Решение по делу № 2а-1620/2018 от 12.12.2018

    Дело №а-1620/2018

    Именем Российской Федерации

    РЕШЕНИЕ

    р.п.Зубова Поляна                                                19 декабря 2018 г.

    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

    председательствующего судьи Шиндина В.В.,

    при секретаре Покриной Е.С.,

    с участием в деле:

    административного истца - федерального казенного учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

    его представителя - Щукина А.В.

    административного ответчика – Егоркина Д.О.,

    прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Егоркина Д.О.

    установил:

    федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Егоркину Д.О. об установлении административного надзора и административных ограничений. Поскольку преступление, совершенное Егоркиным Д.О., является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установить последнему административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по    адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, промежуток времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени (ночное время), запрещение выезда за пределы территории <Адрес>, запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а так же в местах отдыха для детей ( детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

    Административный иск мотивирован тем, что Егоркин Д.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Верховного Суда Республики Адыгея от 07.02.2011 г. по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, с ограничением свободы на срок - 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Егоркин Д.О. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Егоркин Д.О. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, состоит на профилактический учет, как осужденный, совершивший преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, как склонный к членовредительству и суициду. Срок отбывания наказания истекает - 10.04.2019 года.

    В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Щукин А.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и    просил суд уточнить и установить дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Адыгея, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

    Административный ответчик Егоркин Д.О.    административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений признал.

    Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к Егоркину Д.О. об установлении административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

    В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункты 1, 2).

    В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

    Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).

    При этом, в силу ч.4 ст.3 названного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Егоркин Д.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору по приговору Верховного Суда Республики Адыгея от 07.02.2011 г. по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, с ограничением свободы на срок - 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Егоркин Д.О. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ).

         Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Егоркин Д.О. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. За весь период отбывания наказания 45 раз был наказан в дисциплинарном порядке, включая 12 раз выдворялся в ШИЗО. 44 взыскания    не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Отбывая наказание, состоит на профилактический учет, как совершивший преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, как склонный к членовредительству и суициду. Срок отбывания наказания истекает - 10.04.2019 года.

    В целях предупреждения совершения Егоркиным Д.О. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Егоркина Д.О. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений.

    В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

    Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Как установлено в судебном заседании из пояснений административного ответчика и подтверждается письменными материалами дела, последний, зарегистрирован по адресу: <Адрес> после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <Адрес>.

    Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении Егоркина Д.О.

    установить следующие административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 6-00 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Адыгея, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

    Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

    Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику Егоркина Д.О. по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

    На основании ч.4 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

    Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к Егоркину Д.О. об установлении административного надзора удовлетворить.

    Установить в отношении Егоркина Д.О. административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня    отбытия наказания в виде ограничения свободы.

    Установить в отношении Егоркина Д.О. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

     запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 6-00 часов по местному времени (ночное время);

    запрещение выезда за пределы территории <Адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

    запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

        На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись В.В Шиндин