Решение по делу № 33-8753/2016 от 13.10.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

__________________________________________________________________

Дело №33-8753/2016 Председательствующий судья суда первой инстанции – Быстрякова Д.С.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Самойловой Е.В.,

судей – Пономаренко А.В., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Ибрагимовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шадриной Н. Ф. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэрго» к Шадриной Н. Ф. о взыскании задолженности по оплате за услуги теплоснабжения,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2016 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэрго» обратилось в суд с иском к Шадриной Н. Ф. о взыскании задолженности по оплате за услуги теплоснабжения.

Требования мотивированы тем, что истец является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии. Ответчик по делу пользуется услугой теплоснабжения для отопления помещения по адресу: город <адрес> <адрес>, лицевой счет № однако, не выполняет обязательства по ее оплате, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рубля, которую истец просит взыскать в принудительном порядке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате за услуги теплоснабжения.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2016 года исковые требования удовлетворены. Взыскано с Шадриной Н.Ф. в пользу ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Взыскано с Шадриной Н.Ф. в пользу ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным решением, Шадрина Н.Ф. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что в 2011году в связи с плохим качеством централизованного отопления, она отказалась от услуг «Крымтеплокоммунэнерго». На основании решения межведомственной комиссии, ее квартира была отключена от центрального отопления и ею было установлено автономное отопление.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем на основании статей 167 (часть 5), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что истец является исполнителем услуг по теплоснабжению в жилищном фонде г. Феодосия и предоставляет услуги по теплоснабжению, в частности в жилой дом по адресу <адрес> Республика Крым.

По сведениям лицевого счета Муниципального унитарного предприятия «ЖЭК №1», в <адрес>, <адрес> Республика Крым зарегистрированы: Шадрина Н. Ф. – собственник, и члены ее семьи ФИО11, ФИО12 ( л.д.15)

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность за потребленные ответчиком услуги теплоснабжения составляет <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из признания иска ответчиком и из отсутствия доказательств предоставления некачественных услуг.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда. Поскольку судом все юридические значимые обстоятельства по делу не установлены, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, согласно выписке из протокола №25 постоянно действующей Межведомственной комиссии по вопросам отключения отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику дано согласие на сбор документов и разработку проектной документации для устройства индивидуального отопления. ( л.д.36)

14.11.2011г начальником Феодосийского УЭГХ утверждены технические условия № 859 на проектирование газоснабжения, в соответствии с которыми в указной выше квартире было установлено автономное индивидуальное отопление, которым ответчик пользуется до настоящего времени.( л.д.33)

В соответствии с актом от 12.09.2011г., утверждённым председателем межведомственной комиссии, квартира ответчика по адресу: Республика Крым, г<адрес>, отключена от внутридомовых сетей ЦО и ГВС, радиаторы отопления демонтированы.( л.д.32)

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно части 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент отключения квартиры ответчика от системы централизованного отопления спорные правоотношения регулировались законодательством Украины.

Статьей 714 ГК Украины, предусмотрено, что по договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть одна сторона (поставщик) обязуется предоставлять второй стороне (потребителю, абоненту) энергетические и другие ресурсы, предусмотренные договором, а потребитель (абонент) обязуется оплачивать стоимость принятых ресурсов и соблюдать предусмотренный договором режим ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию энергетического и другого оборудования.

К договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть применяются общие положения о купле-продаже, положения о договоре поставки, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений сторон.

Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора снабжения энергетическими и другими ресурсами.

Частью 1 ст. 24 Закона Украины «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребитель тепловой энергии имеет право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения регулируется Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630 (далее - Правила) с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 31 октября 2007 г. № 1268, которые с целью защиты прав всех жильцов многоквартирных домов предусматривают отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой не отдельных квартир многоквартирного дома по инициативе их владельцев или нанимателей, а отключение целых многоквартирных домов по инициативе потребителей.

Согласно пункту 26 Правил отключения потребителей от сети централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, если техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления согласно Закону Украины «О теплоснабжении» схемой теплоснабжения, при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в сопредельных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления.

В пункте 25 Правил определено, что отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года № 4 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 9 декабря 2005 года за № 1478/11758, с изменениями, внесенными приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 6 ноября 2007 года № 169, установлено, что такое отключение происходит на основании решения постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти.

Поскольку ответчик 12.09.2011 года на основании решения компетентного органа - межведомственной комиссии с соблюдением установленного порядка и с ведома и согласия теплоснабжающей организации произвели отключение своей квартиры от системы централизованного отопления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с этого времени она не имела возможности пользоваться данной коммунальной услугой, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как утверждает ответчик в апелляционной жалобе, отключение от системы централизованного отопления было произведено вынужденно в связи с ненадлежащим качеством данной услуги, оказываемой предыдущими поставщиками данной коммунальной услуги.

Истец, приступив с 1 ноября 2014 года к осуществлению деятельности по оказанию услуг теплоснабжения, не поставил ответчика в известность о возможности получения ею с этого времени такой услуги, не предложил ей восстановить подключение к системе централизованного отопления и не предпринял мер к заключению с ответчиком договора об оказании коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по оплате коммунальной услуги, которой она не пользовалась, и отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате услуг теплоснабжения.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 августа 2016 года отменить. Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэрго» к Шадриной Н. Ф. о взыскании задолженности по оплате за услуги теплоснабжения,

Председательствующий – Самойлова Е.В.

Судьи – Пономаренко А.В.

Чистякова Т.И.