Решение по делу № 7р-182/2013 от 29.07.2013

Судья Смирнов А.В. 7р-182/2013

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола    12 августа 2013 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтина Е.Б.
при секретаре Пузыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по жалобе Бадальяна А.А. на постановление начальника иммиграционного контроля УФМС Росси по Республике Марий Эл № 416 от 29 апреля 2013 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), в отношении Бадальяна Артура Азнифовича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, , работающего директором ООО «...»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника иммиграционного контроля УФМС Росси по Республике Марий Эл № 416 от 29 апреля 2013 года должностному лицу – директору ООО «...» Бадальяну А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 июня 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Бадальяна А.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Бадальян А.А. подал в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку иностранные граждане проживали на территории ООО «...», фактически к работе не приступали, в производственном процессе не участвовали, проходили обучение. Кроме того, при рассмотрении дела необоснованно приняты во внимание показания гражданина ...., который не владеет русским языком.

Выслушав объяснения Бадальяна А.А., его защитника Бахтина М.А., поддержавших доводы жалобы и просьбу об отмене постановления должностного лица и решения судьи, объяснения представителя УФМС России по Республике Марий Эл Обитоцкого М.А., полгавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 2 данного закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом в соответствии с примечанием к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что Бадальян А.А. привлечен к административной ответственности за то, что, являясь директором ООО «...» привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Узбекистана ..., <дата> года рождения, в отсутствие у иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации. Указанные обстоятельства выявлены при проведении проверочных мероприятий
<дата> в 11 часов 10 минут по адресу: Республика Марий Эл,
.

Факт привлечения гражданина Узбекистана ... к осуществлению трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу подтверждается письменными объяснениями ...С.,
... данными об учете рабочего времени, в том числе ...., протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, а также протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении
...

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Бадальян А.А. является директором ООО «...».

При таких обстоятельствах Бадальян А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности на основании ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вид и мера наказания назначены Бадальяну А.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что иностранные граждане не осуществляли трудовую деятельность в ООО «...», а проходили обучение, опровергаются исследованными доказательствами.

Указание в жалобе на не владение .... русским языком не может служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку в имеющихся в материалах дела письменных объяснениях от <дата> ... собственноручно указал, что русский язык понимает, в переводчике не нуждается.

Доводы жалобы о возложении обязанности по соблюдению миграционного законодательства на предприятии на другое лицо не подтверждены какими-либо доказательствами (приказами, должностными инструкциями), в связи с чем не могут являться основанием для отмены постановления административного органа и решения судьи.

Выводы судьи, изложенные в решении, являются правильными. Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, жалоба не содержит. По вышеприведенным мотивам следует признать, что обжалованные постановление и решение являются законными и обоснованными. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление начальника иммиграционного контроля УФМС России по Республике Марий Эл № 416 от 29 апреля 2013 года и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 июня 2013 года оставить без изменения, жалобу Бадальяна Артура Азнифовича – без удовлетворения.

Судья Е.Б. Бахтина