Решение по делу № 33-1833/2021 от 17.02.2021

УИД 29RS0021-01-2019-000929-81

Судья Куйкин Р.А.	Дело № 2-7/2020	стр.134г, г/п 00 руб.
Докладчик Рассошенко Н.П.	Дело № 33-1833/2021	06 апреля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Гаркавенко И.В.,

судей Фериной Л.Г. и Рассошенко Н.П.,

при секретаре Паламар А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 06 апреля 2021 года дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Плесецкого района и апелляционной жалобе третьего лица министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Каменеву А.В. и Зуеву А.Н. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3 и об истребовании частей указанных земельных участков из чужого незаконного владения.

В обоснование исковых требований указал, что путем выделения долей из принадлежащего Каменеву А.В. на праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 7, площадью 344,4 га, образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 5, площадью 3 975 402 кв.м., и 3, площадью 283 733 кв.м., границы которых частично имеют наложение на границы лесного участка с кадастровым номером 2, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается представленными ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала сведениями. Кадастровые работы по формированию земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3 проведены кадастровым инженером Зуевым А.Н. по заказу ответчика Каменева А.В. без учета сведений, содержащихся в лесоустроительной документации. На основании проекта межевания, составленного кадастровым инженером Зуевым А.Н. и утвержденного 31 декабря 2016 года Каменевым А.В., указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 13 февраля 2017 года и 07 ноября 2017 года. Право собственности Каменева А.В. на указанные земельные участки зарегистрировано 14 февраля 2017 года и 07 ноября 2017 года. Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Плесецкого лесничества зарегистрировано 14 августа 2008 года с условным номером 1, перерегистрировано в 2016 году с кадастровым номером 2. Земельный участок с кадастровым номером 2 поставлен на кадастровый учет 01 января 2008 года. Согласно сведениям, представленным ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала, площадь наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3 на лесной участок с кадастровым номером 2 составляет 99 211 кв.м. и 180 208 кв.м. соответственно. Просит признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3 и истребовать из незаконного владения Каменева А.В. в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 5, общей площадью 99 211 кв.м., и часть земельного участка с кадастровым номером 3, общей площадью 283 733 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Ефимова А.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что имеющиеся в материалах дела заключения судебных землеустроительных экспертиз являются ненадлежащими доказательствами, поскольку при их проведении экспертами не были учтены материалы лесоустройства, заключения имеют множество ошибок, экспертами использовались сайты из теле-коммуникационной сети «Интернет», содержащие недостоверную информацию относительно характерных точек границ спорных земельных и лесного участков, содержащихся в ЕГРН, один из судебных экспертов ранее давал необоснованные заключения по другим гражданским делам. Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 14 мая 2019 года признаны недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 6 и из незаконного владения Каменева А.В. в собственность Российской Федерации истребована часть земельного участка с кадастровым номером 2, общей площадью 599 468 кв.м. Указанное судебное решение имеет преюдициальное значение для данного спора.

Ответчики Каменев А.В. и Зуев А.Н., а также их представители Васильев О.М. и Спивак И.В. в судебном заседании с иском не согласились, пояснив, что в 1992 году земли, ранее принадлежащие Федовскому совхозу, были переданы его работникам в общую долевую собственность, был образован земельный участок с кадастровым номером 7, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки с кадастровыми номерами 5, 3 образованы Каменевым А.В. в границах земельного участка с кадастровым номером 7. На указанном земельном участке ранее имелась древесно-кустарная растительность, но эти земли не относятся к участкам лесного фонда, а относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Порядок межевания спорного земельного участка не нарушен. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах лесного участка с кадастровым номером 2, границы лесного участка не образованы в соответствии с действующим законодательством. Согласно двум имеющимся в материалах дела заключениям экспертов в ходе проведения судебных землеустроительных экспертиз было установлено отсутствие наложений границ земельных участков, принадлежащих Каменеву А.В. на границы спорного лесного участка.

Представитель третьего лица ГКУ АО «Плесецкое лесничество» Ермолин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что заключения судебных землеустроительных экспертиз являются ненадлежащими доказательствами по доводам, аналогичным доводам представителя истца.

Третьи лица ФГБУ «Рослесинфорг», Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального Управления Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Согласно письменным отзывам ФГБУ «Рослесинфорг», министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области указанные третьи лица поддерживают исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, заключения экспертов также считают ненадлежащими доказательствами по доводам, аналогичным доводам представителя истца.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказано.

