Решение по делу № 2-7928/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-7928/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

15 ноября 2023 года                             город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедовой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова Рустама Фаатовича к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний площадью, не ниже установленной социальной нормы,

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований Якупова Рустама Фаатовича к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний площадью, не ниже установленной социальной нормы - отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий                         А.Х. Арсланалиев

Дело № 2-7928/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года                             город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедовой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова Рустама Фаатовича к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний площадью, не ниже установленной социальной нормы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что ФИО2, является инвалидом, код заболевания по МКБ-10, который входит в перечень хронических заболеваний, совместное проживание с которым невозможно. В 2015 году он обратился с заявлением о включение его в список инвалидов, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма. Им были представлены документы, подтверждающее право на обеспечение жилья по категории - инвалиды, страдающие хроническим заболеванием, совместное проживание с которым в одной квартире невозможно, в том числе ФИО4 с указанием кода заболевания.

Министерство строительства и ЖКХ РД, не обеспечило его жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронического заболеваний».

Просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

От представитель ответчика по доверенности ФИО9 поступили возражения, мотивированные тем, что перечень ТФХЗ не содержит наименования тяжелой формы хронического заболевания с кодом «F-06» по МКБ-10 (Перечень ТФХЗ прилагается).

«ФИО4 1142» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 за председателя ВК и члена В К дважды подписано ФИО5

Лицо, в интересах которого предъявлен иск, органом местного самоуправления принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», и имеет право на жилое помещение по договору социального найма в порядке очередности.

Администрацией ГОсВД «<адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в уполномоченный орган представлен «Сводный список отдельных категорий граждан муниципального образования «<адрес>», принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления в соответствии с Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № на 01.02.2023». В представленном Сводном списке ФИО2 значится принятым на учет с ДД.ММ.ГГГГ по категории «о/з», что означает «общее заболевание», то есть по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». Номер очередности в Сводном республиканском списке – 19 591.

Просит суд отказать в защите иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 просит суд удовлетворить иск, по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО9 просит суд отказать в удовлетворении иска, использовав доводы письменного возражения.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 просит отказать в иске. Решение о принятии на учет истца по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» не принималось, с таким заявлением он также не обращался. Он принят на учет как инвалид 1 группы по общему заболеванию и этот список ими направлен в Минстрой РД. При перерегистрации заявлений ими было установлено отсутствие нуждаемости у истца в жилье, а потому ими ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в принятии истца на учет как нуждающегося в жилых помещениях. Данное решение не обжаловано. При предоставлении истцом соответствующих документов о нуждаемости в жилье с приложением комиссионной справки об относимости заболевания истца к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ими повторно будет рассмотрен этот вопрос.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно справке МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принят и включен в список очередности по категории инвалид 1 группы в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в составе семьи 1 человек.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 вышеназванной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, заболевание F-06 по МКБ-10, которым страдает ФИО2, согласно решению врачебной комиссии 1142, не перечислено в указанном Перечне, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н («об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

Кроме того процедура реализации указанной гарантии, в виде предоставления жилого помещения вне очереди жилого помещения соответствующей категории граждан, имеет регламентированный порядок, установленный главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из указанной главы следует, что для получения жилого помещения, гражданам нужно быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан" установлено, что жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно статье 2 указанного Закона нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства.

Пунктом 3 статьи 2.1 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 года N 4 предусмотрено, что принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, предусмотренных перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, установленным в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются вне очереди.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 августа 2009 года N 258 функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, указанных в статье 1 Закона, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении возложено на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

При этом не представлено сведений о том, что при постановке на первоначальный учет в 2015 году в списке инвалидов 1 группы, то есть, по основанию предоставления жилья в очередном порядке, имелись основания для постановки на учет в списках, имеющих право на внеочередное получение жилья, в частности, имелось решение врачебной комиссии, свидетельствующее о заболевании, указанном в соответствующем Перечне.

Истцу необходимо в предусмотренном порядке предоставить в администрацию г. Махачкалы соответствующие документы, о наличии заболевания, которое является основанием для предоставления жилья вне очереди, а также иные необходимые документы. После чего попав в соответствующие списки нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке администрации г. Махачкалы и после передачи указанных списков Минстрою РД, истец будет вправе требовать от Минстроя РД предоставить жилье вне очереди.

Таким образом у Минстроя РД нет оснований для предоставления вне очереди жилья, поскольку администрацией г. Махачкалы к ним не направлены подтверждающие документы. В этой связи в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний площадью, не ниже установленной социальной нормы - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий                         А.Х. Арсланалиев