Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4745/2024 от 08.07.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     № 16-4745/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            21 августа 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия ФИО5 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2024 г., вынесенное в отношении Чумакова Виктора Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 24 октября 2023 г. Чумаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2024 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Чумакова В.В. состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Чумаков В.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 29 марта 2023 г. в 09 час. 10 мин. в районе дома № 4А по ул. Полигон в г. Улан-Удэ Чумаков В.В., находясь в состоянии опьянения, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Чумакова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судьей районного суда было установлено, что состояние опьянения у Чумакова В.В. было определено исходя из справки о результатах химико-токсикологических исследований, однако акт медицинского освидетельствования составлен не был.

Изложенное позволило судье районного суда прийти к выводу о несоблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования, утвержденного приказом министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н и об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие в действиях Чумакова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда сомнений не вызывает, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, сделан с учетом норм КоАП РФ.

Кроме того, как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, имели место 29 марта 2023 г.

Следовательно, на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Чумакова В.В. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено и в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход рассматриваемого дела, судьей районного суда допущено не было.

Вместе с тем решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2024 г. подлежит изменению путем исключения из его мотивировочной части ссылки на Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475, поскольку названные Правила не действовали во время возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия ФИО5 удовлетворить частично.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2024 г. изменить, исключив из его содержания ссылку на Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475.

В остальной части указанное решение, оставить без изменения.

Судья                                          Д.В. Недорезов