Решение по делу № 5-195/2024 от 03.04.2024

Дело № 5-195/2024

УИД № 11RS0006-01-2024-000641-39

Протокол от 29.03.2024 №179

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Усинск 08 апреля 2024 года    

Судья Усинского городского суда Республики Коми Маляганов В.В., изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ю.а Х. Ю. , дд.мм.гггг. г.р., ИНН 110607274481, ОГРНИП 304110614600185,

установил:

ОВМ ОМВД России «Усинский» в суд представлен административный материал по факту совершения индивидуальным предпринимателем Юсифовым Х.Ю.о. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

На основании статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, правильно ли оформлены материалы дела, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Аналогичные требования содержит пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с которым, в порядке подготовки дела судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., составленного в отношении ИП Юсифова Х.Ю.о. следует, что дд.мм.гггг. в ... минут в ходе документарной проверки в отношении ИП Юсифова Х.Ю.о. установлено, что поступившее в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми уведомление индивидуального предпринимателя о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – гражданином ФИО, дд.мм.гггг. г.р., дата прекращения (расторжения) трудового договора дд.мм.гггг., которое не соответствует приложению №8 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 (старая форма, без изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 №887).

Тем самым, ИП Юсифов Х.Ю. с дд.мм.гггг. и по настоящее время нарушает требования ст.13 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части касающейся обязанности работодателя (заказчика услуг) уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными работниками в соответствии с установленным порядком и формой уведомления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении не усматривается, и в приложенных к нему материалах не имеется сведений о прекращении (расторжении) трудового договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем и иностранным гражданином, что порождало бы у индивидуального предпринимателя обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, при отсутствии указанных сведений, не представляется возможным установить время совершения инкриминируемого административного правонарушения.

Указанные недостатки препятствует рассмотрению дела судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материал подлежит возврату в ОВМ ОМВД России «Усинский» для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ю.а Х. Ю. , дд.мм.гггг. г.р. возвратить в ОВМ ОМВД России «Усинский» для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  В.В. Маляганов