Решение по делу № 33-7457/2024 от 14.08.2024

    Дербентский районный суд Республики Дагестан

    Судья Сурхаева М.Р.

    Дело № 2-647/2024

    УИД 05RS0013-01-2024-000672-16

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 9 октября 2024 года по делу № 33-7457/2024, г.Махачкала

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи Биремовой А.А.,

    судей Акимовой Л.Н. и Сатыбалова С.К.,

    при секретаре судебного заседания Гаджиевой А.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО СП "село Сабнова" о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования, по апелляционной жалобе Администрации МР «Дербентский район» на решение Дербентского районного суда РД от 18 июня 2024 года,

Заслушав доклад судьи Акимовой Л.Н., судебная коллегия

установила:

Рамазанов Р.Р. обратился в суд с иском к администрации МО СП "село Сабнова", третье лицо Управление Росреестра по РД об установлении принятия наследства и признании права собственности на земельные участки в порядке наследования.

В обоснование требований указано, что за его ФИО1 числилось на праве пожизненного наследования: земельный участок площадью 600 кв.м., земли населенных пунктов, о чем имеется запись в похозяйственней книги №6 л/с 425 начатой 1986 оконченной в 1990 году, земельный участок площадью 300 кв.м., земли населенных пунктов, о чем имеется запись в похозяйственней книги №5 л/с 339 начатой 1980 оконченной в 1982 году, земельный участок площадью 2500 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, о чем имеется запись в похозяйственней книги №6 л/с 425 начатой 1986 оконченной в 1990 году.

ФИО1 скончалась 21.07.2009. Отец ФИО2 скончался 03.06.2009. После смерти отца земельный участок используется им.

В 2023 году обратился к нотариусу Дербентского районного нотариального округа Наврузовой Н.Н. для оформления наследства на земельные участки. Рекомендательным письмо было отказано в связи с пропуском срока принятия наследства, и рекомендовано обратиться в суд.

Просит установить, что Рамазанова Айтюмень, 1909 года рождения, умершая 21.07.2009, является матерью ФИО2, 01.03.1939 года рождения, умершего 03.06.2009 года рождения.

Установить факт принятия ФИО3, 22.12.1962 года рождения, наследства после смерти ФИО1, 1909 года рождения, умершей 21.07.2009 по праву представления.

Признать за ФИО3, 22.12.1962 года рождения, в порядке наследования право собственности на земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, оставшиеся после смерти ФИО1, 1909 года рождения, умершей 21.07.2009.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).

Решением Дербентского районного суда РД от 18 июня 2024 года постановлено:

«исковые требования ФИО3 к администрации МО СП "село Сабнова", третье лицо Управление Росреестра по РД об установлении принятия наследства и признании права собственности на земельные участки в порядке наследования, удовлетворить.

Установить юридический факт, что ФИО1, 1909 года рождения, умершая 21.07.2009 года, фактически являлась матерью ФИО2, 01.03.1939 года рождения, умершего 03.06.2009 года рождения.

Установить факт принятия ФИО3, 22.12.1962 года рождения, наследства после смерти ФИО1, 1909 года рождения, умершей 21.07.2009 года, в виде: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв. м., земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., земельного участка с кадастровым номером №,площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, открывшегося после смерти его ФИО1 - ФИО1, 1909 года рождения, умершей 21.07.2009 года.

Признать за ФИО3, <дата> года рождения, в порядке наследования право собственности на земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 2500 кв. м., с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, оставшиеся после смерти ФИО1, 1909 года рождения, умершей <дата>.

Решение является основанием для Управления Росреестра по РД для внесения соответствующих записей в ЕГРН о правах ФИО3 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:, №, №».

Не согласившись с указанным решением, представитель лица, не привлеченного к участию в деле, Администрации МР «Дербентский район» по доверенности Сеидов М.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой содержится просьба об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указано, что характер спорных правоотношений и заявленные исковые требования затрагивали права и обязанности администрации муниципального района «Дербентский район», которая к участию в деле не привлечена. Полагают, что не привлечение администрации муниципального района «Дербентский район» нарушает права и интересы муниципального образования в области земельных и имущественных отношений, т.к. территория сельского поселения не разграничена.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле, подлежит оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции обладают стороны и другие лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 320 ГПК РФ).

В силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Согласно пункту 24 данного Постановления по смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле, должно быть указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод или законных интересов обжалуемым решением суда.

В абзаце 4 пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Согласно частям 1 и 4 статьи 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В силу п.3 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.11 Земельного кодекса РФ утверждение Правил землепользования и застройки поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 14, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генерального плана поселения и правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения (при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки поселения) осуществляется органом местного самоуправления этого поселения.

Решением Собрания депутатов сельского поселения «село Сабнова» Дербентского района РД от 26 января 2021 г. N02 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения «село Сабнова» Дербентского района РД.

Таким образом, в связи с утверждением Собранием депутатов сельского поселения «село Сабнова» Дербентского района Правил землепользования и застройки, полномочия по распоряжению спорными земельными участками в границах территории поселения «село Сабнова» Дербентского района РД принадлежат сельскому поселению.

В подтверждение изложенных в апелляционной жалобы доводов представителем Администрации МР «Дербентский район» в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств не представлено.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы о нарушении обжалуемым решением прав и законных интересов заявителя являются несостоятельными.

    С учетом изложенного, апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Администрации МР «Дербентский район» РД на решение Дербентского районного суда РД от 18 июня 2024 года, оставить без рассмотрения.

Председательствующий                                                                                       Биремова А.А.

Судьи                                                                                                                      Акимова Л.Н.

                                                                                                                                Сатыбалов С.К.