Решение по делу № 2а-472/2021 от 13.01.2021

Дело № 2а-472/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О., представителя административного истца по доверенности Гордеев А.Э., административного ответчика Колесников Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-472/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к Колесников Н.В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Колесников Н.В. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Колесников Н.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет и 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из названного приговора усматривается, что в действиях Колесников Н.В. содержится опасный рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный Колесников Н.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Колесников Н.В. трудоустроен на щетино-щеточном участке. За время отбывания наказания имеет поощрения за хорошее поведение и активное участие в общественной жизни отряда, добросовестное отношение к труду. Имеет не снятые и не погашенные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет среднее образование. Обучался в ПУ №. Иск погашен. Вину в совершенном преступлении признал полностью за время отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить за осужденным Колесников Н.В. административный надзор на срок погашения судимости – 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности Гордеев А.Э. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Колесников Н.В., явка которого обеспечена посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании просил суд уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел, указывая, что административный надзор будет препятствовать ему в осуществлении права на труд. По освобождении из мест лишения свободы он планирует устроиться на работу. Явка в органы внутренних дел три раза в месяц может негативно сказаться на продолжении трудовой деятельности, поскольку необходимо покидать рабочее место для отметки.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности Гордеев А.Э., административного ответчика Колесников Н.В., исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что Колесников Н.В. ранее неоднократно судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Узловского городского суда Тульской области по п.п. «а, д» ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы условно на срок 3 (три) года с испытательным сроком на 2 (два) года;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Узловского городского суда Тульской области по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок наказания 3 (три) года и 2 (два) месяца лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 (один) год 5 (пять) месяцев и 22 (двадцать два) дня;

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Узловского городского суда Тульской области по ч. 2 ст. 162, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исключены указания о судимости по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о совершении преступлений в условиях опасного рецидива, об отмене условно-досрочного освобождения по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении наказания по правилам ст. 70 УК РФ, действия переквалифицированы с ч. 2 ст. 162 УК РФ на п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, наказание снижено до 5 (пяти) лет лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 (один) год 7 (семь) месяцев и 19 (девятнадцать) дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесников Н.В. был установлен административный надзор, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно по истечению срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Узловского городского суда Тульской области Колесников Н.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В апелляционном порядке приговор не пересматривался.

Постановлением Президиума Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесников Н.В. и ФИО1 отменен, уголовное дело передано на новое судебное рассмотрение в ином составе со стадии судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ Узловским городским судом Тульской области постановлен приговор, которым Колесников Н.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет и 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В апелляционном порядке приговор Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесников Н.В. не пересматривался.

Постановлением Президиума Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесников Н.В. изменен.

Постановлением суда кассационной инстанции постановлено исключить из приговора квалифицирующий признак разбойного нападения «с применением предметов, используемых в качестве оружия»; смягчить наказание, назначенное по ч. 3 ст. 162 УК РФ, до 7 (семи) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 111 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить Колесников Н.В. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, Колесников Н.В. совершил преступления (п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 111 УК РФ), относящиеся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, и преступление (ч. 3 ст. 162 УК РФ), относящееся в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях Колесников Н.В. содержится опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Колесников Н.В. и установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что Колесников Н.В. был осужден приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, в том числе за совершение особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 15 УК РФ), совершенное в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, - 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом, необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Анализируя приемлемость предложенного в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области вида административного ограничения в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о возможности и необходимости его применения в отношении Колесников Н.В. в силу следующего.

Согласно представленной характеристике на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО2, в настоящее время Колесников Н.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Колесников Н.В. трудоустроен на щетино-щеточном участке. За время отбывания наказания имеет поощрения за хорошее поведение и активное участие в общественной жизни отряда, добросовестное отношение к труду. Имеет не снятые и не погашенные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет среднее образование. Обучался в ПУ №. Иск погашен. Вину в совершенном преступлении признал полностью за время отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Согласно справке о взысканиях осужденного Колесников Н.В., отбывающего наказание в исправительном учреждении, последний имеет четыре не снятых и не погашенных в установленном законом порядке взыскания, шестнадцать поощрений.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности Колесников Н.В., поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (осужден за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, при опасном рецидиве преступлений), с целью устранения причин и условий, способствующих совершению новых преступлений, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, с административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя указанный вид административного ограничения, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки 3 (три) раза в месяц.

Установление указанного административного ограничения согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1676-О, от 18.07.2017 № 1512-О, от 29.05.2018 № 1393-О др.).

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Колесников Н.В. подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Колесников Н.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В дальнейшем осужденный Колесников Н.В. в случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленное административное ограничение будет препятствовать реализации его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет возможность обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к Колесников Н.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Колесников Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Узловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки Колесников Н.В. на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Колесников Н.В. административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: