Решение по делу № 2-325/2018 (2-5708/2017;) от 27.10.2017

Дело № 2-325/ 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2018 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего             Малешевой Л.С.,

при секретаре     Битеновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле к Калашникову ФИО6 о взыскании излишне выплаченных сумм

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне уплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Калашников Е.С. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №» поступил ответ о том, что Калашников Е.С. отчислен из числа учащихся. Согласно ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты пенсии.

Калашников Е.С. указанную обязанность не исполнил, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Калашниковым Е.С. образовалась задолженность (переплата) пенсии в размере 50 053 руб. 19 коп., о чем свидетельствуют справка – расчет излишне полученной суммы пенсии и решение Управления об удержании переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.4.5.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Калашников Е.С. восстановлен в число учащихся МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что Калашников Е.С, отчислен из числа учащихся с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в размере 34 492 руб. 32 коп., о чем свидетельствуют справка-расчет излишне полученной суммы пенсии и решение Управления об установлении переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 №805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», с 26.08.2016 Калашникову Е.С. была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии. Так же, в соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.2016 №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» Калашникову Е.С. назначена единовременная выплата (ЕВ), как гражданину, являющемуся по состоянию на 31.12.2016 получателем пенсии.

В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Калашниковым Е.С. кроме переплаты суммы пенсии в размере 84 545 руб. 51 коп., образовалась переплата ФСД в размере 23 524 руб. 26 коп. и переплата единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб., что составило 113 069 руб. 77 коп. В счет погашения задолженности по заявлению Калашникова удержано из пенсии 17246 руб.16 коп., остаток долга составил 95 823 руб. 61 коп.

На основании изложенного, просят, взыскать с Калашникова Е.С. сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в размере 95 823 руб. 61 коп, и расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, дополнительно указала, что действительно образовалась переплата, о которой ответчик был уведомлен. Им было написано заявление об удержании денежных средств из пенсии, в связи с чем с прекращением ему выплат, оставшаяся сумма переплаты не возвращена.

Ответчик в суд не явился, извещался судом надлежаще, судебная корреспонденция возвращена в суд с указанием причины невручения «истек срок хранения».

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались неоднократные попытки для вручения корреспонденции ответчику по месту жительства, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения ответчика, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Частью 6 приведенной нормы и п.п. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 ФЗ N 166-ФЗ от 15.12.2001 в ред. от 21.07.2014 N 216-ФЗ).

В силу требований ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Положениями частей 2, 3 названной нормы закона определены суммы денежных выплат, подлежащих учету при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (п.п. 4, 7 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В силу ч.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» от 08.12.2013 № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичные положения содержатся и в п.4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч.12 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

Данная обязанность, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2073-О, направлена на обеспечение сохранности средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе трудовых пенсий), чем гарантируется защита интересов всех субъектов обязательного пенсионного страхования: застрахованных лиц, страхователей и страховщика.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 названного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 08.12.2013 № 400-ФЗ. При этом в силу ч.12 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление недобросовестности со стороны Калашникова Е.С. при несообщении о факте его отчисления из образовательного учреждения.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку пенсионный орган обратился в суд с иском о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и доплаты к ней, ссылаясь в обоснование своих требований на наличие недобросовестности со стороны ответчика при несообщении о факте отчисления из числа учащихся общеобразовательного учреждения, а действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки, то именно на истца как на орган, назначивший ответчику пенсию и осуществляющий ее пенсионное обеспечение, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Калашникову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца Калашникова С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием к назначению пенсии явилась справка МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная ФИО1 в соответствии с которой ответчик является учащимся школы очной формы обучения, на срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Калашникову Е.С. была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии.

Из материалов гражданского дела следует, что в заявлении о назначении пенсии ответчик был предупрежден об основаниях прекращения выплаты пенсии и доплаты к ней, о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с п. 4 ст. 23 и ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Согласно справке МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, Калашников Е.С, зачислен в школу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, отчислен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №» от сентября 2016 года №, Калашников Е.С. зачислен в школу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отчислен из данного общеобразовательного учреждения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, данное обстоятельства являлись основанием для прекращения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с утратой права на пенсию в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, п.26 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденных приказом Минздравсоразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

О прекращении выплаты пенсии и социальной доплаты к пенсии пенсионным органом приняты соответствующие решения.

Решением Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №.4.5 установлено, что произведена необоснованная выплата пенсии в сумме 50 053 руб. 19 коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 13 418 руб. 81 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением определено, переплату данных сумм удерживать по заявлению Калашникова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ до ее полного погашения.

Решением Управления ПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ установлено, что произведена необоснованная выплата пенсии в сумме 34 492 руб. 332 коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 10 105 руб. 45 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременная выплата в сумме 5 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине пенсионера. Калашникову Е.С. предложено указанную переплату внести на счет Отделения ПФР по .....

В материалы дела представлено досудебное уведомления УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Калашниковым Е.С. необоснованно получена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная доплата в сумме 63 472 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ из пенсии производились удержания переплаты пенсии и ФСД по 50% ежемесячно. В счет погашения излишне полученной суммы удержано 17 246 руб. 16 коп., остаток составляет 46 225 руб. 84 коп. Также истцом необоснованно получена федеральная социальная доплата и единовременная выплата в сумме 49 597 руб. 77 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена. В связи с этим необходимо в течении 10 дней со дня получения уведомления перечислить на расчетный счет Отделения излишне выплаченные суммы пенсии в размере 95 823,61 руб.

До настоящего времени данная переплата не погашена.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи на основании ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Калашниковым Е.С. было достоверно известно об основаниях прекращения выплаты пенсии и доплаты к ней, о необходимости безотлагательно извещать об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также достоверно известно о дате отчисления из общеобразовательного учреждения.

С учетом изложенного, суд находит, что в действиях ответчика имеется недобросовестность, так как, зная об отчислении и своей обязанности сообщить об этом в Пенсионный фонд, ответчик такие сведения до истца не довел, в результате чего возникла излишняя выплата пенсии по случаю потери кормильца и доплаты к ней. Указанные обстоятельства не могут быть расценены как добросовестность со стороны ответчика в получении социальной пенсии по случаю потери кормильца и доплаты к ней.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченная пенсия и доплата к ней.

Истцом в исковом заявлении указано, об излишне выплаченной пенсии в сумме 84 545 руб. 51 коп, федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 23 524 руб. 26 коп., сформировавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в счет погашения излишне полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной выплаты из пенсии по заявлению Калашникова Е.С. удержано – 17 246 руб. 16 коп., остаток составил 95 823 руб. 61 коп. данная сумма и заявлена ко взысканию с ответчика.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, как соответствующим требованиям закона, ответчик возражений против расчета не представила.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с Калашникова Е.С. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца и доплаты к ней в общем размере 95 823 руб. 61 коп.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3074 руб. 71 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Калашникова Евгения Сергеевича в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле излишне выплаченную сумму пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в размере 95 823 руб. 61 коп, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3074 руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.