Решение по делу № 2-267/2022 (2-2520/2021;) от 11.11.2021

                                              УИД 91RS0012-01-2022-000600-43

Дело № 2-267/2022

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 г.                                                                              г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

                         председательствующего судьи – Кит М.В.

                         при секретаре – Чаусове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Алениной Наталье Борисовне, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи республики Крым, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» обратилось в суд с иском к Алениной Наталье Борисовне, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207270,37 руб., меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10750,32 руб., а всего 218020, 69 руб. Свои исковые требования, мотивировало тем, что в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым (далее - Департамент) обратилась Аленина Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. На основании заявлений были назначены МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2038,69 рублей, МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121,54 рублей.     ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась Аленина Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, на основании которого была назначена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,00 рублей.     ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась Аленина Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального; пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как

    малообеспеченной семье, а также с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. На основании заявлений были назначены МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9478,27 рублей, МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 480,80 рублей.     ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась Аленина Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального: пособия в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как малообеспеченной семье, на основании которого была назначена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11481,85 рублей. А также, ДД.ММ.ГГГГ Наталья Борисовна обратилась в Департамент с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, на основании которого ей была назначена МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» на период с 01.11.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,51 рублей. Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет Алениной Натальи Борисовны, открытый в РНКБ Банк (ПАО). При подаче заявлений Аленина Наталья Борисовна была поставлена в известность о том, что орган социальной защиты населения имеет право проверить достоверность представленных сведений о составе семьи и доходах семьи, а также обязалась возместить в полном объеме выплаченную сумму государственной социальной помощи в случае выявления недостоверных сведений.

              Департаменту стало известно, что по данным из ГИБДД на Аленина Алексея Александровича (супруг заявителя) зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> (легковой седан) 1999 года выпуска, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> (прицеп к легковому автомобилю) 1992 года выпуска, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с чем была проведена проверка и составлен акт проверки предоставленных сведений получателя пособия от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма ущерба, причиненная действиями ответчика, составила 207270.37 рублей, о необходимости возвратить незаконно полученные средства ответчик был уведомлен в письменной форме, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. В связи с чем, истец полагает, что в действиях Алениной Н.Б. имеется недобросовестность, а сумма, полученных мер социальной поддержки является неосновательным обогащением.

Представитель истца Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально – технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в судебное заседание не явился, от него поступили письменные пояснения, в которых он исковые требования поддержал в полном объеме. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчица Аленина Наталья Борисовна в судебном заседании возражала против искового заявления. Пояснила, что ей не было известно, о том, что прицеп может повлиять на выплаты, в виду того, что считала, что прицеп не является транспортным средством. Все необходимые документы она представляла в срок. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи республики Крым в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также настаивает на исковых требованиях.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом предусмотрено, что предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 1 апреля 2018 года.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» (далее - Закон Республики Крым № 10-ЗРК/2014) государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014 государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности (ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014).

Частью 1 статьи 9 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014 предусмотрено, что в случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи.

Частью 6 статьи 6 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014 предусмотрено, что порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливается Советом министров Республики Крым.

Указанный порядок утверждён Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.20 1 4 № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» (далее — Порядок № 587).

Пособие, не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства (п. 4 Порядка № 587).

В соответствии с п. 31 Порядка № 587, выплата пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по месту жительства заявителя ле позднее последнего дня текущего месяца.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 480 от 25.08.2015 г. утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (далее — Порядок № 480) согласно которому, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 480 ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма).

В соответствии с Порядком № 480, ежемесячная денежная выплата индексируется ежегодно с 1 апреля в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, установленным Министерством экономического развития Республики Крым на соответствующий год.

Ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначается органами труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) получателя в Республике Крым с месяца подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (пункт 6 Порядка № 480).

В соответствии с пунктом 20 Порядка № 480, ежемесячная денежная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, или через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по месту жительства заявителя, не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении денежной выплаты.

Предусмотренная пунктом 26 Порядка № 480, выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется в пределах средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

            Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым обратилась Аленина Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи которой входит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – являющийся мужем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь (л.д.13), ФИО8 ФИО9 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын (л.д.14), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын (л.д.15), с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (л.д.9-10).

На основании заявлений Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи, приняты решения о назначении Алениной Н.Б. мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2038,69 рублей (л.д.16), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,00 рублей (л.д.19), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9478,27 рублей (л.д.23), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11481,85 рублей (л.д.27),а также о назначении мер социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121,54 рублей (л.д.17), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 480,80 рублей (л.д.24), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,51 рублей (л.д.29).

Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет Алениной Натальи Борисовны, открытый в РНКБ Банк (ПАО).

Согласно карточки учета транспортного средства на имя Аленина Алексея Александровича, который является мужем ответчицы Алениной Н.Б. зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> (легковой седан) 1999 года выпуска, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> (прицеп к легковому автомобилю) 1992 года выпуска, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Из чего следует, что в семье Алениной Н.Б. состоящей из более трёх человек на одного члена семьи больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма), что превышает установленную норму, предусмотренную действующим законодательством и предоставляющей ей право на получение мер социальной поддержки.

Таким образом, на момент получения мер социальной поддержки, ответчик Алнина Н.Б., сообщила недостоверные сведения, что повлекло к безосновательному назначению мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2038,69 рублей (л.д.16), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,00 рублей (л.д.19), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9478,27 рублей (л.д.23), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11481,85 рублей (л.д.27),а также о назначении мер социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121,54 рублей (л.д.17), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 480,80 рублей (л.д.24), на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 500,51 рублей (л.д.29), и их выплате в общем размере 218020,69 руб. (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алениной Н.Б. направлено письмо за номером № о необходимости погашения излишне выплаченных денежных средств (л.д. 46). В добровольном порядке данная задолженность погашена не была.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что с её стороны имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с предоставлением неполных сведений об имуществе, принадлежащем на праве собственности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к Алениной Наталье Борисовне, третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи, о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с Алениной Натальи Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» излишне выплаченные МСП «Государственная социальная помощь» (ГСП) – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207270,37 руб., МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10750,32 руб., а всего в сумме 218 020 руб. 69 коп. (двести восемнадцать тысяч двадцать руб. 69 коп.).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный тест решения изготовлен 10 февраля 2021 г.

            Судья                                  /подпись/                                            Кит М.В.

          Копия верна: судья -