Решение по делу № 33-100/2015 (33-6078/2014;) от 24.12.2014

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2015 года № 33-100/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Коничевой А.А., Слепухина Л.М.,

при секретаре Михеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования «Город Вытегра» по доверенности Ломкова А. А.овича на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 28 октября 2014 года, которым удовлетворены частично исковые требования прокурора Вытегорского района.

На администрацию муниципального образования «Город Вытегра» возложена обязанность предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенные применительно к условиям <адрес> жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, находящиеся в черте <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, действующей на территории <адрес>:

- Гаврюшовой А. Г. с ее малолетним сыном Г.К.К..

- Бондаренко И. А..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

установила:

прокурор Вытегорского района Вологодской области обратился в суд с иском в интересах граждан к муниципальному образованию «Город Вытегра» (далее – МО «Город Вытегра») о предоставлении жилых помещений по договору социального найма вне очереди собственникам и нанимателям жилых помещений в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Вытегорского района проверки установлено, что указанный дом заключением межведомственной комиссии от <ДАТА> №... признан аварийным и подлежащим сносу. В доме зарегистрировано 45 человек, 2 квартиры находятся в муниципальной собственности МО «Город Вытегра», остальные квартиры находятся в собственности граждан.

Просил суд обязать МО «Город Вытегра» обеспечить благоустроенным жилым помещением по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим жилищным законодательством в г. Вытегра в течение месяца со дня вступления решения в законную силу жителей данного дома: Батаева В.Н., Батаеву Т.М., Батаева А.В., Батаеву А.В., Батаеву П.А., Батаеву В.А., Лужно А.Ю., Лужно В.А., Гаврюшову А.Г., Гаврюшову Е.Г., Г.К.К., Вертененко Д.И., Вертененко М.И., Васильеву Т.В., Васильеву К.А., Подгорнова В.С., Пахареву Л.А., Бондаренко И.А., Панфилова А.Л., Сопырину К.А., Калеву Т.С., Сидорову И.А., Сидорову К.С., Сидорову Е.С., Миронова Г.С., Денисову Н.Н., Журавлева В.Н., Журавлеву Т.В., Журавлеву Т.В., Журавлева А.В., Ипаткову Т.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Вытегорского района Конаева Ю.В. отказалась от иска в части предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди Денисовой Н.Н., в остальном заявленные требования поддержала.

Истцы Батаева Т.М., Батаев А.В., Батаева А.В., Лужно А.Ю., Вертененко Д.И., Васильева Т.В., Панфилов А.Л., Сопырина К.А., Калева Т.С., Сидорова И.А., Денисова Н.Н., Журавлев В.Н., Журавлева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, суду пояснив, что они и члены их семей проживают или сохраняют регистрацию в жилых помещениях признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Истец Гаврюшова А.Г. суду пояснила, что она является собственником ... доли квартиры №... указанного дома, где проживает с малолетним сыном Г.К.К. После подачи прокурором иска, признана малоимущей и поставлена с сыном на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Собственником ... доли квартиры является ее брат Гаврюшов Е.Г., который членом ее семьи не является.

Истцы Батаев В.Н., Батаев П.А., Батаев В.А., Лужно В.А., Гаврюшов Е.Г., Гаврюшов К.К., Вертененко М.И., Васильева К.А., Подгорнов В.С., Пахарев Л.А., Бондаренко И.А., Сидорова К.С., Сидорова Е.С., Миронов Г.С., Журавлева Т.В., Журавлев А.В., Ипаткова Т.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МО «Город Вытегра» по доверенности Титова А.В. исковые требования не признала. Пояснила, что признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом не расселен, на момент судебного разбирательства из всех истцов в установленном порядке признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только Гарюшова А.Г. с малолетним сыном Г.К.К. и Бондаренко И.А. Данные граждане вправе претендовать на предоставление жилого помещения на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако, полагала, что Бондаренко И.А. необоснованно поставлен на учет, поскольку проживает в указанной квартире с родителями, имеющими в собственности другие жилые помещения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования «Город Вытегра» по доверенности Ломков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности обеспечить Бондаренко И.А. вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, указывая на ошибочность его постановки в очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений, поскольку у членов семьи Бондаренко И.А. имеются жилые помещения, с учетом суммарной общей площади которых имеется достаточная обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Вытегорского района Конаева Ю.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что решение подлежит отмене в части в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Рассматривая дело и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на администрацию МО «Город Вытегра» предоставить по договору социального найма вне очереди жилое помещение Бондаренко И.А., суд первой инстанции руководствовался положениями части 2 статьи 49, частью 1 статьи 52, статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и, исходя из того, что Бондаренко И.А. является собственником ... доли квартиры №... общей площадью ... кв.м жилой площадью ... кв.м в доме №... по <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в данной части.

Между тем, такие выводы суда первой инстанции судебная коллегия полагает ошибочными.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 год № 1306-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления поселений и городских округов области (далее - орган местного самоуправления) в порядке, установленном настоящим законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 1). К членам семьи гражданина в целях признания его малоимущим относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители.

В силу части 2 статьи 2 Закона Вологодской области от 29 ░░░░ 2005 ░░░░ № 1307-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 23 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 35 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░.░. 18).

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░ ░░░░░░░░ №... ░ ░░░░ №... ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░ <░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░ <░░░░> ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 102).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░ ░░░░ №... ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ... ░░.░. (░.░. 105), ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №... ░ ░░░░ №... ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ... ░░.░. (░.░. 108).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2007 ░░░░ № 185-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░». ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░