Решение от 27.01.2022 по делу № 2-36/2022 от 22.11.2021

УИД 63RS0002-01-2021-000771-65

дело № 2-36/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Богатое Самарской области                                                    27 января 2022 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Машковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2022 по исковому заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании незаконным бездействия и выполнению мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богатовского района Самарской области обратился в суд с указанным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области о признании незаконным бездействия и выполнению мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов. В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о благоустройстве территорий и природоохранного законодательства установлено, что на территории сельского поселения Богатое выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве рядом с контейнерными площадками, а также в оврагах. Так, участки местности несанкционированного складирования отходов, расположенные на территории <адрес> с координатами №, <адрес> возле <адрес>, № №. по <адрес> возле <адрес>, № после поворота налево с <адрес> от <адрес>, № <адрес>, №. за контейнерной площадкой расположен оврас с мусором <адрес>, №. по <адрес> за контейнерной площадкой расположена свалка, <адрес>, №. по <адрес> напротив стадиона расположены контейнерные площадки возле которых имеется мусор, <адрес>, № по <адрес> напротив <адрес> свалка возле контейнерной площадки, <адрес>, №

Прокурор, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Богатое Богатовского района Самарской области в сфере осуществления мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов. Обязать администрацию сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на территории с координатами № после поворота налево с <адрес> от <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Мельников М.С. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Богатое муниципального района Борский Самарской области Марчук В.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в исковых требования просил отказать, указал, что постановлением Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № был объявлен осенний месячник по уборке территории муниципального района Богатовский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в газете «Красное Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключены четыре муниципальных контракта на оказание платных услуг по вывозу мусора садово-огородного происхождения пятого класса опасности (порубочные остатки деренвьев, сухая трава, листья) территории села Богатое на общую сумму 1 047 200, 00 руб. Работа по данным контрактам выполнена полностью.

Суд, заслушав прокурора, изучив доводы прокурора, представителя ответчика, письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Прокуратурой Богатовского района Самарской области проверено исполнение законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, о благоустройстве территорий и природоохранного законодательства.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, на территории сельского поселения Богатое выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве рядом с контейнерными площадками, а также в оврагах. Так, участки местности несанкционированного складирования отходов, расположенные на территории <адрес> с координатами №, <адрес> возле <адрес>, №д. по <адрес> возле <адрес>, № после поворота налево с <адрес> от <адрес>, №. <адрес>, №. за контейнерной площадкой расположен овраг с мусором <адрес>, №.. по <адрес> за контейнерной площадкой расположена свалка, <адрес>, №. по <адрес> напротив стадиона расположены контейнерные площадки возле которых имеется мусор, <адрес>, 53 05 84 с.ш. 51 34 15 в.д. по <адрес> напротив <адрес> свалка возле контейнерной площадки, <адрес>, №

Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области требования указанного законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора с территории указанной несанкционированной свалки не осуществляет. Мер по пресечению несанкционированного складирования мусора гражданами не принимается.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Богатое муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Акт реагирования рассмотрен, удовлетворен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией не ликвидирована свалка бытовых отходов и мусора, расположенных на территории с координатами №. после поворота налево с <адрес> от <адрес>, что представителем ответчика не отрицалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 3 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации».

Согласно ч.1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 18, 19 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статьи 18 Федерального закона от. 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 11 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Бездействие должностных лиц администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора нарушает права граждан, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенным, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 199 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.02.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░