Решение по делу № 1/2-1055/2015 от 24.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2015 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Боровой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Боровая Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес> и имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях и предоставила ряд документов, подтверждающих ее трудовую деятельность.

Однако, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается трудовая пенсия, ответчик отказал включить в стаж работы для назначения пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось исключительно по направлению работодателя, непрерывно связано с трудовой деятельностью, с повышением квалификации, что обеспечивало исполнение ее основной трудовой функции воспитателя на более высоком уровне. Кроме того, для воспитателей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просила суд обязать ответчика засчитать ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица Боровая Н.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Чумичева Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения на курсах повышения квалификации для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста по профессии и в учреждения, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 ( в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из трудовой книжки Боровой Н.В. (л.д.4-8) усматривается, что Боровая (И.) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята временно воспитателем в ясли-сад №, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно воспитателем на подмену отпусков до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянное место работы воспитателем, где и работает по настоящее время.

Из уведомления ГУ – УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) усматривается, что указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года.

Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по распоряжению работодателя, при этом за данный период времени была произведена уплата страховых взносов в ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении в льготный трудовой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, они подлежат зачету в льготный стаж, поскольку в эти периоды у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя, и это входит в круг обязанностей педагогического работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области засчитать Боровой Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: