Решение по делу № 2а-22/2021 от 16.12.2020

Дело № 2а-22/2021

        УИД №13RS0018-01-2020-000847-29

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово                                                                            28 января 2021 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к Ишалиеву Рафаэлю Сайяфовичу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по              Республике Мордовия (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Ишалиеву Рафаэлю Сайяфовичу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование административного иска указано, что Ишалиев Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

За налогоплательщиком Ишалиевым Р.С. числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ( с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.

Сумма пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> коп.

Административным истцом должнику было направлено требование               № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было предложено добровольно оплатить образовавшуюся задолженность по указанным налогам и пени, о чем свидетельствует реестр на отправку требований. Однако денежные средства в общей сумме <данные изъяты>. в счёт погашения указанной задолженности от Ишалиева Р.С. до настоящего времени не поступили.

В связи с увеличением объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа в мировые суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке, сотрудниками Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Мордовия допущены пропуски сроков направления заявлений в суд. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика в бюджет Российской Федерации                                   задолженность недоимку по: - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> коп., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> коп, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере                 <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, административный ответчик Ишалиев Р.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом.

От представителя административного истца заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия Бибиковой В.В. поступило в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства.

    Административный ответчик Ишалиев Р.С. не представил возражений по существу административного искового заявления и относительно применения упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Участие в судебном разбирательстве представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия и административного ответчика Ишалиева Р.С. не признано судом обязательным.

    На основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство данного административного дела осуществлено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.

Плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере, установленном ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по             ДД.ММ.ГГГГ Ишалиев Р.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, за ним числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ( с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> коп., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.

Административным истцом должнику Ишалиеву Р.С. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было предложено добровольно оплатить образовавшуюся задолженность по указанным страховым взносам, о чем свидетельствует реестр на отправку требований (л.д.9,10).

Однако денежные средства в счёт погашения задолженности не были перечислены, в связи с чем, на день подачи искового заявления за                 Ишалиевым Р.С. числится задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты>

        При выяснении вопроса о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением и разрешении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего административного иска, суд исходит из следующего.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации ( в ред. ФЗ от 03.07.2016 №243-ФЗ), если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

При этом сроки, установленные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из публичного характера налоговых правоотношений, подлежат применению судами независимо от заявления противоположной стороны (налогоплательщика).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как указано выше, в связи с неуплатой в добровольном порядке страховых взносов Ишалиевым Р.С., последнему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., одновременно являющееся самым ранним требованием об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы страховых взносов, подлежащей взысканию с Ишалиева Р.С., следовательно, с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, заявление о взыскании с Ишалиева Р.С. задолженности по налогам и пени поступило в Ромодановский районный суд Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд. При этом, причины, препятствующие административному истцу обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени к Ишалиеву Р.С. в сроки, установленные законом, административным истцом не приведены.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления следует отказать.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока административному истцу отказано, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Ишалиева Р.С. задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты>.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия о взыскании с Ишалиева Рафаэля Сайяфовича задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

    На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ромодановского районного суда

    Республики Мордовия                                                 В.Н.Карякин