Решение по делу № 5-261/2021 от 22.12.2020

копия

Дело № 5-261/2021 (5-927/2020)

УИД 24RS0040-01-2020-006362-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2021 года                  город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина Мария Алексеевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Бирюкова Игоря Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности: 22 января 2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 600 рублей (не оплачен), 16 января 2020 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 700 рублей (оплачен), 27 января 2020 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (оплачен), 01 июня 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту 2 суток, 12 октября 2020 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 700 рублей (не оплачен), 20 октября 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному к штрафу в размере 1000 рублей (не оплачен), 06 декабря 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту 5 суток, 07 декабря 2020 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей (не оплачен)

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2020 года в 11 часов 40 минут, Бирюков И.А., достоверно зная о наличии ограничений, в нарушение п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановление Правительства Красноярского края от 1 апреля 2020 года №188-п, а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находился в кабине лифта, при ее следовании на первый этаж многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Бирюков И.А. о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, с помощью смс-сообщения, а также путем направления судебной повестки заказным письмом по известному суду адресу места жительства и регистрации, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В связи с изложенным, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункта 4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных положений закона и подзаконных актов, Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг на территории Красноярского края введены дополнительные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края.Согласно пункту 2.2 указанного Постановления граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

При этом согласно требованиям п.п. «б» п.п 1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении, в числе прочего, в лифтах.

Факт и обстоятельства совершения Бирюковым И.А. административного правонарушения, кроме его письменных объяснений (л.д. 4) подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2020 года №2312009423/4430, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Бирюкова И.А., в котором отражено событие административного правонарушения (л.д. 1-2), рапортом сотрудника полиции об обнаружении административного правонарушения (л.д. 3), а также письменными объяснениями свидетеля И.З.Д. (л.д. 7), согласно которым он совместно с Бирюковым И.А. спускался в кабине лифта с 8-го на 1-ый этаж дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом Бирюков находился без маски.

Данные доказательства полагаю достоверными, допустимыми, оснований для их критической оценки не усматривается, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, и не противоречат иным материалам дела.

Вместе с тем, полагаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание о нарушении Бирюковым И.А. п.п. «а» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, поскольку это является излишне вмененным, так как в протоколе не содержится сведений о том, что Бирюков И.А., находясь в кабине лифта каким-либо образом создавал условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта, при этом уточнения в данной части не увеличивают объем вмененного правонарушения и не нарушает право Бирюкова И.А. на защиту.

В силу указанного, виновность Бирюкова И.А. в совершении административного правонарушения доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 приведенного Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бирюкова И.А., являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку Бирюков И.А. в 2019 и 2020 году был привлечен к административной ответственности за нарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ (л.д.10-15), по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ и имеющих единый родовой объект посягательства с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении Бирюкову И.А. административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом изложенного полагаю, что цели и задачи административного наказания в отношении Б.И.А. могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бирюкова Игоря Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН 2466050868, р/с № 4010181060000000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04729000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880424202310094230, наименование платежа: Штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     М.А. Фомушина

Копия верна, постановление не вступило в законную силу.

Судья                                     М.А. Фомушина