Решение по делу № 2а-2611/2021 от 18.10.2021

Дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 ноября 2021 года    <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афонина Г.В., единолично при ведении протокола секретарем ФИО2,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности», в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту социальной защиты населения <адрес>, начальнику Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО1 о признании решения, бездействия незаконными,

    УСТАНОВИЛ:

Благотворительное региональное молодежное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Административный истец просит суд признать бездействие Департамента социальной защиты населения <адрес>, и должностного лица ФИО1 выразившееся в препятствовании благотворительной деятельности в организации для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков незаконным.

Заявленные требования мотивированны тем, что административный истец обратился к административному ответчику с предложением о намерении взаимодействовать в части направления благотворительной помощи детям, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также детей оставшихся без попечения.

Административный истец указывает, что административным ответчиком было отказано во взаимодействии, что повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов детей, находившихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи от благотворителей и добровольцев <адрес>.

В связи с чем, административный истец в статусе молодежного общественного движения обратился в суд общей юрисдикции с административным истцом заявлением в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех участников этого общественного объединения, не предусматривающего фиксированного членства и образующего неопределенный круг лиц в силу закона.

Представитель административного истца, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец обратился в суд не в защиту собственного интереса общественного объединения, а в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - лиц из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, участников общественного объединения, не предусматривающего фиксированного членства.

В силу положений части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного в интересах гражданина административного иска.

Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указано, что законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

При этом согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» за защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Между тем, действующее законодательство Российской Федерации, в том числе Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», на которые ссылается административный истец, не предусматривает право благотворительных и молодежных общественных объединений на обращение в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», которым руководствуется в своей деятельности административный истец, также отсутствует норма, позволяющая обращать в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, ввиду отсутствия у Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» членов (пункт 1.1. Устава), федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного Общественного движения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации Благотворительному региональному молодежному общественному движению «Уроки финансовой и юридической грамотности» не предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или членов общественного движения, судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежи прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту социальной защиты населения <адрес>, начальнику департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО1 о признании решения, бездействия незаконными прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения.

    Судья    Г.В. Афонин