Решение по делу № 33-6331/2023 от 28.07.2023

УИД - 05RS0038-01-2022-007990-82

Номер дела в суде первой инстанции № 2-1791/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции №33-6331/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А., Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании заключения по результатам проверки в части признания телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконными, признании травмы, полученной при выполнении служебных обязанностей; признании увольнения незаконным; обязании изменить основание увольнения, указав «в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД», по апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО6 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее - МВД по РД), с учетом уточнений, о признании заключения по результатам проверки в части признания телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконным; признании травмы, полученной при выполнении служебных обязанностей; признании увольнения незаконным; обязании изменить основание увольнения, указав «в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД».

В обоснование исковых требований указано, что она, являясь сотрудником МВД по РД в должности инспектора отделения организации и обеспечения специальной телефонной связи ЦИТСиЗИ, находясь в звании старшего лейтенанта внутренней службы, утром <дата> в 08:00 часов вызвала такси по номеру , с целью прибытия на работу. Примерно в 08:10 часов диспетчер такси сообщил, что такси уже подъезжает, истец вышла из дома, находящегося по адресу: <адрес>. Однако, во время следования на работу, споткнувшись, упала, ударившись о камни головой и потеряв сознание, будучи на 6 месяце беременности. На «скорой» истца доставили в ГБУ РД «РКБ» в отделение нейрохирургии, где был поставлен диагноз: ушиб головного мозга с переломом основания черепа. Мать истца сообщила руководству о случившемся.

На стационарном лечении истец находилась с <дата> по <дата>, однако сотрудники кадрового подразделения МВД не посетили ФИО2 и проверку не начали.

После выписки из больницы ФИО2 представила копию выписки работодателю, указав в заявлении об установлении факта получения ею травмы <дата> при исполнении служебных обязанностей. В данный период ФИО2 находилась на больничном по беременности (<дата>. - декретный отпуск).

Отмечает, что в период с <дата> по <дата> находилась на стационарном лечении ГБУ РД «РПНД». Согласно обследованию в медицинском центре «НейроМед» от <дата> у ФИО2 диагностирована симптоматическая эпилепсия с факальными и генерализованными припадками. Последствия ОЧМТ, ушиба головного мозга с переломом основания черепа.

Согласно пояснениям врачей, с таким диагнозом ФИО2 не представляется возможным продолжать трудовую деятельность в МВД по РД. В связи с тем, что никаких действий со стороны работодателя не предпринималось по служебной проверке, ФИО2 в начале <дата> года представила второе заявление о проведении проверки обстоятельств получения ею травмы.

Указывает, что в мае поступил ответ за от <дата> о том, что срок проведения проверки продлен до <дата>.

Полагает, что ответчиком незаконно и необоснованно продлены сроки проверки и в предоставлении ответчику медкарты стационарного больного не имелось, поскольку был представлен выпиской эпикриз ГБУ РД «РКБ».

Отмечает, что в результате получения травмы при указанных обстоятельствах, ей установлена вторая группа инвалидности.

Так, при проведении проверки <дата> рассмотрение обращение было приостановлено (абз. 3 стр. 2 заключения от <дата>.), нарушая установленный порядок для проверки обращений.

Отмечает, что работодатель, не рассмотрев в установленном порядке обращение истца, не сделав соответствующих выводов по результатам его рассмотрения, <дата> инициирует служебную проверку.

Обращает внимание на нарушения, допущенные в ходе проверки.

Указывает, что заключение по результатам проверки обращения согласно Инструкции, утвержденной приказом МВД России , в резолютивной части оформляется выводами, а не мнением исполнителя проверки.

Указывает, что в заключениях, представленных ответчиком указано, что ФИО2 была опрошена (пояснила), а вот дата опроса (пояснения) в заключениях не содержится. Вместе с тем содержатся сведения, что при повторной явке для дачи пояснений от <дата> составлен акт ФИО7, в котором зафиксирован факт того, что ФИО2 пытались заставить подписать уже подготовленный проект объяснений. Это получается, что на истца было совершено давление. Не предоставлены материалы запрошенной проверки в суд, что говорит о сокрытии или умалчивании от суда обстоятельств, позволяющих правильно разрешить указанный спор.

Отмечает, что в материалах проверки не указано о даче объяснений свидетеля ФИО1, не был установлен мужчина, который помог отнести ФИО14 домой. Не были запрошены операторы сотовой связи по установлению факта звонков в службу такси, сотруднику МВД.

