Решение по делу № 2-4611/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-4611/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            26 октября 2021 года        г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой Н.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти своей мамы – Казанцевой Н.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. При доме имеется земельный участок площадью 642 кв.м, который истец желает оформить в собственность в порядке бесплатного предоставления, для чего она обратилась в орган местного самоуправления, но получила отказ по мотиву отсутствия права на приобретение участка в собственность бесплатно как лицо, приобретшее право собственности на строение после введения в действие Земельного кодекса РФ, а также в связи с тем, что на участке имеются незарегистрированные строения. Обратившись в суд, истец просит признать за собой право собственности на участок в границах согласно схеме расположения участка на КПТ.

В судебное заседание истец Казанцева Н.А. не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Чернядьева А.Г., который исковые требования поддержал по указанным выше доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности Носов С.Б. против удовлетворения требования о признании права собственности на участок в порядке бесплатного предоставления возражал по доводам досудебного отказа органа местного самоуправления; возражений относительно координат границ спорного земельного участка, представленных кадастровым инженером, не имел, на проведении судебной экспертизы не настаивал.

Третье лицо Нечаева О.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что споров относительно смежной границы земельного участка с истцом не имеет, данная граница существует в неизменном виде более 15 лет.

Третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено, не просило об отложении судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Сосину И.Г. на праве застройки был выделен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>.

Сосин И.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником к имуществу умершего являлась Сосина А.Ф. В состав наследственной массы было включено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Сосина А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником к имуществу умершей являлся Сосин Е.И.

На основании Договора купли-продажи жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенного нотариусом Киселевым А.Н., реестровый №, Сосин Е.И. продал Казанцевой Н.Г. принадлежащее ему на праве собственности домовладение по адресу: <адрес>.

Казанцева Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником к имуществу умершей являлась истец – Казанцевой Н.А. В состав наследственной массы включено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за истцом в ЕГРН, о чем внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов ГУП МО «МО БТИ», при указанном выше домовладении имелся земельный участок площадью 603 кв.м - до 1979 года, площадью 618 кв.м - после указанной даты.

Истец обратилась к кадастровому инженеру с просьбой подготовить схему расположения земельного участка при домовладении по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала.

По итогам проведенных кадастровых работ была уточнена площадь спорного земельного участка в размере 642 кв.м.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что на местности спорный земельный участок ограничен забором с металлическими столбами, имеются объекты недвижимости, состояние которых позволяет судить о неизменности границ свыше 15 лет. Измерения площади земельного участка произведены в границах ограждения. Ограждение участка расположено на одном уровне с соседними участками, вынос забора не произведен, земельный участок обрабатывается и содержится в ухоженном состоянии с 1953 года. В данном случае увеличение площади земельного участка не превышает 10 % от величины, сведения о которой содержатся в договоре бессрочного пользования.

Заключение кадастрового инженера, имеющееся в материалах дела, не опровергнутое иными средствами доказывания, суд расценивает как обоснованное, соответствующее другим доказательствам по делу, оснований не доверять выводам кадастрового инженера, имеющего необходимую квалификацию, у суда не имеется.

Споры со смежными землепользователями по границам земельного участка истца отсутствуют, что подтвердила в судебном заседании третье лицо Нечаева О.Е., при этом, сведения о границах смежных земельных участках с к.н. 50:05:0000000:902 и 50:05:0110205:45 были приняты по сведениям ЕГРН, в связи с чем, согласование с ними не требуется.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок при домовладении по адресу: <адрес>, сформирован как объект земельных правоотношений и существует на местности в установленных кадастровым инженером границах более 15 лет.

Обратившись в суд истец просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью 642 м2, в порядке бесплатной приватизации, и установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения, подготовленной кадастровым инженером Алексеевым А.Н.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (действующий до 22.02.1988) отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (далее Указ ПВС СССР).

Согласно части 3 статьи 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Пункт 1 статьи 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в бессрочное пользование, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

Таким образом, истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка при доме по площади 642 кв.м, так как в связи с переходом права собственности на жилой дом к ней перешло право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком; участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцевой Н.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, - удовлетворить.

Признать за Казанцевой Н.А. право собственности на земельный участок с условным номером №, площадью 642 кв.м, при домовладении по адресу: <адрес>, в границах в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории со следующими геоданными координат поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья                                                                             Додеус О.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>