С данным решением не согласились заместитель прокурора Плесецкого района и третье лицо министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Заместитель прокурора Плесецкого района в апелляционном представлении просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указано, что межевание спорных земельных участков произведено кадастровым инженером Зуевым А.Н. без учета сведений, содержащихся в лесоустроительной документации и государственном лесном реестре, в результате чего в границах данных участков оказались леса, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, расположенные в кварталах 6 и 15 Плесецкого сельского участкового лесничества. В составе земельных долей граждан, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 7, лесные насаждения, входящие в лесной фонд, не передавались, а перераспределению подверглись только пашни, сенокосы и пастбища. После вступления в силу ЛК РФ распоряжением главы администрации Архангельской области от 09.06.2007 № 506р лесные земли категории земель «сельскохозяйственного назначения» были переведены в категорию земель «земли лесного фонда», в том числе лесные земли всего Плесецкого сельского лесхоза и входящего в его состав «Военного совхоза «Федовский». Наложение границ спорных земельных участков на границы земельного участка категории земли лесного фонда подтверждается заключениями Архангельского филиала ФГБУ «Рослесинфорг». Заключение экспертизы по делу является недопустимым доказательством, поскольку основано на материалах, не имеющих отношения к делу, без исследования и анализа необходимых документов, при проведении экспертизы допущены нарушения. Границы земельного участка лесного фонда экспертами не определены, материалы лесоустройства экспертами не использовались. Ответ на первый вопрос дан экспертами не в полном объеме. Вопреки запрету, установленному в ст. 85 ГПК РФ и ст. 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертами осуществлен самостоятельный сбор материалов и сведений с неподлежащих использованию сайтов в сети «Интернет». Заключение сводится к тому, что невозможно определить местоположение лесного участка, так как материалы лесоустройства непригодны для использования ввиду низкой точности. При этом обязанность по составлению мотивированного письменного сообщения о невозможности дать заключение, по направлению данного сообщения в суд, поскольку материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, экспертами не исполнена. Дополнительные картографические материалы, информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов, содержащаяся в ГЛР, предусмотренная ч. 2 ст. 91 ЛК РФ, которые позволят дать заключение, а также необходимые, по мнению экспертов, иные материалы экспертами не запрошены. Иным способом координаты местоположения характерных точек участка лесного фонда не получены. Таким образом, данные, содержащиеся в заключениях о наложениях от 13.06.2019 №№ 1 и 2, подготовленных Архангельским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг», экспертами не опровергнуты. Экспертиза противоречит и иным доказательствам по делу, в том числе заключению эксперта по аналогичному гражданскому делу № 2-574/2018 по иску прокурора к Каменеву А.В. и Зуеву А.Н. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, смежного со спорными земельными участками, сельскохозяйственного назначения, имеющего пересечение с участком лесного фонда 2. Правила, установленные положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ и дополняющие Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», в части приоритета сведений о категории земельного участка, содержащихся в ЕГРН или правоустанавливающих документах на земельный участок, над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, применяются только в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года. Спорные земельные участки образованы после 01 января 2016 года. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства прокурора о проведении экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении, чем нарушена состязательность сторон.

Третье лицо министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, требование прокурора удовлетворить. Указано, что в основу оспариваемого решения положено заключение экспертизы, проведенной ООО «ЭКЦ Асессор», в которой вопреки прямому указанию суда не использованы материалы лесоустройства и сведения Государственного лесного реестра. Экспертиза, проведенная ООО «Архземпредприятие», не была принята судом по этой же причине. Вывод суда о том, что заключения ФГБУ «Рослесинфорг» не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими наличие пересечения границ спорных земельных участков и границ участка земель лесного фонда, является необоснованным. Суд нарушил процессуальные права министерства. После поступления в суд второго заключения экспертов на 20 ноября 2020 года было назначено судебное заседание. Уведомление о заседании ушло в адрес министерства в день назначенного заседания и получено им только 24 ноября 2020 года, то есть после вынесения решения по делу. Министерству не была предоставлена возможность ознакомиться с заключением экспертов, подготовиться к заседанию, направить представителя. В полученном 24 ноября 2020 года уведомлении суда не содержалось указания на поступление в суд заключения экспертов. Выводы суда противоречат нормам законодательства, приведенным в решении.

