Решение по делу № 12-125/2022 от 19.01.2022

дело №

РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск                         29 августа 2022 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Бучалкиной Д.О., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа Воскресенск Московской области Герасимовой А.Г. на постановление мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. от 14.10.2021 г., которым Администрация городского поселения Воскресенск Московской области признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Магомедовой М.Д. от 14.10.2021 г. Администрация городского поселения Воскресенск Московской области привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, на основании которой ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Администрация городского округа Воскресенск Московской области в лице защитника Герасимовой А.Г. обжалует его, просит в своей жалобе постановление мирового судьи № 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 14.10.2021 г. признать незаконным и отменить, производство пот делу прекратить, указывая в обоснование доводов, что Администрация является не надлежащим субъектом, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения,

Представитель Администрации городского округа Воскресенск Московской области Герасимова А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Исследовав совокупность имеющихся доказательств, заслушав заявителя, свидетелей, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16.06.2021 г. территориальным отделом № 18 ТУ Госадмтехнадзора Московской области была проведена проверка территории по адресу: <адрес>, автомобильная дорога по ул. Сельская, г. Воскресенска Московской области, по результатам которого было выявлено нарушение требований к внешнему виду состоянию и содержанию ограждений.

22 июня 2021 г. Администрации г.о. Воскресенск Московской области как ответственному за выполнение работ по содержанию ограждений выдано предписание № которым предписано устранить нарушения требований п. 10 ст. 56, п. 1 ст. 49, п. 2 ст. 49 Закона московской области от <дата> №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», в частности привести ограждение по адресу: <адрес> в надлежащее состояние, срок исполнения предписания установлен до <дата>.

Актом осмотра территории от <дата> №П выявлено неисполнение в установленный срок выданного предписания.

Предписание получено Администрацией городского округа Воскресенск Московской области 22.06.2021 (л.д.10). Однако, в установленный срок предписание Администрацией не исполнено, что отражено в акте проверки исполнения предписания №П, составленного <дата> (л.д. 14). В связи с чем, должностным лицом отдела № 18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области 27.07.2021 г. в отношении Администрации городского округа Воскресенск Московской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<дата> Администрация городского округа Воскресенск Московской области Московской области постановлением мирового судьи 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 10 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу п. 1 ст. 49 Закона Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2 ст. 49 Закона Московской области от 30.12.2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области").

Мировым судьей 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области при принятии постановления от 14.10.2021 г. правильно применены нормы материального и процессуального права.

Факт совершения Администрацией городского округа Воскресенск Московской области указанного в протоколе об административном правонарушении административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> № (л.д. 20); предписанием № от <дата> (л.д.10); актом осмотра территории от <дата> (л.д.4-6); актом осмотра территории от <дата> (л.д. 14-16).

Мировым судьей при рассмотрении по существу вышеуказанного административного дела дана надлежащая юридическая оценка вышеуказанным доказательствам по делу.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в действиях Администрации городского округа Воскресенск Московской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доводы о том, что администрация не является субъектом вмененного ей административного правонарушения полностью опровергаются материалами дела и являются необоснованными. При этом факт не исполнения предписания ТО № 18 ТУ Госадмтехнадзора Московской области в установленные в нем сроки заявителем не оспаривается.

В связи с чем, Администрация городского округа Воскресенск Московской области является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях Администрации городского округа Воскресенск состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей 17 судебного участка Воскресенского судебного участка фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, мировым судьей не допущено.

Административное наказание Администрации городского округа Воскресенск Московской области назначено с учетом общих правил назначения наказания, назначенное наказание находится в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей законно и обоснованно, нарушений требований ст. 28.2, ст. 29.10 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 14.10.2021 г., вынесенное мировым судьей 17 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области, которым Администрация городского округа Воскресенск Московской области признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании которой Администрации городского округа Воскресенск Московской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                         С.М. Ильин