Решение по делу № 1-26/2018 от 11.04.2018

дело № 1-26/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Объячево, Республика Коми 16 мая 2018 года

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Родионова А.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.С.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Прилузского района Костромина А.В.,

подсудимой Шучалиной Е.А.,

её защитника – адвоката Мацконите Л.А., предоставившей удостоверение № и ордер №,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судопроизводства материалы уголовного дела в отношении

Шучалиной Е.А., <данные изъяты>, ранее не судимой,

в порядке ст. 91-92 УПК РФ не задерживалась, под стражей и домашним арестом не содержалась,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 1 ст. 292 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Шучалина Е.А. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Также Шучалина Е.А. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Преступления совершены Шучалиной Е.А. при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Приказом (распоряжением) о принятии на работу № от 11.01.2010 ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» Шучалина Е.А. принята на работу с 01.01.2010 на должность начальника отдела социальных гарантий и адресной помощи ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района».

Должностные обязанности начальника отдела социальных гарантий и адресной помощи Шучалиной Е.А. до 16.11.2015 определялись ее должностной инструкцией, утвержденной Приказом директора ГУ РК «ЦСЗН Прилузского района» от 19.02.2010 № (с должностными обязанностями Шучалина Е.А. ознакомлена 19.02.2010), а после - трудовым договором от 16.11.2015 № (с должностными обязанностями Шучалина Е.А. ознакомлена при подписании трудового договора).

В соответствии с пунктами 3.3.1, 3.3.3, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.9 должностной инструкции, утвержденной Приказом директора ГУ РК «ЦСЗН Прилузского района» от 19.02.2010 № на начальника отдела социальных гарантий и адресной помощи возлагается исполнение функций по осуществлению общего руководства всей работы отдела, осуществлению контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных актов при предоставлении государственных услуг, осуществлению ввода информации в ПК «Социальная защита», связанную с предоставлением государственных услуг, проведению экспертизы документов - установление права заявителя на получение государственных услуг на основании представленных им документов, принятию решения о предоставлении государственных услуг (об отказе в предоставлении государственных услуг). В соответствии с пунктом 10.1 в перечень государственных услуг, оказываемых гражданам, организациям входит предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи.

В соответствии с п.п. 7.6, 7.8 трудового договора № от 16.11.2015, Шучалина Е.А. обязана соблюдать этические нормы и правила, профессиональную этику; воздержаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в личных интересах, в интересах или от имени другого лица (в том числе - учреждения).

Таким образом, Шучалина Е.А. в установленном законом порядке была наделена организационно-распорядительными функциями в соответствии с занимаемой должностью.

В январе 2015 года, точную дату и время установить не представилось возможным, у Шучалиной Е.А. возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - справку о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) в органах социальной защиты населения о том, что среднедушевой доход семьи Шучалиной Е.А. ниже величины прожиточного минимума, в связи с чем, семья Шучалиной Е.А. будет относится к числу малоимущей, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» у её дочери ФИО1, не осведомленной о преступных намерениях Шучалиной Е.А., как студента из малоимущей семьи, возникает право на получение государственной социальной стипендии, с целью хищения чужого имущества - денежных средств ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» в виде социальной государственной стипендии на имя своей дочери ФИО1, студентки 1 курса факультета «институт менеджмента и предпринимательства» ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина».

При этом, Шучалина Е.А. осознавала, что вышеуказанная справка при наличии в нее внесенных в установленном порядке сведений о составе семьи, прожиточном минимуме, совокупном доходе семьи, является официальным документом, удостоверяющим статус семьи малоимущей, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением ее дочерью ФИО1 государственной социальной стипендии.

Реализуя преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога и мошенничества с использованием служебного положения, Шучалина Е.А., осуществляя свои служебные обязанности, заведомо зная, что ее дочь ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях Шучалиной Е.А., не имеет законного права на получении государственной социальной стипендии, в период с 01.01.2015 по 19.09.2017, точное время установить не представилось возможным, в рабочее время, находясь в своем рабочем кабинете ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной Защиты населения Прилузского района» по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, действуя из корыстных побуждений, стремясь получить незаконную безвозмездную прибыль имущественного характера, а именно - государственной социальной стипендии для своей дочери ФИО1, как студентки из малообеспеченной семьи, используя свое служебное положение, с использованием персонального компьютера в программном комплексе «Социальная защита» изготовила официальные документы, в которые внесла заведомо ложные сведения:

- справку № о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) в органах социальной защиты населения, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что семья Шучалиной Е.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в период с 01.01.2015 по 30.06.2015;

- справку о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) в органах социальной защиты населения серии № от 27.08.2015, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что семья Шучалиной Е.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в период с 01.09.2015 по 29.02.2016;

- справку № от 28.03.2016 о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) в органах социальной защиты населения, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что семья Шучалиной Е.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в период с 01.04.2016 по 30.09.2016;

- справку о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) в органах социальной защиты населения серии № от 09.09.2016, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что семья Шучалиной Е.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в период с 01.10.2016 по 31.03.2017;

- справку серии № от 31.08.2017, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО1 с 01.09.2017 является получателем государственной социальной помощи.

После этого, Шучалина Е.А., осознавая ложность внесенных в данные справки сведений, удостоверила их правильность и достоверность своими подписями и оттиском печати «Для документов» ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района», осознавая при этом, что справки являются официальным документом, поскольку составляются надлежащим образом и содержат необходимые реквизиты, удостоверяющие факты, предоставляющие права на получение государственной социальной стипендии, то есть порождающие определенные правовые последствия.

ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях Шучалиной Е.А., будучи уверенной, что вышеуказанные справки, выданные ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района», отражают достоверные сведения, предоставила их в деканат факультета «институт менеджмента и предпринимательства» ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>.

После предъявления ФИО1 вышеуказанных подложных справок, выданных ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района», ФИО1 была назначена государственная социальная стипендия и произведены следующие выплаты:

- социальная стипендия в 2015 году на общую сумму 48 000 рублей;

- социальная стипендия в 2016 году на общую сумму 67 700 рублей;

- материальная (социальная) поддержка студенту, проживающему в общежитии на приобретение летних и теплых вещей в 2016 году на сумму 11 494 рубля;

- социальная стипендия в 2017 году на общую сумму 27 800 рублей. Всего ФИО1 выплачено 154 994 рубля.

Данные денежные средства ФИО1 были перечислены на банковскую карту ПАО «Сбербанк», которыми она распорядилась по своему усмотрению.

Таким образом, Шучалина Е.А., являясь должностным лицом, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения и, используя свое служебное положение начальника отдела социальных гарантий и адресной помощи, умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана похитила в пользу своей дочери ФИО1, не осведомленной о преступных намерениях Шучалиной Е.А., денежные средства, выделенные из федерального бюджета Российской Федерации и принадлежащие ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина», предназначенные для выплаты государственной социальной стипендии, на общую сумму 154 994 рубля, чем причинила ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина», на указанную сумму.

Подсудимая Шучалина Е.А. вину в совершении преступлений признала полностью, заявив, что согласна с обвинением и поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Ходатайство было заявлено подсудимой добровольно, после консультации с защитником, подсудимая осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и представитель ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» Дрохин В.В. против заявленного подсудимой ходатайства не возражали.

Обвинение, с которым согласился подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия Шучалиной Е.А. суд квалифицирует как преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а также как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Шучалиной Е.А. преступлений, отнесенных к категории тяжкого и небольшой тяжести, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, а также учитывает влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия жизни её семьи, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Шучалина Е.А. гражданка России, имеет постоянное место жительства, не замужем, имеет на иждивении малолетнего сына - 2005 г.р., является членом территориальной избирательной комиссии Прилузского района с правом решающего голоса, с 16.11.2017 зарегистрирована в качестве безработной (т. 3 л.д. 73, 74, 76, 83, 89), по месту жительства зарекомендовала себя положительно (т. 3 л.д. 82), за период работы в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» зарекомендовала себя положительно (т. 3 л.д. 85), на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (т.3 л.д.87), привлекалась к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ (т. 3 л.д. 78,80), ранее не судима (т. 3 л.д. 77).

Обстоятельствами смягчающими наказание Шучалиной Е.А. по всем эпизодам инкриминируемых преступлений суд признает: полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка у виновной.

По эпизоду преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, суд также признает в качестве смягчающего наказание Шучалиной Е.А. обстоятельство - добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание Шучалиной Е.А. по всем эпизодам инкриминируемых ей преступлений, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного подсудимой преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений, на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ, на менее тяжкую.

Учитывая поведение Шучалиной Е.А. после совершения преступлений, свидетельствующее об её раскаянии, наличие совокупности обстоятельств смягчающих наказание, которые суд признает исключительными и которые существенно уменьшают степень общественной опасности преступления, прихожу к выводу о возможности назначения подсудимой наказания по эпизоду преступления, предусмотренному ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ с назначением более мягкого вида наказания.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного Шучалиной Е.А. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ не имеется, оснований для применения ст. 64 УК РФ нет.

С учетом данных о личности Шучалиной Е.А. и конкретных обстоятельств дела, для достижения целей наказания, а именно: восстановления социальной справедливости, предупреждение совершения подсудимой новых преступлений, её исправления, суд считает необходимым назначить Шучалиной Е.А. наказание за каждое инкриминируемое ей преступление в виде исправительных работ.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу, что исправление Шучалиной Е.А. возможно без реального отбывания наказания и имеются основания для применения ст. 73 УК РФ, то есть условного осуждения.

При определении срока окончательного наказания Шучалиной Е.А. суд руководствуется правилами ч. 3 ст. 69 УК РФ.

В отношении вещественных доказательств суд принимает решение на основании ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Шучалину Е.А. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 1 ст. 292 УК РФ, назначить ей за каждое преступление следующее наказание:

- по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде 1 (одного) года исправительных работ с удержанием из заработной платы в размере 15% в доход государства,

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы в размере 15% в доход государства.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить Шучалиной Е.А. наказание в виде 1 (одного) года 3 (трех) месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы в размере 15% в доход государства.

На основании ст. 73 УК РФ, назначенное Шучалиной Е.А. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 3 (три) месяца, возложив на неё исполнение следующих обязанностей: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных (уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства), являться в этот орган на регистрацию в установленные дни, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного органа.

Меру пресечения в отношении Шучалиной Е.А. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства:

- справки о признании семьи малоимущей в органах социальной защиты: под №, № от 27.08.2015, № от 21.03.2016, № от 28.03.2016, № от 09.09.2016, № от 31.08.2017 – хранящиеся при уголовном деле – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован участниками судебного разбирательства в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Приговор не может быть обжалован по ст. 389.16 УПК РФ, т.е. в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в жалобе, а в случае, если дело будет рассматриваться в апелляционном порядке по жалобе иного лица или по апелляционному представлению, то в отдельном ходатайстве или в возражениях на апелляционную жалобу или представления, поданных в десятидневный срок со дня получения копии жалобы или представления.

Председательствующий           А.В. Родионов