Считает, что факт не уведомления правоохранительных органов органами здравоохранения никак не должно умалять права и интересы человека и гражданина, равно как и затягивание проверки. Отмечает, что на дату травмы в 2019 году действовал Приказ МВД от <дата> в пункте 4 Инструкции, срок служебной проверки - 10 календарных дней со дня поступления информации о наступлении страхового случая. Нигде не сказано, чтоб эти сведения поступили именно от истца, и нет положения о приостановке проверки, которое содержится в другом приказе МВД России от <дата> «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФИО2 (паспорт ) к МВД по Республике Дагестан (ИНН- о признании заключения по результатам проверки утвержденного министром МВД по Республике Дагестан от <дата> в части признания полученными ФИО2 телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконными, признании травмы ФИО2 полученной <дата> при выполнении служебных обязанностей и обязании ответчика изменить основание увольнения из органов внутренних дел в приказе МВД по Республике Дагестан от <дата> л/с по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от <дата>-ФЗ «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты» на основание увольнения - в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД - удовлетворить.

Признать заключение по результатам проверки утвержденного министром МВД по Республике Дагестан от <дата> в части признания полученными ФИО2 телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконным.

Признать травму ФИО2 полученной <дата> при выполнении служебных обязанностей.

Обязать ответчика изменить основание увольнения из органов внутренних дел в приказе МВД по Республике Дагестан от <дата> л/с по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от <дата> -Ф3 «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты» на основание увольнения - в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД».

В апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО6 содержится просьба об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании доводов жалобы указано, что для изменения формулировки увольнения ФИО2 с заявлением к руководителю не обращалась, в связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения служебных проверок регламентирован Приказом МВД России от <дата> (ред. от <дата>) «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации»

В пункте 1 раздела I Общие положения указано, что настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1377.

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного закона, а также по заявлению сотрудника.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>).

На основании пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 82 вышеприведенного Федерального закона от <дата> 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (часть 10 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, являясь сотрудником МВД по РД в должности инспектора отделения организации и обеспечения специальной телефонной связи ЦИТСиЗИ, находясь в звании старшего лейтенанта внутренней службы, утром <дата> в 08:00 часов вызвала такси по номеру 60-06-00, с целью прибытия на работу. Примерно в 08:10 часов диспетчер такси сообщил, что такси уже подъезжает, истец вышла из дома, находящегося по адресу: <адрес>. Однако, во время следования на работу, споткнувшись, упала, ударившись о камни головой и потеряв сознание, будучи на 6 месяце беременной. На «скорой» истца доставили в ГБУ РД «РКБ» в отделение нейрохирургии, где был поставлен диагноз: ушиб головного мозга с переломом основания черепа. Мать истца сообщила руководству о случившемся.

Согласно информационной карточке СЭД ИСОД МВД России, ранее поданное обращение старшего лейтенанта внутренней службы в отставке ФИО2 зарегистрировано сотрудниками ОДиР МВД по РД <дата> за и адресовано для рассмотрения в УРЛС МВД по РД.

<дата> срок проведения проверки по данному факту в соответствии с пунктом 93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе ВМД России, утвержденной приказом МВД России от <дата> , продлен до <дата>, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

Ввиду установления разночтений в полученных документах, с целью дальнейшей их проверки <дата> назначена служебная проверка, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

<дата> направлен запрос в Министерство здравоохранения Республики Дагестан за исходящим , однако до окончания срока проведения служебной проверки ответ по нему не поступил, в связи с чем ее проведение приостановлено до поступления ответа по запросу, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

Согласно пояснениям, данным ФИО2 в ходе судебного разбирательства суда <дата>, замещая должность инспектора ОСС ЦИТСиЗИ МВД по РД, в период с <дата> по <дата>, она находилась на листке временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

Как следует из материалов служебной проверки, ФИО2 ни в день произошедшего, ни в последующем в ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» по данному факту не обращалась. Однако согласно пояснениям свидетелей ФИО1 и матери супруга ФИО8, данными ими в ходе судебного разбирательства суда первой инстанции, ФИО2 при выходе из дома и направлении на работу получила травму, споткнулась о камень, упала и ударилась головой, потеряв при этом сознание. ФИО1 подтвердила, что видела ее в момент падения, далее на шум прибежала ФИО8 и проходивший мужчина, которые помогли занести ФИО2 в дом.

<дата> ФИО2 вышла в декретный отпуск по беременности и родам.

<дата>, после родов истец обратилась в медицинский центр «НейроМед», где ФИО2 диагностировали симптоматическую эпилепсию с фокальными и генерализованными припадками.

<дата> по <дата> ФИО2 находилась на стационарном лечении в ГБУ РД «РПНД» г. Махачкалы, вследствие полученной травмы.

Согласно приказу от <дата> л/с ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

<дата>, согласно приказу от <дата> л/с, ФИО2 приступила к исполнению служебных обязанностей.

Согласно приказу от <дата> л/с ФИО2 уволена со службы с МВД по РД, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из письма ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» от <дата> следует, что ФИО2 проходила лечение в отделении нейрохирургии, в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «диффузная травма головного мозга».

Согласно письму ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» от <дата> , историю болезни ФИО10, проходившей лечение в отделении нейрохирургии, в период с <дата> по <дата>, предоставить не представляется возможным ввиду отсутствия документации в архиве медицинского учреждения. Листок временной нетрудоспособности ФИО2 не выдавался в связи с тем, что истец являлась сотрудником органов внутренних дел.

В журнале регистрации пострадавших после чрезвычайных ситуаций приемного отделения ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» записей о доставлении <дата> ФИО2 с телесными повреждениями, не имеется.

Однако в стационарном журнале отделения нейрохирургии ГБУ РД «РКБ им.ФИО9» учинена запись о доставлении <дата> бригадой скорой медицинской помощи ФИО2, проживающей по адресу: г.Махачкала, <адрес>, с диагнозом «ушиб головного мозга».

Из выписного эпикриза ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» отделения нейрохирургии, ФИО2 находилась на стационарном лечении данного медицинского учреждения в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга средней степени тяжести, субарахноидальное массивное кровоизлияние, перелом основания черепа в области передней черепной ямки, ушибы мягких тканей лица и головы».

Из письма Управления организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Дагестан от <дата> следует, что в отделении нейрохирургии ГБУ РД «РКБ им.ФИО9» зарегистрирован факт госпитализации ФИО2, в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга». Оригинал медицинской карты стационарного больного не представлен ввиду отсутствия медицинской документации в архиве ГБУ РД «РКБ им.ФИО9».

Из письма ГБУ РД «Поликлиника » амбулатория <адрес> следует, что ФИО2 находилась на диспансерном учете по беременности у акушера-гинеколога в период с <дата> до <дата>. С момента взятия на учет осуществлялся плановый осмотр на приеме у акушера-гинеколога.

Листка временной нетрудоспособности по беременности у ФИО2 не имеется, поскольку <дата> ей выданы родовой сертификат № и справка о беременности (30 недель), для предоставления по месту службы.

Из медицинской карты ГБУ РД «Поликлиника » амбулатория <адрес> следует, что <дата> ФИО2 была на приеме у акушера- гинеколога.

Из письма ГБУ РД «Махачкалинский родильный <адрес> им.ФИО11» от <дата> следует, что ФИО2 находилась в данном медицинском учреждении, в период с <дата> по <дата>, по беременности и родам. Обследование головного мозга ФИО2 специалистами данного родильного дома не проводилось.

Согласно заключению врача невролога-эпилептолога медицинского центра «НейроМед» от <дата>, ФИО2 диагностирована «труднокурабельная симптоматическая эпилепсия с фокальными и генерализованными припадками», как последствие травм в виде ОЧМТ, ушиба головного мозга, перелома основания черепа, полученных в <дата> года, при падении с лестницы. Направлена в медицинский центр «Здоровье» для проведения МРТ головного мозга, с целью определения последствий травмы и исключения текущего процесса или аневризмы, а также на проведение ЭЭГ.

Из письма ООО МЦ «Здоровье» от <дата> следует, что в данное медицинское учреждение для проведения МРТ головного мозга ФИО2 не обращалась.

Из заключения по результатам проведения ЭЭГ врачом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Дагестан» ФИО12 от <дата> следует, что на ЭЭГ регистрируются признаки повышенной судорожной готовности мозга с вовлечением в патологический процесс стволово-срединных структур в виде полифазных компонентов и островолновых форм активности, свидетельствующих о эпилептической активности корковых нейронов.

Согласно пояснениям ФИО12, <дата> к ней обращалась ФИО2 с направлением о проведении ЭЭГ. Согласно заключению у ФИО2 регистрируются выраженные изменения эпилептиформного характера с латерализацией в правую гемисферу с акцентом центрально-темено-височной области с диффузной ирритацией и с признаками повышенной судорожной готовности мозга с вовлечением в патологической процесс стволово-срединных структур в виде полифазных компонентов и островолновых форм активности свидетельствующих о эпилептической активности корковых нейронов. Данное заключение основывается лишь на энцефалограмме пациента и не представляет собой окончательный диагноз болезни, а также не показывает причину возникновения вышеуказанных патологий.

Из направления на медико-социальную экспертизу ГБУ РД «РПНД» г. Махачкалы от <дата> следует, что в нем учинена запись об анамнезе ФИО2, согласно которому в <дата> года, после падения с лестницы ФИО2 госпитализирована в ГБУ РД «РКБ им.ФИО9», где находилась на лечении, с диагнозом «ОЧМТ, ушиб головного мозга».

Согласно выводам заключения служебной проверки от <дата>, установить обстоятельства получения <дата> телесных повреждений на момент данных обстоятельств ФИО2 в виде ОЧМТ, ушиба головного мозга средней степени тяжести, перелома основания черепа в области передней черепной ямки, ушибов мягких тканей лица и головы и получены ли они в результате падения при следовании на службу, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих данный факт, наличия существенных противоречий в объяснениях опрошенных лиц и разночтений в сведениях, указанных в медицинских документах, в связи с чем телесные повреждения, полученные ФИО2 необходимо признать полученными не при выполнении ею служебных обязанностей.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выводы заключения служебной проверки от <дата> нельзя признать законными, исходя из того, что служебная проверка проведена поверхностно и необъективно, и в связи с тем, что факт отсутствия несвоевременного обращения истца в МСЧ МВД по РД и утеря медицинской документации, не свидетельствуют об отсутствии причинно-следственной связи полученных ею травм на службе в МВД по РД.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку заключением служебной проверки и пояснениями свидетелей установлено, что истец получила травмы в момент следования на службу в МВД по РД.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ФИО2 с заявлением к руководителю органа исполнительной власти не обращалась, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку со дня выхода на службу <дата> ФИО2, вследствие травмы, полученной при выходе на службу в МВД по РД, находилась в тяжелом состоянии, что подтверждается медицинскими документами, приобщенными в материалы настоящего гражданского дела.

Более того, фактические обстоятельства, произошедшие <дата>, подтвержденные выписным эпикризом ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» отделения нейрохирургии, согласно которому ФИО2 находилась на стационарном лечении данного медицинского учреждения в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга средней степени тяжести, субарахноидальное массивное кровоизлияние, перелом основания черепа в области передней черепной ямки, ушибы мягких тканей лица и головы», не приняты во внимание ответчиком при проведении служебной проверки в отношении истца.

Согласно оспариваемому заключению служебной проверки, основанием для выводов оспариваемого заключения служебной проверки о получении истцом травм не при исполнении служебных обязанностей в МВД по РД, послужили факты того, что ФИО2 не обратилась в МСЧ МВД по РД и утери медицинской документации из медицинского учреждения. Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства суда первой инстанции, в том числе пояснениями врача, удостоверившего факт нахождения ФИО2 в лечебном учреждении на момент событий в оспариваемый период времени, а также свидетелей, подтвердивших получение травмы ФИО2 при указанных истцом обстоятельствах.

Учитывая, что ответчиком не представлено как суду первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции, доказательств в опровержение доводов иска, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что оспариваемое заключение служебной проверки в части вывода об отсутствии причинно-следственной связи между полученными истцом травмами с выполнением им служебных обязанностей, является незаконным, поскольку ответчиком, в нарушение положений части 3 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>)), при проведении служебной проверки в отношении ФИО2, не приняты меры по объективному и всестороннему установлению наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, сводятся к переоценке обстоятельств дела и повторяют изложенные ранее стороной ответчика позицию, которая была предметом исследования суда и ей дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

УИД - 05RS0038-01-2022-007990-82

Номер дела в суде первой инстанции № 2-1791/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции №33-6331/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А., Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании заключения по результатам проверки в части признания телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконными, признании травмы, полученной при выполнении служебных обязанностей; признании увольнения незаконным; обязании изменить основание увольнения, указав «в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД», по апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО6 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее - МВД по РД), с учетом уточнений, о признании заключения по результатам проверки в части признания телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконным; признании травмы, полученной при выполнении служебных обязанностей; признании увольнения незаконным; обязании изменить основание увольнения, указав «в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД».

В обоснование исковых требований указано, что она, являясь сотрудником МВД по РД в должности инспектора отделения организации и обеспечения специальной телефонной связи ЦИТСиЗИ, находясь в звании старшего лейтенанта внутренней службы, утром <дата> в 08:00 часов вызвала такси по номеру , с целью прибытия на работу. Примерно в 08:10 часов диспетчер такси сообщил, что такси уже подъезжает, истец вышла из дома, находящегося по адресу: <адрес>. Однако, во время следования на работу, споткнувшись, упала, ударившись о камни головой и потеряв сознание, будучи на 6 месяце беременности. На «скорой» истца доставили в ГБУ РД «РКБ» в отделение нейрохирургии, где был поставлен диагноз: ушиб головного мозга с переломом основания черепа. Мать истца сообщила руководству о случившемся.

На стационарном лечении истец находилась с <дата> по <дата>, однако сотрудники кадрового подразделения МВД не посетили ФИО2 и проверку не начали.

После выписки из больницы ФИО2 представила копию выписки работодателю, указав в заявлении об установлении факта получения ею травмы <дата> при исполнении служебных обязанностей. В данный период ФИО2 находилась на больничном по беременности (<дата>. - декретный отпуск).

Отмечает, что в период с <дата> по <дата> находилась на стационарном лечении ГБУ РД «РПНД». Согласно обследованию в медицинском центре «НейроМед» от <дата> у ФИО2 диагностирована симптоматическая эпилепсия с факальными и генерализованными припадками. Последствия ОЧМТ, ушиба головного мозга с переломом основания черепа.

Согласно пояснениям врачей, с таким диагнозом ФИО2 не представляется возможным продолжать трудовую деятельность в МВД по РД. В связи с тем, что никаких действий со стороны работодателя не предпринималось по служебной проверке, ФИО2 в начале <дата> года представила второе заявление о проведении проверки обстоятельств получения ею травмы.

Указывает, что в мае поступил ответ за от <дата> о том, что срок проведения проверки продлен до <дата>.

Полагает, что ответчиком незаконно и необоснованно продлены сроки проверки и в предоставлении ответчику медкарты стационарного больного не имелось, поскольку был представлен выпиской эпикриз ГБУ РД «РКБ».

Отмечает, что в результате получения травмы при указанных обстоятельствах, ей установлена вторая группа инвалидности.

Так, при проведении проверки <дата> рассмотрение обращение было приостановлено (абз. 3 стр. 2 заключения от <дата>.), нарушая установленный порядок для проверки обращений.

Отмечает, что работодатель, не рассмотрев в установленном порядке обращение истца, не сделав соответствующих выводов по результатам его рассмотрения, <дата> инициирует служебную проверку.

Обращает внимание на нарушения, допущенные в ходе проверки.

Указывает, что заключение по результатам проверки обращения согласно Инструкции, утвержденной приказом МВД России , в резолютивной части оформляется выводами, а не мнением исполнителя проверки.

Указывает, что в заключениях, представленных ответчиком указано, что ФИО2 была опрошена (пояснила), а вот дата опроса (пояснения) в заключениях не содержится. Вместе с тем содержатся сведения, что при повторной явке для дачи пояснений от <дата> составлен акт ФИО7, в котором зафиксирован факт того, что ФИО2 пытались заставить подписать уже подготовленный проект объяснений. Это получается, что на истца было совершено давление. Не предоставлены материалы запрошенной проверки в суд, что говорит о сокрытии или умалчивании от суда обстоятельств, позволяющих правильно разрешить указанный спор.

Отмечает, что в материалах проверки не указано о даче объяснений свидетеля ФИО1, не был установлен мужчина, который помог отнести ФИО14 домой. Не были запрошены операторы сотовой связи по установлению факта звонков в службу такси, сотруднику МВД.

Считает, что факт не уведомления правоохранительных органов органами здравоохранения никак не должно умалять права и интересы человека и гражданина, равно как и затягивание проверки. Отмечает, что на дату травмы в 2019 году действовал Приказ МВД от <дата> в пункте 4 Инструкции, срок служебной проверки - 10 календарных дней со дня поступления информации о наступлении страхового случая. Нигде не сказано, чтоб эти сведения поступили именно от истца, и нет положения о приостановке проверки, которое содержится в другом приказе МВД России от <дата> «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФИО2 (паспорт ) к МВД по Республике Дагестан (ИНН- о признании заключения по результатам проверки утвержденного министром МВД по Республике Дагестан от <дата> в части признания полученными ФИО2 телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконными, признании травмы ФИО2 полученной <дата> при выполнении служебных обязанностей и обязании ответчика изменить основание увольнения из органов внутренних дел в приказе МВД по Республике Дагестан от <дата> л/с по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от <дата>-ФЗ «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты» на основание увольнения - в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД - удовлетворить.

Признать заключение по результатам проверки утвержденного министром МВД по Республике Дагестан от <дата> в части признания полученными ФИО2 телесных повреждений не при выполнении служебных обязанностей незаконным.

Признать травму ФИО2 полученной <дата> при выполнении служебных обязанностей.

Обязать ответчика изменить основание увольнения из органов внутренних дел в приказе МВД по Республике Дагестан от <дата> л/с по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от <дата> -Ф3 «О службе в ОВД и внесении изменений в отдельные законодательные акты» на основание увольнения - в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД».

В апелляционной жалобе представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО6 содержится просьба об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании доводов жалобы указано, что для изменения формулировки увольнения ФИО2 с заявлением к руководителю не обращалась, в связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения служебных проверок регламентирован Приказом МВД России от <дата> (ред. от <дата>) «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации»

В пункте 1 раздела I Общие положения указано, что настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1377.

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного закона, а также по заявлению сотрудника.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>).

На основании пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 82 вышеприведенного Федерального закона от <дата> 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (часть 10 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, являясь сотрудником МВД по РД в должности инспектора отделения организации и обеспечения специальной телефонной связи ЦИТСиЗИ, находясь в звании старшего лейтенанта внутренней службы, утром <дата> в 08:00 часов вызвала такси по номеру 60-06-00, с целью прибытия на работу. Примерно в 08:10 часов диспетчер такси сообщил, что такси уже подъезжает, истец вышла из дома, находящегося по адресу: <адрес>. Однако, во время следования на работу, споткнувшись, упала, ударившись о камни головой и потеряв сознание, будучи на 6 месяце беременной. На «скорой» истца доставили в ГБУ РД «РКБ» в отделение нейрохирургии, где был поставлен диагноз: ушиб головного мозга с переломом основания черепа. Мать истца сообщила руководству о случившемся.

Согласно информационной карточке СЭД ИСОД МВД России, ранее поданное обращение старшего лейтенанта внутренней службы в отставке ФИО2 зарегистрировано сотрудниками ОДиР МВД по РД <дата> за и адресовано для рассмотрения в УРЛС МВД по РД.

<дата> срок проведения проверки по данному факту в соответствии с пунктом 93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе ВМД России, утвержденной приказом МВД России от <дата> , продлен до <дата>, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

Ввиду установления разночтений в полученных документах, с целью дальнейшей их проверки <дата> назначена служебная проверка, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

<дата> направлен запрос в Министерство здравоохранения Республики Дагестан за исходящим , однако до окончания срока проведения служебной проверки ответ по нему не поступил, в связи с чем ее проведение приостановлено до поступления ответа по запросу, о чем ФИО2 направлено уведомление за исходящим .

Согласно пояснениям, данным ФИО2 в ходе судебного разбирательства суда <дата>, замещая должность инспектора ОСС ЦИТСиЗИ МВД по РД, в период с <дата> по <дата>, она находилась на листке временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

Как следует из материалов служебной проверки, ФИО2 ни в день произошедшего, ни в последующем в ФКУЗ «МСЧ МВД России по РД» по данному факту не обращалась. Однако согласно пояснениям свидетелей ФИО1 и матери супруга ФИО8, данными ими в ходе судебного разбирательства суда первой инстанции, ФИО2 при выходе из дома и направлении на работу получила травму, споткнулась о камень, упала и ударилась головой, потеряв при этом сознание. ФИО1 подтвердила, что видела ее в момент падения, далее на шум прибежала ФИО8 и проходивший мужчина, которые помогли занести ФИО2 в дом.

<дата> ФИО2 вышла в декретный отпуск по беременности и родам.

<дата>, после родов истец обратилась в медицинский центр «НейроМед», где ФИО2 диагностировали симптоматическую эпилепсию с фокальными и генерализованными припадками.

<дата> по <дата> ФИО2 находилась на стационарном лечении в ГБУ РД «РПНД» г. Махачкалы, вследствие полученной травмы.

Согласно приказу от <дата> л/с ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

<дата>, согласно приказу от <дата> л/с, ФИО2 приступила к исполнению служебных обязанностей.

Согласно приказу от <дата> л/с ФИО2 уволена со службы с МВД по РД, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из письма ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» от <дата> следует, что ФИО2 проходила лечение в отделении нейрохирургии, в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «диффузная травма головного мозга».

Согласно письму ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» от <дата> , историю болезни ФИО10, проходившей лечение в отделении нейрохирургии, в период с <дата> по <дата>, предоставить не представляется возможным ввиду отсутствия документации в архиве медицинского учреждения. Листок временной нетрудоспособности ФИО2 не выдавался в связи с тем, что истец являлась сотрудником органов внутренних дел.

В журнале регистрации пострадавших после чрезвычайных ситуаций приемного отделения ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» записей о доставлении <дата> ФИО2 с телесными повреждениями, не имеется.

Однако в стационарном журнале отделения нейрохирургии ГБУ РД «РКБ им.ФИО9» учинена запись о доставлении <дата> бригадой скорой медицинской помощи ФИО2, проживающей по адресу: г.Махачкала, <адрес>, с диагнозом «ушиб головного мозга».

Из выписного эпикриза ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» отделения нейрохирургии, ФИО2 находилась на стационарном лечении данного медицинского учреждения в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга средней степени тяжести, субарахноидальное массивное кровоизлияние, перелом основания черепа в области передней черепной ямки, ушибы мягких тканей лица и головы».

Из письма Управления организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Дагестан от <дата> следует, что в отделении нейрохирургии ГБУ РД «РКБ им.ФИО9» зарегистрирован факт госпитализации ФИО2, в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга». Оригинал медицинской карты стационарного больного не представлен ввиду отсутствия медицинской документации в архиве ГБУ РД «РКБ им.ФИО9».

Из письма ГБУ РД «Поликлиника » амбулатория <адрес> следует, что ФИО2 находилась на диспансерном учете по беременности у акушера-гинеколога в период с <дата> до <дата>. С момента взятия на учет осуществлялся плановый осмотр на приеме у акушера-гинеколога.

Листка временной нетрудоспособности по беременности у ФИО2 не имеется, поскольку <дата> ей выданы родовой сертификат № и справка о беременности (30 недель), для предоставления по месту службы.

Из медицинской карты ГБУ РД «Поликлиника » амбулатория <адрес> следует, что <дата> ФИО2 была на приеме у акушера- гинеколога.

Из письма ГБУ РД «Махачкалинский родильный <адрес> им.ФИО11» от <дата> следует, что ФИО2 находилась в данном медицинском учреждении, в период с <дата> по <дата>, по беременности и родам. Обследование головного мозга ФИО2 специалистами данного родильного дома не проводилось.

Согласно заключению врача невролога-эпилептолога медицинского центра «НейроМед» от <дата>, ФИО2 диагностирована «труднокурабельная симптоматическая эпилепсия с фокальными и генерализованными припадками», как последствие травм в виде ОЧМТ, ушиба головного мозга, перелома основания черепа, полученных в <дата> года, при падении с лестницы. Направлена в медицинский центр «Здоровье» для проведения МРТ головного мозга, с целью определения последствий травмы и исключения текущего процесса или аневризмы, а также на проведение ЭЭГ.

Из письма ООО МЦ «Здоровье» от <дата> следует, что в данное медицинское учреждение для проведения МРТ головного мозга ФИО2 не обращалась.

Из заключения по результатам проведения ЭЭГ врачом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Дагестан» ФИО12 от <дата> следует, что на ЭЭГ регистрируются признаки повышенной судорожной готовности мозга с вовлечением в патологический процесс стволово-срединных структур в виде полифазных компонентов и островолновых форм активности, свидетельствующих о эпилептической активности корковых нейронов.

Согласно пояснениям ФИО12, <дата> к ней обращалась ФИО2 с направлением о проведении ЭЭГ. Согласно заключению у ФИО2 регистрируются выраженные изменения эпилептиформного характера с латерализацией в правую гемисферу с акцентом центрально-темено-височной области с диффузной ирритацией и с признаками повышенной судорожной готовности мозга с вовлечением в патологической процесс стволово-срединных структур в виде полифазных компонентов и островолновых форм активности свидетельствующих о эпилептической активности корковых нейронов. Данное заключение основывается лишь на энцефалограмме пациента и не представляет собой окончательный диагноз болезни, а также не показывает причину возникновения вышеуказанных патологий.

