Решение по делу № 2-1852/2019 от 17.01.2019

К делу № 2-1852/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                                              Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей            Медоевой Е.Н.

при секретаре                Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коноваловой Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Т.В. обратилась в Первомайский районный суд г.Краснодара с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований Коновалова указала на то, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работавшему более 10 лет с вредными условиями труда в должности санитарки рентгеновского кабинета.

По итогу рассмотрения заявления Управлением отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что отражено в решении от 13.04.2018 г. С вынесенным решением Коновалова не согласна ввиду того, что периоды с 15.01.1996 года по 11.04.1997 года, с 14.04.1997 года по 12.09.2003 год, с 15.09.2003 год по 14.09.2008 год, общей продолжительностью 12 лет 07 месяцев 26 дней, работала санитаркой рентгеновского кабинета, однако пенсионным органом данные периоды не засчитаны в специальный стаж, в связи с чем Коновалова Т.В. обратилась в суд.

В судебном заседании представитель Коноваловой Т.В. – Алексеева Н.В., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, просила суд отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края № от 13.04.2018 г. об отказе в назначении Коноваловой досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отменить, установить факт тождественности занимаемой Коноваловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15.01.1996 г. по 11.04.1997г., в должности санитарки рентгенкабинета в МБУЗ Городской поликлинике № 15 города Краснодара (поликлиника № 15) - должности, предусмотренной соответствующим списком - медицинской сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских кабинетах (отделениях), факт тождественности занимаемой в период с 14.04.1997 г. по 12.09.2003г. должности санитарки рентгенкабинета в МБУЗ Городской поликлинике № 5 города Краснодара (поликлиника № 5) - должности, предусмотренной соответствующим списком - медицинской сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских кабинетах (отделениях), факт тождественности занимаемой в период с 15.09.2003 г. по 14.09.2008 г. должности санитарки рентгенкабинета в МБУЗ Городской поликлинике № города Краснодара (поликлиника №    1) - должности, предусмотренной соответствующим списком - медицинской сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских кабинетах (отделениях); включить Коноваловой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные период работы, обязать пенсионный орган назначитьКоноваловой досрочную трудовую пенсию по старости с 12.01.2018г.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском    внутригородском округе города Краснодар Краснодарского края – Берлинская И.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования Коноваловой Т.В. незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ женщины имеют право на пенсию при достижении возраста 50 лет при наличии стажа с тяжелыми условиямитруда не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет. При наличии не менееполовины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст.30 Закона № 400 -ФЗ применяются: Список № 2 от 26.01.1991г № 10, «Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. До 01.01.1992г.- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173. Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется:Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке примененияСписков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих всоответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях вРСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006 г. № 266.

Положением раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодовработы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка подтвержденияпериодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31.03.2011г. № 258н согласно которого предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторахопределяющих    право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующимигосударственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основаниидокументов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 14 Закона № 400 -ФЗ, согласно которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированногопенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов можетосуществляться только при условии выполнении ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными -в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании трудовой книжки Коноваловой Т.В. в период с 15.01.1996 года по 11.04.1997 года работала в Поликлинике № в должности санитарки рентгенкабинета. На основании справки, уточняющей особый характер работы №/с от 15.09.2017 года, Коновалова работала в МБУЗ Городской поликлинике № 15г. Краснодара в должности санитарки рентгеновского кабинета с 15.01.1996 года по 11.04.1997 года. С 14.04.1997 года принята в поликлинику № 5 санитаркой рентгенкабинета, 12.09.2003 года уволена. На основании справки, уточняющей особый характер работы № 51 от 18.10.2017 года, Коновалова Т.В. работала в поликлинике № 5 г. Краснодара в качестве санитарки рентгенкабинета с 14.04.1997 года по 12.09.2003 года. Период работы с 15.09.2003 года по 14.09.2008 года в должности санитарки рентгенкабинета, на основании справки, уточняющей особый характер работы № 45-ок от 20.10.2017 года, Коновалова работала в поликлинике № 1 г. Краснодара в должности санитарки рентгенкабинета с 15.09.2003 года по 14.09.2008 год.

За указанные спорные периоды представлены уточняющие справки озанятости истца на работах, дающие право на назначение пенсии в соответствии соСписком № 2, в основании выдачи которых указаны штатные расписания, при этомни одно из них не содержит сведения о полной занятости Коноваловой Т.В. иосуществление ухода за больными, постоянная занятость истца в указанныхусловиях документально не подтверждается.

Кроме того, к уточняющей справке от 20.10.2017 г. №-ок, выданной МБУЗ Городская поликлиника № 1, приобщены Перечни и Списки должностей, занятых на работе с вредными условиями труда, из которых усматривается, что в рентгенкабинете не предусмотрена должность младшей медсестры, занятой уходом за больными. В соответствии с чем санитарка ренгенкабинета, при условии выполнения младшей медсестры, занятой уходом за больными, может реализовать свое право на досрочную пенсию по Списку № 2. Вместе с тем, за период работы Коноваловой Т.В. в поликлинике № 1 работодателем представлены сведения с кодом особых условий труда только за период с 01.01.2008 г. по 14.09.2008 г., код льготной профессии за период с 15.09.2003 года по 31.12.2017 отсутствует.

Лицам, претендующим на досрочное пенсионное обеспечение работодатели обязаны при подаче индивидуальных сведений в УПФ проставлять код льготной работы, на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в Поликлинике № 15 код льготы особых условий отсутствует, в Поликлинике № 5 и в Поликлинике № 1 код льготы особых условий труда указанчастично, это говорит, что, работодатель не относит данную работу к льготной.

В определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017г. № 47-КГ17-13 Верховный Суд РФ разъяснил, что периоды работы, имевшие место после регистрации в системе персонифицированного учета, должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии по сведениям персонифицированного учета.

В связи с этим пенсионным органом были направлены, отправлены запросы от 06.04.2018г. № (МБУЗ Городская поликлиника № 5), от 06.04.2018 г. № (МБУЗ Городская поликлиника № 1), от 06.04.2018 г. № (МБУЗ Городская поликлиника № 5), об отзыве справок, уточняющие особый характер работы, в связи с тем, что должность «санитарка рентгенкабинета» Списком № 2 от 26.01.1991 года, не предусмотрена.

При проведении документальной проверки в целях подтверждения факта льготной работы Коноваловой Т.В. кодом льготной профессии в ИЛС ЗЛ в периоды работы истицы с 01.01.1997 г. по 11.04.1997 г. (Городская поликлиника № 15), с 14.04.1997 г. по 30.06.1999 г. (МБУЗ ГП № 5) и с 01.07.1999 г. по 12.09.2003 г. (МБУЗ ГП № 5), с 15.09.2003г. по 14.09.2008 г. (Поликлиника № 1), Управлением направлены запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Управление Западного Пенсионого фонда РФ в г. Краснодаре и в Управление Карасунского округа Пенсионного фонда РФ в г. Краснодаре, в настоящее время сведения за периоды работы Коноваловой Т.В. завышеперечисленные периоды работы откорректированы и кодом льготы не подтверждены.

В связи с этим спорные периоды работы не могут быть учтены в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст.30 п.1 пп.2, так как, наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 года, в должности санитарки рентгенкабинета, не подтвержден факт ухода за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), отсутствует полная занятость, кроме того коды льготной профессии за спорные периоды работы работодателями не подтверждены.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований Коноваловой Т.В. отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Коноваловой Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст.30 п.1 пп.2,Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске Коноваловой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – п

Решение изготовлено 13 марта 2019 года.