В возражениях на апелляционное представление ответчик Зуев А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

В представленном отзыве третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» поддерживает доводы апелляционного представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, возражений на апелляционное представление, выслушав пояснения представителя истца прокурора Васильева С.В., поддержавшего апелляционное представление, представителя министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Руденко М.П., поддержавшего апелляционную жалобу, ответчика Каменева А.В. и его представителя Васильева О.М., ответчика Зуева А.Н., не согласившихся с апелляционными представлением и жалобой, представителя третьего лица ГКУ АО «Плесецкое лесничество» Храповой М.В., поддержавшей апелляционные представление и жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом первой инстанции установлено, что 21 апреля 1995 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 7, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 26 марта 2018 года площадь земельного участка с кадастровым номером 7 составляет 22 860 298 кв.м., сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании договоров дарения земельной доли от 28 мая 2010 года, от 13 июля 2010 года, от 16 июля 2010 года и от 22 июля 2010 года Каменеву А.В. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 7 в размере 344,4 га.

Государственная регистрация права собственности Каменева А.В. на долю в размере 344,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок произведена 28 июля 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 августа 2010 года.

30 ноября 2016 года Каменев А.В. обратился к кадастровому инженеру Зуеву А.Н. для проведения межевания, образования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Как следует из пояснительной записки к проекту межевания, проект подготовлен путем выдела земельных участков в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как решение общего собрания участников долевой собственности, утвержденный проект межевания земельных участков, перечень собственников земельных участков и размер их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки отсутствуют.

Извещение о месте, порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовано в газете «Курьер Прионежья» № 48 (939) от 30 ноября 2016 года согласно п. 7 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.

31 декабря 2016 года проект межевания земельного участка утвержден Каменевым А.В., 13 февраля 2017 года на основании проекта межевания на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 3 975 402 +/- 17 456 кв.м. с кадастровым номером 5, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; и земельный участок площадью 283 733 +/- 4 661 кв.м. с кадастровым номером 3, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Право собственности Каменева А.В. на земельный участок с кадастровым номером 5 зарегистрировано 14 февраля 2017 года, на земельный участок с кадастровым номером 3 – 07 ноября 2017 года.

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Плесецкого лесничества зарегистрировано 14 августа 2008 года с условным №, в 2016 году перерегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 2 (1 304 489 223 га на 2019 год).

Земельный участок с кадастровым номером 2 поставлен на кадастровый учет 01 января 2008 года, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН на 17 сентября 2019 года сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств наложения границ спорных земельных участков, принадлежащих Каменеву А.В., на земельный участок лесного фонда.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Таким образом, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании п.п. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Применительно к положениям ст. 71 ЛК РФ действующим законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В силу ст. 7, ч. 3 ст. 70.1 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Частью 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 данного Федерального закона участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В силу ч. 1 ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Таким образом, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, покрытых лесом, должны учитываться сведения, содержащиеся в лесоустроительной документации и в государственном лесном реестре.

Судом первой инстанции также установлено, что на основании решения общего собрания работников совхоза «Федовский» от 29 февраля 1992 года и договора № от 31 марта 1992 года, заключенного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам по Архангельской области с Архангельским филиалом Северо-Западного государственного проектного института по землеустройству (Севзапниигипрозем), проведены работы по землеустройству (перераспределению земель) совхоза «Федовский» Плесецкого района Архангельской области.

Материалы по разработке проекта землеустройства утверждены постановлением главы администрации Плесецкого района от 10 августа 1992 года № 264/3, земли совхоза «Федовский» перераспределены с утверждением площадей сельскохозяйственных угодий в разрезе Федовского сельского совета, совхоза «Федовский», крестьянских хозяйств и спецфонда согласно приложению № 1. Акционерному обществу «Федовское» в коллективно-долевую собственность бесплатно передано сельхозугодий – 3 139 га (пашни, сенокосы и выгоны).

Как следует из плана лесонасаждений Военного совхоза «Федовский» Плесецкого сельского лесхоза (лесоустройство 2001 года) и постановления главы администрации Плесецкого района от 17 февраля 1992 года № 50, средне-районная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан установлена в размере 193 баллогектаров сельхозугодий и 5 баллогектаров древесно-кустарниковой растительности, не входящих в гослесфонд. В малоземельных хозяйствах недостающие к наделению сельхозугодия постановлено заменять на равновеликую земельную площадь, покрытую древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в гослесфонд.

Таким образом, в составе земельных долей граждан, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 7, лесные насаждения, входящие в лесной фонд, не передавались. Из материалов земельно-кадастровых работ АО «Федовское» также следует, что перераспределению подверглись только пашни, сенокосы и пастбища, так как в составе земель общества отсутствуют земли, покрытые лесом.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст.ст. 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 06.03.1993 № 4616-1, ч.ч. 1, 2 ст. 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года), соответственно кварталы 6 и 15 Плесецкого сельского участкового лесничества Плесецкого лесничества входили в лесной фонд на землях сельскохозяйственного назначения.

После вступления в силу Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ распоряжением главы администрации Архангельской области от 09 июня 2007 года № 506р в целях конкретизации и реализации изменений федерального законодательства лесные земли категории земель «сельскохозяйственного назначения» были переведены в категорию земель «земли лесного фонда», в том числе лесные земли всего Плесецкого сельского лесхоза.

Законность данного распоряжения проверена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области по делам №№ А05-2947/2017 и А05-3033/2017, согласно которым применительно к действовавшему при издании этого акта законодательству порядок перевода земель из одной категории в другую не нарушен. Оспариваемым распоряжением исполнено императивное положение законодательства о землях лесного фонда, исправлено ошибочное отнесение земель к категории «сельскохозяйственного назначения».

Приказом Рослесхоза от 09 июля 2007 года № 340 весь Плесецкий сельский лесхоз отнесен к Плесецкому лесничеству, а приказом от 03 сентября 2008 года № 240 Плесецкий сельский лесхоз упразднен и входившее в него Плесецкое лесничество стало Плесецким сельским участковым лесничеством в составе Плесецкого лесничества.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда всего Плесецкого лесничества было зарегистрировано 14 августа 2008 года с условным номером и в 2016 году перерегистрировано с кадастровым номером 2.

Наложение границ спорных земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером 2 подтверждается заключениями № 1 и № 2 Архангельского филиала ФГБУ «Рослесинфорг».

Суд первой инстанции необоснованно не принял данные заключения в качестве доказательств, сославшись на то, что они противоречат заключениям экспертов ООО «ЭКЦ «АСЕССОР» № 4806-09/20 от 12 октября 2020 года и ООО «Архземпредприятие» от 22-31 января 2020 года, согласно которым наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3, принадлежащих на праве собственности Каменеву А.В., на границы земельного участка с кадастровым номером 2 из категории земель лесного фонда, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, отсутствует.

Вместе с тем, при проведении экспертиз ООО «ЭКЦ «АСЕССОР» и ООО «Архземпредприятие» экспертами не были использованы материалы лесоустройства, сведения государственного лесного реестра, на что было указано в определениях суда о назначении экспертиз.

На схеме к заключению эксперта ООО «ЭКЦ «АСЕССОР» № 4806-09/20 от 12 октября 2020 года отсутствуют границы земельного участка с кадастровым номером 2 категории земель «земли лесного фонда», а также его условное обозначение.

Вопреки прямому запрету, установленному ст. 85 ГПК РФ и ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертами осуществлен самостоятельный сбор материалов и сведений с неподлежащих использованию сайтов в сети «Интернет».

Таким образом, заключения экспертов ООО «ЭКЦ «АСЕССОР» № 4806-09/20 от 12 октября 2020 года и ООО «Архземпредприятие» от 22-31 января 2020 года не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу.

В то же время судебная коллегия считает, что заключение ФГБУ «Рослесинфорг» отвечает требованиям закона.

В материалы дела Архангельским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» предоставлены информация о лесном участке с кадастровым номером 2, план лесонасаждений Военного совхоза «Федовский», таксационные описания, заключения о наложении границ смежных земельных участков иной категории на земли лесного фонда с координатами поворотных точек границ пересекаемых частей, а также тематические карты наложений.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р основными целями деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» являются: обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов; определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков; информационные услуги в области лесных отношений.

Представленные ФГБУ «Рослесинфорг» заключения подготовлены по форме, утвержденной приказом Рослесхоза от 01.02.2018 № 41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке». Координаты поворотных точек границ пересекаемых частей смежных земельных участков определены в местной системе координат МСК-29, принятой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с вышеназванным приказом Рослесхоза при подготовке данных заключений ФГБУ «Рослесинфорг» использованы сведения государственного лесного реестра (материалы лесоустройства; лесоустроительные планшеты масштаба 1:10000), полученные из Плесецкого лесничества.

Поскольку заключениями ФГБУ «Рослесинфорг» подтверждается наложение границ земельных участков, принадлежащих Каменеву А.В., на земельный участок лесного фонда, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым:

Исковые требования заместителя прокурора Плесецкого района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Каменеву А.В. и Зуеву А.Н. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3 и об истребовании частей указанных земельных участков из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 5 и 3.

Истребовать из незаконного владения Каменева А.В. в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 5 общей площадью 99 211 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером 3 общей площадью 180 208 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Каменева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Зуева А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Председательствующий	И.В. Гаркавенко
Судьи	Л.Г. Ферина
Н.П. Рассошенко