Решение по делу № 2а-9995/2017 от 14.11.2017

                                                                        дело № 2а-9995/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017г.                                                                                      г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи      Рожновой О.Е.,

при секретаре                                      Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Миловой Ирины Николаевны к Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Московской области о признании задолженности по уплате земельного налога, пени безнадежными к взысканию, обязанности по их уплате прекращенной,

        УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, просит суд признать безнадежными к взысканию недоимку по земельному налогу за период с 01.01.2008г. по 31.12.2013г., в размере 2 236 569 руб. 92 коп., пени в сумме 1 269 458 руб. 28 коп., обязанность Миловой по их уплате прекращенной, взыскать в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Требования мотивирует тем, что возможность взыскания задолженности по налогу утрачена ввиду истечения срока.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

              Представитель ответчика иска не признал.

      Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с положениями ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц.

Судом установлено, что согласно уведомлению № от 17.07.2017г. (л.д.14-16), полученному истцом 11.08.2017г., за налогоплательщиком Миловой Ириной Николаевной, ИНН №, истцом, по состоянию на 01 июля 2017г. числится всего задолженность по земельному налогу в общей сумме 3 506 028,20 руб., из которых 2 236 569,92 руб. сумма основного долга, 1 269 458,28 руб. – сумма пени.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось представителем ответчика, что указанная сумма представляет собой задолженность по земельному налогу за налоговые периоды с 2008г. по 2013г.г.: за каждый год по 372 755,81 руб.

Истец, обращаясь в суд, указывает, что считает, что взыскание суммы задолженности по уплате земельного налога и пени невозможно по причине истечения сроков принудительного взыскания, установленных ст.45, 48, 70 НК РФ.

Представитель ответчика также не оспаривал факта того, что с учетом сведений о направлении налоговых уведомлений и требований налогоплательщику, срок, установленный законом, для принудительного взыскания задолженности, истек.

Объектом налогообложения является земельный участок с К№, расположен по адресу: АДРЕС, площадь 21 250 кв.м.

Суд истребовал у ответчика доказательства, подтверждающие факт направления истцу налоговых уведомлений № и требований об уплате налога № по состоянию на 13.07.2010г., 07.12.2010г., 12.11.2010г., 25.03.2011г., 28.11.2012г., 01.12.2013г., 26.11.2014г.

Допустимых доказательств, подтверждающих факт направления в адрес истца ответчиком налоговых уведомлений и требований, ответчик суду не представил.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (пункт 9).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

Списки на отправку заказных писем за 2011, 2012 и 2013г.г. и распечатки информации с сайта Почты России, исследованные судом, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку собственно факт направления уведомлений и требований не доказывают. Направлялась корреспонденция по адресу места жительства истца, который был изменен в октябре 2008г.

Кроме этого, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не обращался в суд с требованиями о взыскании с истца налогов и пени за 2010г. и 2012г.г., пропустил шестимесячный срок их предъявления.

За 2010г. срок исполнения требований № до 23.12.2010г., 18.01.2011г., 14.04.2011г. соответственно, сроки подачи заявлений в суд истекли соответственно 23.06.2011г., 18.07.2011г. и 14.10.2011г., за 3012г. срок исполнения требования № до 22.01.2014г., срок подачи заявления в суд истек 22.07.2014г.

С учетом изложенного, исследованных в ходе рассмотрения дела определений об отмене судебных приказов, вынесенных на основании заявлений МИФНС о взыскании недоимок по земельному налогу и пени от 11.09.2015г., 03.06.2016г., решения Симоновского районного суда от 25.10.2016г. по делу 2а-7587/2016, которым отказано в иске МИФНС № 22 в связи с пропуском установленного срока, отказа в восстановлении срока на обращение в суд (л.д.40-44), суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком утрачена возможность взыскания недоимки и пени в принудительном порядке сумм налога и пени. Обратное, как указывается выше, ответчиком не доказано.

Принимая во внимание, что суд приходит к выводу о необходимости признания задолженности истца безнадежной к взысканию за налоговые период с 2008 по 2013г.г., суд считает необходимым указать в решении на необходимость прекращения начисления налоговым органом пени, штрафов по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за указанные выше налоговые периоды. Обязанность истца по уплате налога за указанные налоговые следует признать прекращенной.

          Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миловой И.Н. удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию недоимку по земельному налогу за период с 01.01.2008г. по 31.12.2013г., в размере 2 236 569 руб. 92 коп., пени в сумме 1 269 458 руб. 28 коп., числящейся за Миловой Ириной Николаевной, ИНН №, обязанность Миловой Ирины Николаевны по их уплате прекращенной.

Прекратить начисление пени, штрафов по земельному налогу за налоговые периоды 2008, 2009, 2010, 2012, 2013г.г. Миловой Ирине Николаевне, ИНН №

Взыскать с Межрайонной ИФНС № 22 по Московской области в пользу Миловой Ирины Николаевны в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья