Решение по делу № 2-2109/2024 от 13.02.2024

УИД: 50RS0039-01-2024-001814-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года                          г. Раменское МО

Раменский городской суд Московской области в составе:     председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/2024 по исковому заявлению ФИО1 к МЧС России, Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МЧС России, Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области, которым просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она на условиях социального найма проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Жилое помещение состоит из однокомнатной квартиры, общей площадью 43,6 кв.м., было предоставлено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании Договора социального найма от <дата> <номер>

    Нанимателем по вышеуказанному договору является ее бывший супруг ФИО2, истец совместно с нанимателем была вселена в жилое помещение, как члены его семьи.

    В связи с заключением указанного договора и вселением в спорную квартиру, ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы в жилом помещении. Регистрация в квартире сохраняется до настоящего времени.

    Бывший супруг истца – ФИО2 (третье лицо) в 1999 году уже принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть утратил право на повторную приватизацию жилых помещений.

    Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут.

ФИО2 фактически в спорном жилом помещении не проживает, расходы по оплате коммунальных услуг не несет.

    В досудебном порядке истец обращалась с заявлением о приватизации квартиры в МЧС России, однако, ответ на указанное заявление не последовал.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно просил прекратить право собственности Российской Федерации и оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» на спорную квартиру.

Представитель ответчика МЧС России по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала, что МЧС России является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований к МЧС следует отказать.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен, мнение по иску не выражено.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала свой письменный отзыв на иск, решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, мнение по иску не выражено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность один раз бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 вышеуказанного Закона).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как усматривается в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.08.1993 года за № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", что исходя из преамбулы к ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 Закона порядка оформления передачи жилого помещения обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).

Спорная жилая площадь не относится к жилому фонду, приватизация которого запрещена законом, доказательств иного суду не представлено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, в лице начальника ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС России», (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор <номер> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Документами основаниями, послужившими для заключения настоящего договора, указаны: решение жилищной комиссии МЧС России от <дата>, протокол <номер> о предоставлении жилого помещения и список распределения жилых помещений.

На основании указанного договора социального найма жилого помещения от <дата> совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО1 – жена.

В настоящее время брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от <дата>

Согласно выписке из домовой книги в данной квартире зарегистрированы ФИО2 (наниматель, дата регистрации – <дата>), ФИО1 (жена нанимателя, дата регистрации – <дата>).

Как следует из выписки из ЕГРН, спорная квартира находится в оперативном управлении ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» и принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Истец, желая приватизировать квартиру, обращалась с соответствующим заявлением в МЧС России, заявление ФИО1 получено адресатом <дата>, ответа на указанное заявление материалы дела не содержат.

Материалы гражданского дела также содержат в себе сведения о наличии судебных решений об отказе в удовлетворении исковых заявлений ФИО1 к ФИО2, а также ФИО2 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Материалами гражданского дела подтверждается то обстоятельство, что третье лицо ФИО2 (наниматель) ранее принимал участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанные сведения получены судом из нотариально удостоверенного договора от <дата>, заключенного между ФИО2 (продавец) и ФИО6 (покупатель), в котором указано (п. 2 Договора), что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит продавцу (ФИО2) на праве собственности на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от <дата>, б/н, что подтверждается Свидетельством о гос. регистрации права серии АА <номер> от <дата>, выданным Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справкой МУП «БТИ» г. Омска от <дата> (л.д.16), а также сведениями из ЕГРН на квартиру по вышеуказанному адресу (л.д. 17).

Таким образом, в силу действующего законодательства, регулирующего вопросы о приватизации жилищного фонда в РФ, третье лицо ФИО2 утратил право на повторную приватизацию жилых помещений, соответственно, согласия либо отказа на приватизацию жилого помещения от него не требуется.

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных в материалы дела документов суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, так как она там постоянно проживает, пользуются спорным имуществом, несет бремя по оплате коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Иных лиц, претендующих на данное жилое помещение, судом не установлено; ФИО2 право на приватизацию настоящего спорного жилого помещения утратил в силу Закона. Сведений об отнесении спорного жилого помещения к служебному (специализированному жилищному фонду) в материалы дела не предоставлено. Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ЕГРН и ГУП МО БТИ. Более того, истец приняла гражданство РФ лишь в 2015 году.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Между тем, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику МЧС России, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (Росимущество), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ.

Таким образом, МЧС России является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В результате чего, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

При этом для надлежащего исполнения решения суда, в его резолютивной части, следует указать о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» на указанную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МЧС России, Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0030144:33207, в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» на указанную квартиру.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России», а также регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МЧС России – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.

Судья                                     О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 4 апреля 2024 года.

Судья                                     О.О. Короткова