Решение по делу № 2-2069/2023 от 23.01.2023

    Дело № 2-2069/2023                                                             29 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

    председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

    установил:

Полякова Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

    В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. Ранее решением <№> от <Дата> ответчик отказал в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец считает, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно не включены периоды работы в должности <***> с <Дата> по <Дата>, а также в должности <***>, с <Дата> по <Дата>. При обращении с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган были представлены все необходимые документы, какие-либо дополнительные документы ответчик не истребовал. Просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности <***> с <Дата> по <Дата> (1 год 3 месяца 22 дня) и в <***> с <Дата> по <Дата> (4 месяца 7 дней).

    В судебное заседание истец, представитель истца, представитель третьего лица ООО «Доминанта» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Ранее в судебном заседании представитель истца адвокат Островский Г.Б. заявленные требования поддержал.

    Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя истца, представителя третьего лица

    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела Поляковой Л.В. <№>, материалы отказного дела Поляковой Л.В., суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что решением <№> от <Дата> ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет. Как указано в решении, на день обращения за назначением страховой пенсии по старости стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) составил 7 лет 8 месяцев 10 дней.

    Как следует из представленных материалов, с <Дата> истцу назначена страховая пенсия по старости.

    При установлении истцу пенсии ответчик не включил в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в должности <***> с <Дата> по <Дата> (1 год 3 месяца 22 дня) и в должности <***> с <Дата> по <Дата> (04 месяца 7 дней).

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, необходимым условием для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 43 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Материалами дела подтверждается, что при обращении в пенсионный орган за установлением пенсии истцом представлена трудовая книжка, из которой усматривается, что <Дата> Полякова Л.В. принята на работу в <***>. <Дата> уволена по собственному желанию.

Кроме того, с <Дата> принята на должность <***>. <Дата> уволена по собственному желанию.

При назначении пенсии пенсионный орган периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в <***> и с <Дата> по <Дата> в <***> не включил в страховой стаж, поскольку сведения на выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Кроме того, по периоду с <Дата> по <Дата> в <***> указано, что согласно справке от <Дата> <№> заявительница в данной организации трудовую деятельность не осуществляла.

Истец Полякова Л.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована <Дата>.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; зарегистрированные лица – это физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счёт в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Индивидуальный (персонифицированный) учёт – это организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведённых нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и уплаченных за него страховых взносов.

На основании статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением). При этом в названной статье закона прямо предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В представленной копии трудовой книжки имеются записи о работе истца в должности <***> с <Дата> по <Дата>.

Согласно архивной справке <№> от <Дата> в документах архивного фонда <***> за 2004-2005 г.г. имеются сведения о работе Поляковой Л.В.: приказ директора от <Дата> <№> с <Дата> по <Дата> о приеме на работу Поляковой Л.В. <***>; приказ директора от <Дата> об увольнении Поляковой Л.В. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам предприятия за 2004 – 2005 г.г. значится Полякова Л.В., заработная плата выплачивалась с мая 2004 года по июнь 2005 года. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам за июль – сентябрь 2005 года на хранение в архивный отдел не поступали.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от <Дата>, представленной по запросу суда, приложением к которой представлены копии расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы, из которых усматривается заработная плата Поляковой Л.В. с мая 2004 года по июнь 2005 года.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Принимая во внимание представленную архивную справку, копии расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы, суд приходит к выводу, что период с мая 2004 года по июнь 2005 года подлежит включению в стаж работы истца в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявленного периода работы в <***> с июля по <Дата> не имеется в связи с отсутствием каких-либо сведений о наличии заработной платы у истца, а также сведений начисления и оплаты страховых взносов данным предприятием.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности <***>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно информации, представленной директором <***> ФИО., Полякова Л. В. деятельность в <***> не осуществляла. Записи в трудовой книжке Поляковой о приеме на работу и увольнении с работы осуществлены неуполномоченным лицом – главным бухгалтером ФИО2 Директором <***> ФИО приказ о возложении ответственности за ведение, хранение, учет, выдачу трудовых книжек на какое-либо лицо предприятия с момента его государственной регистрации не издавался.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть первая статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение указанных норм закона истцом никаких письменных доказательств, подтверждающих факты начисления заработной платы и, соответственно, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемые периоды работы с июня по <Дата> в <***> и с <Дата> по <Дата> в <***> не представлено. Потому основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца, и, соответственно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поляковой Л. В. (<***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Поляковой Л. В. периоды работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Поляковой Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                          Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2023 года.