Решение по делу № 2-288/2022 от 17.05.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря2022 г.                                      с. Кыштовка, Новосибирская область

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе судьи Климовой М.А.,

при секретарях Ноздреватых Е.В., Обуховой О.В.,

с участием административного истца Насритдинова К.Г.,

рассмотрев административное дело по административному иску Насритдинова К. Г. к Куйбышевскому районному суду Новосибирской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Насритдинов К.Г. обратился в суд с административным иском к Куйбышевскому районному суду Новосибирской области, с учетом письменных пояснений и дополнений, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом он осужден по ч.1 ст.313 УК РФ к 17 годам 6 месяцам лишения свободы, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Он обращался в суд с заявлением о разрешении телефонных переговоров с матерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз обратился в суд с таким заявлением, которое было возвращено с визой судьи об отказе. В последующем ему также было отказано в разрешении на совершение телефонного звонка. Отказ суда представляет собой вмешательство в права, вынесен без изучения конкретной ситуации и по формальным основаниям, имеет место дискриминация, нарушение условий содержания под стражей. Мама живет одна, обслуживается социальными работниками, не может в силу возраста и болезни посетить его. Телефонный разговор является единственной формой общения между ними. Отказ является незаконным, причинил ему душевные муки и страдания, ограничил его права на поддержание социально полезных связей. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей (том 1 л.д.1-5, том 2 л.д.37-46,168-172).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области и Министерству финансов РФ.

В судебном заседании административный истец Насритдинов К.Г. иск поддержал, обосновав аналогичным образом.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Согласно ст.17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право, в том числе на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей;

Согласно ч.ч.1, 2 ст.92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение (ч.1).

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (ч.2).

Порядок предоставления телефонных разговоров подозреваемым и обвиняемым определялся, действовавшим до 16.07.2022 Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.п. 150, 151 данных Правил подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента (п.150).

На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор (п.151).

Как установлено в судебном заседании приговором Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Насритдинов К.Г. осужден по ч.1 ст.313 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с присоединением наказания по приговору Железнодорожного районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, к 17 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 400 000 рублей и ограничением свободы на срок 2 года с установлением ограничений: после отбытия основного наказания не выезжать в течение этого срока за пределы территории муниципального образования <адрес>, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в данный орган один раз в месяц для регистрации, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу Насритдинов К.Г. находился под стражей в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области (приговор на л.д.156-185 том 1).

Как следует из искового заявления, предметом оспаривания является отказ в предоставлении Насритдинову К.Г. телефонного разговора с близким родственником (матерью) по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем.

Однако, из материалов дела на л.д. № том 1, л.д. 1-27 тома 2, предоставленных ответчиками, следует, что в период с мая 2020 г. по апрель 2021 г. по заявлению Насритдинова К.Г. в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ему предоставлялись телефонные разговоры 14 раз (июнь 2020 г. – 2 раза, август 2020 г. – 2 раза, октябрь 2020 г. – 1 раз, декабрь 2020 г. – 3 раза, январь 2021 – 1 раз, февраль 2021 г. - 1 раз, март 2021 г. – 2 раза, апрель 2021 г. – 1 раз).

Таким образом, доводы административного истца о непредоставлении ему телефонных разговоров, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно нарушении условий его содержания под стражей в этой части, являются несостоятельными.

То обстоятельство, что по заявлениям Насритдинова К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в предоставлении телефонных разговоров с близкими родственниками не является нарушением условий содержания под стражей, поскольку отсутствовало разрешение суда, наличие которого в силу вышеуказанных норм закона является обязательным и распространяется на один телефонный разговор. Сведения об обращениях в суд за разрешениями, предшествующих написанию заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют. В предоставлении телефонного разговора по заявлению Насритдинова К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ отказано на основании письменного решения суда, принятого в пределах полномочий суда.

Сведения о нарушении иных условий содержания под стражей в административном иске, материалах дела отсутствуют.

Поскольку нарушений условий содержания под стражей Насритдинова К.Г. судом не установлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей не имеется.

Учитывая изложенное, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Насритдинова К. Г. к Куйбышевскому районному суду <адрес>, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья