Дело №12-86/2017
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
г. Благодарный 21 ноября 2017 года
Благодарненский районный СЃСѓРґ Ставропольского края РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Бадулиной Рћ.Р’., РїСЂРё секретаре судебного заседания Мощенко Р.Р., СЃ участием лица, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении Найденовой Р“.Рђ., представителя Найденовой Р“.Рђ. адвоката Сахно Рћ.Р’., действующей РЅР° основании ордера в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё доверенности РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышева РЎ.Р.,
рассмотрев жалобу Найденовой Р“.Рђ. РЅР° постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышева РЎ.Р. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, совершенном должностным лицом в„– Рѕ привлечении Найденовой Р“.Рђ. Рє административной ответственности РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Постановлением РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышева РЎ.Р. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, совершенном должностным лицом в„– Найденова Р“.Рђ. признана РІРёРЅРѕРІРЅРѕР№ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё ей назначено наказание РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 5000 рублей.
РќРµ согласившись СЃ вынесенным постановлением Найденова Р“.Рђ. подала апелляционную жалобу РЅР° указанное постановление должностного лица, указав, что считает обжалуемое постановление незаконным Рё подлежащим отмене, Р° производство РїРѕ делу прекращению РїРѕ следующим основаниям. ДД.РњРњ.ГГГГ Найденова Р“.Рђ. получила определение Рѕ назначении времени Рё места ознакомления СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении, согласно которого Найденова Р¤РРћ16 приглашалась прибыть ДД.РњРњ.ГГГГ Рє 11.00 часам для ознакомления СЃ материалами дела Рё дачи объяснения, составления протокола РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё его подписания, что подтверждается копией почтового конверта, идентификатором в„– Рё отчетом РѕР± отслеживании отправления СЃ почтовым идентификатором. РџРѕ настоящее время Найденова Р“.Рђ. протокол РѕР± административном правонарушении РЅРµ получила. Рђ согласно отчета РѕР± отслеживании отправления СЃ почтовым идентификатором, Сѓ должностного лица составившего протокол РѕР± административном правонарушении РЅРµ имелось законных оснований для составления протокола РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием сведений Рѕ надлежащем извещении Найденовой Р“.Рђ. Рѕ месте Рё времени составления протокола РѕР± административном правонарушении. Р’ протоколе РѕР± административном правонарушении указываются дата Рё место его составления, должность, фамилия Рё инициалы лица, составившего протокол, сведения Рѕ лице, РІ отношении которого возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей Рё потерпевших, если имеются свидетели Рё потерпевшие, место, время совершения Рё событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предусматривающая административную ответственность Р·Р° данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях).
Р’ судебном заседании Найденова Р“.Рђ. РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержала частично, указав, что ею ДД.РњРњ.ГГГГ получено определение Рѕ назначении времени Рё места ознакомления СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении, подписанным инспектором Р¤РРћ4. РћРЅР° считала, что постановления вынесены РЅР° основании протоколов, составленных Р¤РРћ5, Рѕ ведении РёРј дела РѕР± административном правонарушении РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅР° РЅРµ знала. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РѕРЅР° попала РІ ДТП, получив следующие травмы: <данные изъяты> РљРѕРіРґР° РѕРЅР° приехала РІ отделение ГАРБлагодарненского района для оформления справки Рѕ ДТП Рё РґСЂСѓРіРёС… документов, инспектор Р¤РРћ6, сообщил ей Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ отношении нее РѕРЅ будет составлять какие-то протоколы. РќРѕ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полученными травмами Рё головными болями РѕРЅР° РЅРµ понимала Рѕ каких нарушениях идет речь. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ нахождением РЅР° лечении, СЃ целью выяснения обстоятельств составления протоколов РІ отношении нее, ДД.РњРњ.ГГГГ подано заявление Рѕ том, что РѕРЅР° РЅРµ имеет возможности РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полученной травмой присутствовать РїСЂРё составлении протоколов Рё РїСЂРѕСЃРёС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ рассматривать, имея РІ РІРёРґСѓ, РЅРµ составлять протоколы РІ ее отсутствие. ДД.РњРњ.ГГГГ почтой РѕРЅР° получила три постановления Рѕ привлечении Рє административной ответственности РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ штрафов РІ размере <данные изъяты> рублей. Рћ том, что протоколы составлены РІ ее отсутствие РѕРЅР° РЅРµ знала, СЃ протоколами РЅРµ ознакомлена РґРѕ момента судебного разбирательства, Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ рассмотрено дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении нее РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ РѕРЅР° РЅРµ знала, уведомлена РЅРµ была. Р’ материалах дела отсутствует трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ водителем Р¤РРћ7. ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅР° его РЅРµ направляла РЅР° работу. Путевой лист имеет исправления. Р’ объяснении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р¤РРћ7 указывает, что работает Сѓ РРџ Найденов. Лишив ее права присутствовать РЅР° составлении протокола Рё дать СЃРІРѕРё объяснения, Р° так Р¶Рµ РЅРµ уведомив Рѕ рассмотрении РІ отношении нее дела РѕР± административном правонарушении, административный орган РЅРµ СЃРјРѕРі всесторонне рассмотреть дело РѕР± административном правонарушении. Просила СЃСѓРґ обжалуемое постановление отменить, производство РїРѕ делу прекратить.
Представитель Найденовой Г.А. по доверенности адвокат Сахно О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в дополнение просила указать, что в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом об административном нарушении Найденова Г.А. не ознакомлена. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Найденовой Г.А. незаконно, без направления надлежащего уведомления заказным письмом, или иным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Просила суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Начальник РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышев РЎ.Р. РІ судебном заседании высказался против удовлетворения апелляционной жалобы. Указав, что ходатайство Найденовой Р“.Рђ. Рѕ РЅРµ рассмотрении протоколов РІ ее отсутствие РЅРµ было удовлетворено, так как ДД.РњРњ.ГГГГ заканчивался СЃСЂРѕРє привлечения Рє административной ответственности. Рћ рассмотрении дела РѕР± административном правонарушении Найденовой Р“.Рђ. направлена телеграмма Рё СЃРјСЃ-уведомление. Считает, что Найденова была уведомлена надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду материалы, в том числе материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи, представленные на компакт-диске, находит жалобу Найденовой Г.А. подлежащей удовлетворению, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как установлено РІ судебном заседании постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, вынесенное начальником РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышевым РЎ.Р. ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ РЅРµ соответствует нормам действующего административного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ силу статьи 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ являются любые фактические данные, РЅР° основании которых СЃСѓРґСЊСЏ, орган, должностное лицо, РІ производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Р° также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Рти данные устанавливаются протоколом РѕР± административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, РІ отношении которого ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, Р° также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ Р’Р РРћ госинспектора БДД РћР“РБДД РћРњР’Р” РїРѕ <адрес> лейтенантом полиции Р¤РРћ4 вынесено определение Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении Рё проведении административного расследования, согласно которого определил возбудить дело РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Найденовой Р¤РРћ15.
Р’ нарушении С‡.3 СЃС‚. 28.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё вынесении определения Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении Рё проведении административного расследования физическому лицу Найденовой Р“.Р., РІ отношении которых РѕРЅРѕ вынесено, РЅРµ разъяснялись права Рё обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.
В нарушение ч. 3.1. ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток не вручена под расписку и не выслана Найденовой Г.А., в отношении которой оно вынесено.
ДД.РњРњ.ГГГГ Р’СЂРёРѕ начальника РћР“РБДД Отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> капитаном полиции Р¤РРћ10 вынесено определение Рѕ продлении СЃСЂРѕРєР° проведения административного расследования РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
В нарушение ч. 5.2. ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток не вручена под расписку и не выслана Найденовой Г.А., в отношении которой проводилось административное расследование.
Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
РР· представленного СЃСѓРґСѓ материала дела РѕР± административном правонарушении, установлено, что административное расследование фактически РЅРµ проводилось.
РЎСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ неправомерности ссылки должностного лица Корышева РЎ.Р. РІ обоснование отказа РІ удовлетворении ходатайства Найденовой Р“.Рђ. Рѕ РЅРµ составлении протокола РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ нахождением РЅР° лечении, РЅР° незначительность времени РґРѕ истечения СЃСЂРѕРєР° давности привлечения Рє административной ответственности. Недостаток времени для привлечения Рє административной ответственности РЅРµ может служить основанием для лишения лица, РІ отношении которого возбуждается дело РѕР± административном правонарушении, прав, предоставляемых ему " Кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях", равно как Рё освобождать административный орган РѕС‚ обязанности РїРѕ соблюдению соответствующих положений "Кодекса".
Доказательств того, что затягивание процессуальных сроков связано с действиями лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено. Напротив, административный орган, обладая правом на составление протокола при выявлении правонарушения, зная о двухмесячном сроке привлечения к административной ответственности, возбудил административное расследование, фактически его не проводя. По смыслу и содержанию ст. 28.2 КоАП РФ административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей.
Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ); физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Составление протокола об административном правонарушении является частью процедуры привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем КоАП РФ предусматривает требования к порядку его составления, обязательные для исполнения административным органом.
Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Как следует РёР· объяснения Найденовой Р“.Рђ., Рѕ составлении протокола РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ ДД.РњРњ.ГГГГ ей было известно РѕС‚ инспектора БДД РћР“РБДД РћРњР’Р” Благодарненского района Р¤РРћ6.
ДД.РњРњ.ГГГГ Найденова Р“.Рђ. подала заявление РЅР° РёРјСЏ начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Благодарненского района Корышева РЎ.Р. РІ котором уведомляла Рѕ невозможности явиться РЅР° составление протоколов РѕР± административном правонарушении, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ нахождением РЅР° больничном, РІ результате полученной травмы РІ РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕ-транспортном происшествии РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Рљ заявлению Найденова Р“.Рђ. приложила листок нетрудоспособности в„–. Согласно данного документа Найденовой Р“.Рђ. выдан следующий листок нетрудоспособности Р·Р° номером в„–
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо располагало информацией о невозможности явки Найденовой Г.А. для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, но в удовлетворении ходатайства ей было отказано.
В судебном заседании Найденова Г.А. предоставила суду листки нетрудоспособности №, №, №, выписной эпикриз из истории болезни №, согласно которого проводилась восстановительная терапия, выписана из стационара под наблюдение невролога, нуждается в больничном листе, необходимо ношение воротника Шанца, противопоказаны поездки на автомобиле. Предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой еще на ДД.ММ.ГГГГ Найденова Г.А. находилась на лечении в нейрохирургическом отделении <адрес>. РНайденовой Г.А. лечащим врачом было противопоказаны поездки в автомобиле.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемое к административной ответственности лицо Найденова Г.А. не могла по объективным причинам реализовать гарантии своих прав на участие при составлении протокола об административном правонарушении, дачи объяснений и возражений на протокол об административном правонарушении. Зная об этих обстоятельствах, административный орган составил протокол об административном правонарушении в отсутствие Найденовой Г.А., не предоставив ей возможность реализовать свои права на участие.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
РР· содержания протокола в„– РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что РѕРЅ был составлен без участия Найденовой Р“.Рђ.
В данном протоколе указано, что его копия направлена Найденовой Г.А. по почте. Однако, объективных данных, свидетельствующих о том, что данный протокол получен Найденовой Г.А. материалы дела не содержат.
Вместе СЃ тем, 06.09.2017 РіРѕРґР° дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении Найденовой Р“.Рђ. РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ рассмотрено, РїРѕ результатам рассмотрения вынесено постановление начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышева РЎ.Р. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, совершенном должностным лицом в„– согласно которого Найденова Р“.Рђ. признана РІРёРЅРѕРІРЅРѕР№ РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚. 11.23 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё ей назначено административное наказание РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.
Материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений о направлении определения о назначении времени и места рассмотрения дела, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, а так же иное уведомление Найденовой Г.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела данной категории, не освобождено от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.
Рмеющийся РІ материалах дела, черновик квитанции Рѕ направлении Найденовой Р“.Рђ. телеграммы, Рё служебное извещение, РЅРµ позволяет СЃСѓРґСѓ установить дату Рё время направления телеграммы Рё время доставления ее Найденовой Р“.Рђ., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем данная телеграмма РЅРµ может быть признана надлежащим уведомлением РїРѕ смыслу СЃС‚. 25.15 РљРѕРђРџ Р Р¤, так как РЅРµ обеспечили фиксирование извещения или вызова Рё его вручение адресату.
Рмеющаяся РІ материалах дела информация Рѕ направлении РЎРњРЎ-оповещения РІ адрес Найденовой Р“.Рђ., РЅРµ может служить доказательством надлежащего извещения, поскольку согласия Найденовой Р“.Рђ. РЅР° РЎРњРЎ-оповещение инспектором Р“РБДД Р¤РРћ6 Рё начальником РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Благодарненскому району Корышевым РЎ.Р. РЅРµ было получено, доказательств фиксации факта доставки РЎРњРЎ-извещения адресату также РЅРµ представлено, как РЅРµ предоставлено доказательств принадлежности номера телефона, РїРѕ которому направлялось РЎРњРЎ - оповещение Найденовой Р“.Рђ.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
РџРѕСЂСЏРґРѕРє рассмотрения дел РѕР± административных правонарушениях подразумевает обязательное создание СЃСѓРґРѕРј Рё должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела РѕР± администра░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░… ░ґ░»░Џ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░»░░░†░ѕ░ј, ░ї░Ђ░░░І░»░µ░є░°░µ░ј░‹░ј ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░░░»░░ ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░ґ░µ░»░ѕ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░. ░’░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ќ░‚░░░… ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚. ░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 6 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░µ░є░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј. ░Ў ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ѓ░ѓ░¶░ґ░°░‚░Њ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░»░░░±░ѕ ░Ѕ░µ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░»░░░†░°, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░·░±░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░ґ░µ░»░ѕ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░µ░‚░Ѓ░Џ.
░Ў ░ѓ░‡░‘░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ћ░“░░‘░”░” ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░‘░»░°░і░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░љ░ѕ░Ђ░‹░€░µ░І░° ░Ў.░. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░„– ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.1 ░Ѓ░‚. 11.23 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ - ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░° ░ґ░µ░»░ѕ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚.24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І░І░░░ґ░ѓ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ґ░І░ѓ░…░ј░µ░Ѓ░Џ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ќ░°░№░ґ░µ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░“.░ђ. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚.4.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░░░Ѓ░‚░‘░є.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░ ░• ░░ ░ ░› :
░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ ░ќ░°░№░ґ░µ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░¤░░ћ14 ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ћ░“░░‘░”░” ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░‘░»░°░і░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░љ░ѕ░Ђ░‹░€░µ░І░° ░Ў.░. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░„– ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.1 ░Ѓ░‚. 11.23 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ћ░“░░‘░”░” ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░‘░»░°░і░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░љ░ѕ░Ђ░‹░€░µ░І░° ░Ў.░. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░„– ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.1 ░Ѓ░‚. 11.23 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ - ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡.1 ░Ѓ░‚. 11.23 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ќ░°░№░ґ░µ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░¤░░ћ13 ░Ђ“ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░ї░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї.6 ░‡.1 ░Ѓ░‚.24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ - ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░‚░°░І░Ђ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░є░ѕ░ї░░░░.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░‘░»░°░і░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ
░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ў░‚░°░І░Ђ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ћ.░’. ░‘░°░ґ░ѓ░»░░░Ѕ░°
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>