Решение по делу № 11-14/2017 от 20.02.2017

№11-14/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2017 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

при секретаре Наумович-Марченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании частные жалобы представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края Савельевой А.Ю. на определения мирового судьи судебного участка №157 Красноармейского района от 12 декабря 2016 года, от 25 января 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Савельева А.Ю. обратилась в суд с частными жалобами на определения мирового судьи судебного участка №157 Красноармейского района от 12 декабря 2016 года, от 25 января 2017 года.

В обоснование заявленных требований Савельева А.Ю. ссылается на то обстоятельство, что определением мирового судьи от 12 декабря 2016 года Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в пересмотре решения мирового судьи судебного участка №157 Красноармейского района от 11 мая 2010 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением мирового судьи от 25 января 2017 года Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №157 Красноармейского района от 11 мая 2010 года.

С принятыми решениями мирового судьи Савельева А.Ю. не согласна по тем основаниям, что 11 мая 2010 года мировым судьёй судебного участка №157 Красноармейского района рассмотрено гражданское дело по иску Ковалёва Р.И. о признании права собственности на долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Принятым решением исковые требования Ковалёва Р.И. удовлетворены. О принятом решении Департаменту имущественных отношений Краснодарского края стало известно 14 ноября 2016 года. При этом, Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края не был привлечён к участию в рассмотрении данного дела. При этом принятое решение затрагивает права и интересы Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

По мнению Савельевой А.Ю., отказывая в восстановлении процессуального срока на обжалования решения суда, а также на отмену данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, мировой судья не учёл нормы материального и процессуального права. При этом к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По своей правовой природе требование о признании права собственности на долю земельного участка является самостоятельным материально-правовым требованием, отличным от требования о понуждению к исполнению обязательств по договору, и, как следствие, неподсудно мировому судье, так как не входит в перечень дел, указанных в ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 № 3350-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Красноармейский район» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит земельный участок в границах закрытого акционерного общества имени Мичурина.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 284 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли).

В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.

В силу ст. 44 Закона Краснодарского края от 06 июня 1995 года № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 декабря 2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11 июля 2007 года № 3350-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Красноармейский район» в газете «Кубанские новости» от 04 сентября 2007 года были опубликованы списки лиц- участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Красноармейский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.

В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 16 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 07 апреля 2008 года, после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Красноармейский район собственники земельных долей не обращались. В данном списке значится бывший собственник. При этом, решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июня 2011 года признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в границах АО имени «Мичурина». Ковалёв Р.И. зарегистрировал право собственности 28 ноября 2011 года, то есть после вступления решения суда в законную силу. о признании права собственности субъекта Российской федерации – Краснодарского края на земельный участок.

Савельева А.Ю. в частных жалобах просит суд отменить определения мирового судьи мирового судьи судебного участка №157 Красноармейского района от 12 декабря 2016 года и от 25 января 2017 года. В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края не явился, хотя был извещён надлежащим образом.

Представитель Ковалева Р.И. – Миргородский А.В. с доводами Савельевой А.Ю. не согласен.

Бондарев А.Е. в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть частные жалобы по существу без неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11 мая 2010 года мировым судьёй судебного участка №157 Красноармейского района рассмотрено гражданское дело по иску Ковалёва Р.И. о признании права собственности на долю земельного участка с кадастровым номером №, рас положенного по адресу: <адрес>

2 декабря 2016 года представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Савельева А.Ю. обращается с заявлением об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

12 декабря 2016 года определением мирового судьи Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в пересмотре решения от 11 мая 2010 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

20 декабря 2016 года представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Савельева А.Ю. обращается с апелляционной жалобой на решение мирового судьи и просит суд восстановить её пропущенный процессуальный срок на обжалование принятого решения.

25 января 2017 года Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Принимая решение об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам мировой судья, по мнению суда. правомерно сослался на ст. 392 гражданского процессуального кодекса РФ, в которой указан исчерпывающий перечень оснований для отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам. суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами Савельевой А.Ю., сославшейся на то обстоятельство. что решением Красноармейского районного суда от 23 июня 2011 года признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в границах АО имени «Мичурина». Ковалёв Р.И. зарегистрировал право собственности только 28 ноября 2011 года, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что за Ковалёвым Р.И. признано право собственности на спорный земельный участок 11 мая 2010 года.

Также суд полагает, что доводы Савельевой А.Ю., указавшей на своевременную подачу апелляционной жалобы, являются несостоятельными. Савельева А.Ю. ссылается на то обстоятельство, что о принятом решении им стало известно только 14 ноября 2016 года. При этом Савельева А.Ю. указывает, что 23 июня 2011 года на спорный земельный участок признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края. Более пяти лет представителями Департамента имущественных отношений Краснодарского края не было принято мер к регистрации права.

В соответствии со ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

В силу ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам. признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен. суд согласен с мнением мирового судьи. сославшегося на то обстоятельство, что представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края не предоставил суду первой инстанции доказательства уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что суд первой инстанции верно пришел к выводу об отказе Департаменту имущественных отношений Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений требований материального и процессуального права, влекущих незаконность принятого решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ч 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определения мирового судьи судебного участка № 157 Красноармейского района от 12 декабря 2016 года, от 25 января 2017 года - оставить без изменения, а частные жалобы представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края Савельевой А.Ю. - без удовлетворения.

Судья