Решение по делу № 2а-1430/2021 от 14.12.2020

УИД - 24RS0032-01-2018-004261-87

Дело № 2а-1430/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре Аугустан И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС Росси № 24 по Красноярскому краю к Чернову Александру Евгеньевичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к Чернову А.Е. в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 583 руб., пени по транспортному налогу в размере 30 руб. 78 коп., пени по налогу на имущество в размере 0 руб. 57 коп., всего 614 руб. 35 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь собственником транспортным средств обязан платить транспортный налог по ставке, установленной ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. №3-676. Согласно сведениям ГИБДД в 2017 году Чернову А.Е. обязан был уплатить транспортный налог за транспортное средство, которое находились в его собственности, в размере 583 руб. Сумма пени составила 30 руб. 78 коп. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты до 03.12.2018г., а также требование № от 20.12.2018г. До настоящего времени требование в части уплаты налога и пени не исполнено. Вынесенный по заявлению административного истца судебный приказ был отменен 25.07.2020г., в связи с поступившими возращениями административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю Ильиных С.Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что в связи с техническим несовершенством программного обеспечения АИС «Налог-3», на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, пени в отношении данного налогоплательщика не были включены в сформированные пользовательские задания для пересдачи пакета документов на судебные участки. В связи с чем, причины пропуска срока для обращения в суд являются уважительными, т.к. сложившиеся обстоятельства значительно затруднили обращение в суд в установленные законом сроки. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Чернов А.Е., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с требованиями норм КАС РФ, доверил представление своих интересов представителю Шевцовой О.П., которая в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на больничном.

Разрешая ходатайство представителя административного ответчика об отложении судебного заседания, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку административный ответчик не лишен права обеспечить явку другого представителя, дальнейшее отложение рассмотрения спора по существу повлечет необоснованное затягивание судебного процесса,

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании, за административным ответчиком Черновым А.Е., согласно сведениям ГИБДД, представленным в инспекцию, зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>

Межрайонной ИФНС Росси № 24 по Красноярскому краю был произведен расчет транспортного налога за 2017 г. на сумму 11 781 руб., с учетом частичной оплаты сумма задолженности оставляет 583 руб.

На основании сведений, полученных в соответствии со ст. 85 НК РФ за Черновым А.Е. числилось имущество – <адрес>

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налог исчисляется налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На основании п. 9 ст. 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога производится не позднее 1 ноября.

Налогоплательщику за указанное имущество была начислена сумма налога за 2017 год, в сумме 140 руб.

Чернову А.Е. направлялось налоговое уведомление: № от 10.09.2018г., со сроком уплаты – не позднее 03.12.2018г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком своей обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, в адрес Чернова А.Е. Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу № от 20.12.2018г. в срок до 29.01.2019г.

Доказательств исполнения обязательств об уплате ответчиком недоимки по транспортному налогу не представлено.

В связи с неуплатой ответчиком в установленный срок суммы транспортного налога за 2017г. ему начислена пеня в размере 0 руб. 57 коп.

В связи с неуплатой ответчиком в установленный срок суммы налога на имущество, начислены пени в размере 0 руб. 57 коп.

Доказательств исполнения обязательств об уплате пени по налогу не представлено.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 29.06.2019г.

В судебном заседании установлено, что МИФНС России № 24 мировому судье судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Чернова А.Е.

13.04.2020г. мировым судьей судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Чернова А.Е. недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество.

25.07.2020г. определением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском районе г. Красноярска вынесенный судебный приказ от 13.04.2020г. отменен по возражениям Чернова А.Е.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент обращения в суд с первоначальным заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России №24 уже был пропущен шестимесячный срок, у налогового органа имелось достаточно времени для своевременного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, административного искового заявления в установленном законом порядке. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, в связи с чем, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с техническим несовершенством программного обеспечения АИС «Налог-3» является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Негативные последствия нарушения сроков направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры и сроков.

Таким образом, в связи с нарушением сроков обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС Росси № 24 по Красноярскому краю к Чернову Александру Евгеньевичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                                            М.М. Черняков