Решение по делу № 5-30/2017 от 22.03.2017

№5-30/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2017 года                            пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Бурасова Константина Сергеевича,

установил:

ОМВД России по Хасанскому району направлено в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Бурасова К.С.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

По настоящему делу указанные требования закона нарушены.

В материалах дела имеются нечитаемые копии объяснений ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Кроме того, в протоколе ПК-25 № от 20.03.2017 года указано, что объяснения Бурасова К.С. приобщаются на отдельном листе, однако указанные объяснения правонарушителя в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что старшим УУП ОМВД России по Хасанскому району Зубаревым А.Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.03.2017 года, однако фактически административное расследование не проводилось, в деле об административном правонарушении в отношении Бурасова К.С. имеются только копии документов, полученные из материалов доследственной проверки.

Поскольку установленные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Бурасова К.С. подлежат возврату в ОМВД России по Хасанскому району Приморского края.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Бурасова Константина Сергеевича возвратить в ОМВД России по Хасанскому району Приморского края.

Судья                        А.Н. Гурская