Решение по делу № 12-248/2022 от 30.05.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Холонина Т.П.                                 Дело № 12-248/2022

(№ 5-681/2021)

УИД 39RS0002-01-2021-001102-60

РЕШЕНИЕ

17 июня 2022 года                                         г.Калининград

    Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,

    при секретаре Каленик А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кониной Галины Александровны на постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 14 апреля 2021 года Конина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Конина Г.А. с таким постановлением не согласилась, подав жалобу с просьбой о его отмене, настаивая на отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения. Указала, что ее действия, связанные с участием в мероприятии, носили исключительно мирный характер, нарушение общественного порядка ею не допускалось, угроза общественной безопасности не создавалась. В дополнениях к жалобе Конина Г.А. обращала внимание на то, что ранее вопрос о привлечении её к административной ответственности за участие в указанном публичном массовом мероприятии уже рассматривался, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, в связи с чем повторное рассмотрение вопроса о привлечении её к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения невозможно.

Решением судьи Калининградского областного суда от 15 июня 2021 года постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 14 апреля 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 года названное выше решение судьи Калининградского областного суда от 15 июня 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Калининградский областной суд.

При новом рассмотрении жалобы Конина Г.И. и ее защитник по устному ходатайству Хайруллин В.В. в судебном заседании доводы жалобы и дополнения к ней поддержали.

Выслушав Конину Г.А., её защитника, изучив материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1048/2020, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Признавая Конину Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из наличия в ее действиях состава данного административного правонарушения, совершенного ею 22 августа 2020 года.

Однако при вынесении оспариваемого постановления судьей районного суда не учтено, что ранее постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 06 ноября 2020 года по делу № 5-1048/2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кониной Г.А. было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов данного дела № 5-1048/2020 усматривается, что 22 сентября 2020 года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Центральному району г.Калининграда ФИО1 в отношении Кониной Г.А. был составлен протокол 03 № 43614 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что 08 августа 2020 года с 12 часов 30 минут до 15 часов 00 минут напротив дома 1 на площади Победы в г.Калининграде Конина Г.А., являясь участником публичного мероприятия – пикетирования, уведомление о проведении которого его организатором в установленном законом порядке в орган местного самоуправления не подавалось, используя средство наглядной агитации в виде плаката с надписью «<данные изъяты>», в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении своего участия в данном мероприятии.

К указанному протоколу об административном правонарушении были приложены материалы – рапорты должностных лиц, фототаблица и видеозапись, из которых следует, что событие правонарушения имело место 22 августа 2020 года.

Основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении в отношении Кониной Г.А. послужили те же данные о совершении ею правонарушения и те же материалы - рапорты должностных лиц, фототаблица и видеозапись о событиях, имевших место 22 августа 2020 года.

На основании указанных материалов 20 ноября 2020 года старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Центральному району г.Калининграда ФИО2 в отношении Кониной Г.А. был составлен протокол № 03 043614/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором дата совершения административного правонарушения указана как 22 августа 2020 года.

Вместе с тем, всем имеющимся в настоящем деле об административном правонарушении доказательствам, которые представлены в копиях, уже дана оценка при рассмотрении дела № 5-1048/2020, производство по которому вступившим в законную силу постановлением судьи районного суда было прекращено.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что путем составления в отношении Кониной Г.А. нового протокола 03 № 043614/1 от 20 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически были преодолены недостатки протокола об административном правонарушении 03 № 43614 от 22 сентября 2020 года в части указания времени совершения правонарушения, что после принятия итогового судебного акта, которым данное дело об административном правонарушении разрешено по существу, является недопустимым.

Частью 5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, поскольку по одному и тому же факту вмененного Кониной Г.А. правонарушения уже имеется вступившее в законную силу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, производство по настоящему делу также подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 14 апреля 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кониной Галины Александровны прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья