки поставки определяются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункты 1.1, 1.2 Договора). Согласно Акту о разграничении балансовой принадлежности (Приложение № к Договору) точка поставки тепловой энергии для дома № по <адрес> - внешняя наружная стена <адрес>.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, ответственность по проведению ремонта трубопровода не может быть возложена на МУП «Теплосети КГО», а также на Администрацию КГО.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, циркуляционный трубоп░░░░░ ░░░░░░░░░ 35 ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ № ░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░ № ░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2.3 ░░. 161 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ № ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 103 ░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-196, 198, 199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 35 ░░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

      ░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.