Решение по делу № 5-60/2021 от 27.01.2021

О П РЕ Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

для устранения недостатков

г. Южа Ивановской области 27 января 2021 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Соболев А.А., проверив представленный начальником отдела МО МВД России «Южский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Зыбкина В. В.ича, и представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН МО МВД России «Южский» Абрамовым С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Зыбкина В.В.

Представленный в отношении данного лица протокол не может быть рассмотрен судьёй по следующим основаниям:

согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нём делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований в представленном судье протоколе, составленном в отношении Зыбкина В.В., отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшему либо его законному представителю прав и обязанностей, не имеется сведений о вручении либо направлении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему.

В случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствии потерпевшего, в представленных материалах не содержатся доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола.

    Кроме того, в письменных объяснениях ФИО4, потерпевшей ФИО5, не имеется сведений о разъяснении им прав, отсутствуют сведения о предупреждении об административной ответственности.Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание, в том числе, в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьёй в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведённых выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при поступлении в суд дела об административно правонарушении не обеспечено.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а потому являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и представленных материалов лицу, его составившему, для их устранения.

    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Зыбкина В. В.ича в МО МВ России «Южский» должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья подпись Соболев А.А.