Дело № 2а – 324/2022
УИД 37RS0012-01-2022-000196-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2022 г. город Иваново
Октябрьский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Пророковой М.Б.,
при секретаре Лицовой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП города Иванова УФССП России по Ивановской области Вовненко И. И., УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (далее по тексту решения - ООО «ВПА») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП города Иванова Вовненко И.И. (далее по тексту решения - СПИ) и УФССП России по Ивановской области (далее по тексту решения - Управление) о признании бездействия незаконным, который был мотивирован следующим. В Октябрьском РОСП г. Иванова на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Хикматова В.А. о взыскании задолженности в пользу ООО «ВПА». Административным истцом в адрес Октябрьского РОСП г. Иваново было подано ходатайство с просьбой направить в адрес взыскателя ответ из ФНС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное ходатайство было получено ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - ФЗ № 229) ходатайство взыскателя надлежащим образом разрешено не было, процессуальный документ в виде постановления по итогам рассмотрения ходатайства должностным лицом не выносился, взыскателем не получен. Нерассмотрение СПИ Вовненко И.И. ходатайства ООО «ВПА» привело к нарушению прав взыскателя. Ненаправление ООО «ВПА» соответствующих решений на заявление в срок, предусмотренный ФЗ № 229, нарушает его право на своевременное получение информации. На основании изложенного ООО «ВПА» просило признать незаконным бездействие СПИ Октябрьского РОСП г. Иваново Вовненко И.И., выразившееся в несовершении исполнительных действий по рассмотрению ходатайства в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и в ненаправлении в установленные сроки и в предусмотренном порядке соответствующего постановления. Кроме того административный истец просил обязать СПИ Вовненко И.И. рассмотреть ходатайство и направить копии принятых решений (постановлений) об удовлетворении полностью (частично) либо об отказе в удовлетворении с ответом из ФНС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ООО «ВПА» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.
СПИ Вовненко И.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, возражений на иск не представила <данные изъяты>
Представитель Управления в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, возражений на иск не представил <данные изъяты>
Заинтересованное лицо должник Хикматов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался в соответствии с положениями главы 9 КАС РФ <данные изъяты>
В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ,) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований ООО «ВПА».
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 1 ст. 121 ФЗ №229 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ст. 1 ФЗ № 229 установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Как установлено ст. 2 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г. Иваново по делу №, СПИ Октяюбрьского РОСП г. Иваново Ивановым Д.Е. в пользу взыскателя ООО «ВПА» было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Хикматова В. А. с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 398 119,28 руб. <данные изъяты>
В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ч. 2 ст. 64.1 ФЗ № 229 заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229).
22.09.2021 ООО «ВПА» на имя начальника (исполняющего обязанности) Октябрьского РОСП г. Иваново было направлено ходатайство о направлении в адрес взыскателя ответа из ФНС на запрос от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Указанное ходатайство поступило в Октябрьский РОСП г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ходатайство было рассмотрено в установленный законом срок (с учетом выходных дней), по результатам его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № об удовлетворении ходатайства <данные изъяты> Однако, в нарушение положений ч. 6 ст. 64.1 ФЗ № 229 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, рассмотревшим ходатайство, не было указано, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), не имелось в постановлении и указания на то, каким именно образом ходатайство взыскателя ООО «ВПА» удовлетворено.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229 копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В нарушение указанной правовой нормы копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства ООО «ВПА», не была направлена взыскателю. Указанное неисполнение требований ФЗ № 229 повлекло за собой нарушение права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ООО «ВПА» в части признания незаконным бездействия СПИ Вовненко И.И., в чьём производстве находится исполнительное производство №-ИП (предыдущий номер №-ИП) в отношении Хикматова В.А., по ненаправлению взыскателю копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении его ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая вопрос о действиях, совершение которых необходимо в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд должен указать в резолютивной части решения на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на срок устранения таких нарушений. Поэтому суд считает возможным возложить на ведущего СПИ Октябрьского РОСП г. Иваново Вовненко И.И. обязанность по незамедлительному направлению ООО «ВПА» копии постановления о рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ. Что касается направления взыскателю копий ответов Федеральной налоговой службы на запросы, которые были направлены СПИ Вовненко И.И. в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесенного по результатам рассмотрения предыдущего ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> то основания для возложения на СПИ такой обязанности действующим законодательством не предусмотрены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.