Из направления на медико-социальную экспертизу ГБУ РД «РПНД» г. Махачкалы от <дата> следует, что в нем учинена запись об анамнезе ФИО2, согласно которому в <дата> года, после падения с лестницы ФИО2 госпитализирована в ГБУ РД «РКБ им.ФИО9», где находилась на лечении, с диагнозом «ОЧМТ, ушиб головного мозга».

Согласно выводам заключения служебной проверки от <дата>, установить обстоятельства получения <дата> телесных повреждений на момент данных обстоятельств ФИО2 в виде ОЧМТ, ушиба головного мозга средней степени тяжести, перелома основания черепа в области передней черепной ямки, ушибов мягких тканей лица и головы и получены ли они в результате падения при следовании на службу, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих данный факт, наличия существенных противоречий в объяснениях опрошенных лиц и разночтений в сведениях, указанных в медицинских документах, в связи с чем телесные повреждения, полученные ФИО2 необходимо признать полученными не при выполнении ею служебных обязанностей.

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выводы заключения служебной проверки от <дата> нельзя признать законными, исходя из того, что служебная проверка проведена поверхностно и необъективно, и в связи с тем, что факт отсутствия несвоевременного обращения истца в МСЧ МВД по РД и утеря медицинской документации, не свидетельствуют об отсутствии причинно-следственной связи полученных ею травм на службе в МВД по РД.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку заключением служебной проверки и пояснениями свидетелей установлено, что истец получила травмы в момент следования на службу в МВД по РД.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ФИО2 с заявлением к руководителю органа исполнительной власти не обращалась, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку со дня выхода на службу <дата> ФИО2, вследствие травмы, полученной при выходе на службу в МВД по РД, находилась в тяжелом состоянии, что подтверждается медицинскими документами, приобщенными в материалы настоящего гражданского дела.

Более того, фактические обстоятельства, произошедшие <дата>, подтвержденные выписным эпикризом ГБУ РД «РКБ им. ФИО9» отделения нейрохирургии, согласно которому ФИО2 находилась на стационарном лечении данного медицинского учреждения в период с <дата> по <дата>, с диагнозом «ЗЧМТ, ушиб головного мозга средней степени тяжести, субарахноидальное массивное кровоизлияние, перелом основания черепа в области передней черепной ямки, ушибы мягких тканей лица и головы», не приняты во внимание ответчиком при проведении служебной проверки в отношении истца.

Согласно оспариваемому заключению служебной проверки, основанием для выводов оспариваемого заключения служебной проверки о получении истцом травм не при исполнении служебных обязанностей в МВД по РД, послужили факты того, что ФИО2 не обратилась в МСЧ МВД по РД и утери медицинской документации из медицинского учреждения. Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства суда первой инстанции, в том числе пояснениями врача, удостоверившего факт нахождения ФИО2 в лечебном учреждении на момент событий в оспариваемый период времени, а также свидетелей, подтвердивших получение травмы ФИО2 при указанных истцом обстоятельствах.

Учитывая, что ответчиком не представлено как суду первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции, доказательств в опровержение доводов иска, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что оспариваемое заключение служебной проверки в части вывода об отсутствии причинно-следственной связи между полученными истцом травмами с выполнением им служебных обязанностей, является незаконным, поскольку ответчиком, в нарушение положений части 3 статьи 52 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ (ред. от <дата>, с изм. от <дата>)), при проведении служебной проверки в отношении ФИО2, не приняты меры по объективному и всестороннему установлению наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, сводятся к переоценке обстоятельств дела и повторяют изложенные ранее стороной ответчика позицию, которая была предметом исследования суда и ей дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

33-6331/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Абдусаламова Патимат Сайпудиновна
Ответчики
МВД по РД
Другие
Атаева С.Р.
Суд
Верховный Суд Республики Дагестан
Дело на странице суда
vs.dag.sudrf.ru
01.08.2023Передача дела судье
25.08.2023Судебное заседание
01.09.2023Судебное заседание
22.09.2023Судебное заседание
31.10.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
31.10.2023Передано в экспедицию
22.09.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее