Решение от 21.05.2024 по делу № 5-77/2024 от 21.05.2024

К делу № 5-77/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>    21 мая 2024 г.

           Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Шепель В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: а.Тахтамукай, проживающего по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>,

установил:

ФИО1 допустил нарушение установленного порядка проведения митинга при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 10-00 часов по адресу: а. Тахтамукай, <адрес> около входа в парк гражданин ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в День памяти скорби по жертвам Кавказской войны нарушил установленный порядок организации публичного мероприятия, а именно без согласования с органом местного самоуправления о проведении митинга, разместил на территории а. Тахтамукай плакаты о проведении публичного мероприятия в а. Тахтамукай ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов возле памятника Защитникам Черкесии с надписью «160 лет. ДД.ММ.ГГГГ день геноцида черкесов. Черкес будь достоин своих предков ДД.ММ.ГГГГ. 11:00 Тахтамукай возле памятника защитникам Черкесии», в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

По данному факту оперуполномоченным ЦПЭ МВД по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, поскольку организатором публичного мероприятия не является, а также пояснил, что в Администрацию МО <адрес> им был предоставлен плакат о проведении публичного мероприятия, после чего расклеины листовки.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 и 9 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан:

обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления /пп. 3/;

принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу /пп. 7.1/.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 28 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, образует невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных частью 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4, 7, 8 статьи 20.2 КоАП РФ. Невыполнение или ненадлежащее выполнение указанных обязанностей может выражаться в том числе в необеспечении соблюдения условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом публичной власти; в непредъявлении участникам публичного мероприятия требований о соблюдении общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, о прекращении нарушения ими закона; в непринятии мер по приостановлению публичного мероприятия или его прекращению в случае совершения участниками такого мероприятия противоправных действий; в отсутствии отличительного знака организатора публичного мероприятия (нагрудного знака депутата), за исключением случая проведения пикетирования одним участником.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в МО <адрес> уведомление о проведении митинга ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 ч до 13:00 ч по адресу: а. Тахтамукай памятник «Защитникам Черкессии»; предполагаемое число участников: до 200 человек; уполномоченным по выполнению распорядительных функций по организации и проведению публичного мероприятия назначен ФИО1 Митинг должен был состояться возле памятника Защитникам Черкесии на территории а. Тахтамукай.

Порядок подачи в органы местного самоуправления и орган исполнительной власти Республики Адыгея уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, проводимых на территории Республики Адыгея урегулирован Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных вопросов в сфере проведения публичных мероприятий».

Согласно ст. 2 Закона Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о проведении публичного мероприятия подается с соблюдением требований Федерального закона в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея или органы местного самоуправления в соответствии с данной статьей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 не обратился с уведомлением о проведении публичного мероприятия в администрацию МО «Тахтамукайское сельское поселение».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом; фотоматериалами; уведомлением, письмом представителя МО <адрес>; объяснениями.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

При данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░ 7919 №, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 010-003, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░	░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░ <░░░░░>)
░░░	010501001
░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░	0105020396
░░░░░	79630420
░░░	18№
░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░	03№
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░-░░ <░░░░░> ░░░░░░
░░░	017908101
░░░. ░░░░	40№
░░░	18№

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░