Решение от 11.02.2020 по делу № 2а-199/2020 от 07.02.2020

Адм. дело № 2а-199/2020 Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя административного истца Резникова В. И.

административного ответчика Кондратьева А.М.,

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Коваленко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области к Кондратьеву Андрею Михайловичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области (далее – ФКУ СИЗО-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кондратьеву А.М. об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что Кондратьев А.М. осужден 26 августа 2019 года Кировским городским судом Мурманской области по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2, окончание срока 25 февраля 2020 года. Кондратьев А.М. ранее судим приговором Кировского городского суда от 28 февраля 2013 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы; приговором Кировского городского суда от 31 марта 2015 года по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; приговором Кировского городского суда от 27 мая 2015 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено наказание по приговору от 31 марта 2015 года, всего к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытию срока 23 марта 2018 года; приговором Кировского городского суда от 20 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию срока 19 февраля 2019 года.

За время отбывания осужденный зарекомендовал себя удовлетворительно, имеет 2 нарушения, поощрения отсутствуют, поведение его стабильно, по характеру уравновешенный.

Указывая, что Кондратьев А.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступления для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Кондратьева А.М. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 уточнил заявленные требования, просил установить административный надзор на основании п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что осужденный после освобождения выразил намерение проживать в г. Иваново, просил установить ему дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Административный ответчик Кондратьев А.М. с иском согласен.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019) (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, установлен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации является обязательным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что решением Ловозерского районного суда от 19 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 09 января 2019 года, в отношении Кондратьева А.М. установлен административный надзор на срок 3 года.

В связи с нарушением установленных решением суда административных ограничений приговором Кировского городского суда Мурманской области от 26 августа 2019 года Кондратьев А.М. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, в связи с чем административный надзор в отношении него был прекращен.

Назначенное наказание Кондратьев А.М. отбывает в ФКУ СИЗО-2. Начало срока – 26 августа 2019 года, конец срока – 25 февраля 2020 года.

Преступление Кондратьевым А.М. было совершено в условиях рецидива, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Принимая во внимание, что Кондратьев А.М. является совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при рецидиве преступлений, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ СИЗО-2.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны Кондратьева А.М. и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Кондратьева А.М. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд учитывает поведение Кондратьева А.М., который по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 допустил два нарушения правил внутреннего распорядка и режима содержания, к дисциплинарной ответственности не привлекался, на профилактическом учете не состоит, поощрений от администрации учреждения не имеет, социально – полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров (л.д. 7).

Также в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить Кондратьеву А.М. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Поскольку ответчик регистрации на территории РФ не имеет, в материалах дела имеется заявление Кондратьева А. М. от 09 февраля 2020 года о намерении проживать после отбытия наказания по адресу: г. Иваново, ул. Павла Большевикова, д. 9, кв. 41, исходя из целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить ответчику также административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░