Решение по делу № 2-1457/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-1457/22 УИД 05RS0031-01-2022-000159-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Айгумовой З.Н.,

с участием истца Шевченко А.П.,

представителя истца Сотавова Х.М.,

представителя ответчика Касимова З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко ФИО10 к ГУ - отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в перерасчета размера страховой пенсии и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что Решением ГУ ОПФР РФ по РД в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в размере 7 994 руб. 04 коп. Пенсия назначена в минимальном размере в виду отсутствия справки о трудовой деятельности и получении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время его работы в «Главдагестанводстрой», в последующем ССО «Дагестанводстрой». Кадровая и бухгалтерская документация организации в установленном порядке после ликвидации в архив переданы не были, предположительно в результате умышленного уничтожения прежним руководством.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по РД в <адрес> с письменным заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, представив в обоснование получаемой в спорный период заработной платы комсомольский билет. Комиссия ОПФР по РД, рассмотрев обращение, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в расчете размера пенсии на основании комсомольского билета, сославшись на то обстоятельство, что согласно пункта 26 Перечня документов №-н, необходимых для установления страховой пенсии, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, выданными работодателями или другими государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, к каковым согласно данного Перечня относятся ведомости по зарплате, лицевые счета, расчетные листы. По мнению пенсионного органа, представленный им комсомольский билет к первичным бухгалтерским документам, на основании которого можно подтвердить заработок работника, не относится, что является препятствием для перерасчета страховой пенсии.

Считает отказ комиссии ОПФР по РД в <адрес> незаконным, не основанным на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком оспаривается возможность перерасчета страховой пенсии на основании документа, свидетельствующего о размере получаемой заработной платы, при отсутствии первичных бухгалтерских документов, в период работы истца в «Главдагестанводстрой», в последующем ССО «Дагестанводстрой». Вместе с тем период работы ФИО2 в указанной организации подтверждается его трудовой книжкой, из которой усматривается, что истец в период с 29.06.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженер а в «Главдагестанводстрой» (ССО «Дагестанводстрой»). Однако, согласно сведениям из справки ГКУ «Центральный государственный архив РД (ЦТА РД)» документы по личному составу «Главдагестанводстрой» ни за какие годы в ГКУ «ЦГА РД» не поступали.

С заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовой квитанцией и описью почтового вложения. Следовательно, перерасчет размера страховой пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит суд :

- признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера страховой пенсии ФИО2;

- обязать ГУ ОПФР по РД принять для перерасчета размера страховой пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете № за период работы в «Главдагестанвод строй» (ССО «Дагестанводстрой») с 20.10.1983г. по 12.08.1991г.;

- обязать ГУ ОПФР по РД произвести перерасчет пенсии ФИО2 согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требований поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом истец пояснил суду, с что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «Главдагестанводстрой», был членом комсомольской организации, из его зарплаты до достижения им 28 лет уплачивались членские взносы в размере 1% от заработной платы - 1,35 руб. в месяц. Таким образом, его заработная плата в «Главдагестанводстрой» в указанный период составляла 135 руб. в месяц. В момент увольнения в 1991г. он не взял справку о заработной плате, так как она не была ему нужна. В последующем ему стало известно, что бухгалтерская документация организации уничтожена и первичные финансовые документы не сохранились. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что истцом не представлены документы, указанные в Перечне, для расчета пенсии о заработной плате в спорном периоде. Организация, в которой он работал, ликвидирована, в архив документы не переданы. У истца имеется лишь косвенный документ - комсомольский билет.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Решением ГУ ОПФР РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по РД в <адрес> с письменным заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, представив в обоснование получаемой в период работы в «Главдагестанвод строй» (ССО «Дагестанводстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы комсомольский билет. Комиссия ОПФР по РД, рассмотрев обращение, своим Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в расчете размера пенсии на основании комсомольского билета, сославшись на то обстоятельство, что согласно пункта 26 Перечня документов №-н, необходимых для установления страховой пенсии, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками, выданными работодателями или другими государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов, к каковым согласно данного Перечня относятся ведомости по зарплате, лицевые счета, расчетные листы. Представленный документ к первичным бухгалтерским документам не относится.

Согласно ст.30.3 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов (действовавший на момент возникновения у истицы права на перерасчет), необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пункту 6 Устава ВЛКСМ комсомольские органы должны контролировать своевременную уплату комсомольских членских взносов, в каждом отдельном случае выяснять причины несвоевременной уплаты и принимать соответствующие меры.

Согласно пункту 59 Устава ВЛКСМ ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются для членов комсомольской организации, имеющим заработок в месяц от 101 руб. до 150 руб. - 1% от заработка.

Согласно сведениям, содержащимся в комсомольском билете истца, его ежемесячный членский взнос составлял с июля 1983г. по январь 1987г. -1,35 руб., а заработная плата - 135 руб. в месяц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от 11.12.2012г., исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности инженера в «Главдагестанводстрой» (ССО «Дагестанводстрой»).

Согласно сведениям из справки ГКУ «Центральный государственный архив РД (ЦТА РД)» документы по личному составу «Главдагестанводстрой» ни за какие годы в ГКУ «ЦГА РД» не поступали.

Опрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1, явку которых обеспечил истец, подтвердили суду, что ФИО2 работал совместно с ними в главке «Главдагестанводстрой» в должности инженера и являлся комсоргом первичной комсомольской организвции.

В служебные обязанности истца не входили ведение и учет какой либо кадровой или бухгалтерской документации по личному составу, следовательно отсутствие требуемой документации не может быть поставлено ему в вину и ограничивать его право на получение страховой пенсии, факт отсутствия первичных документов о заработной плате при наличии данных бухгалтерского учета, содержащихся в комсомольском билете и отражающих размер его заработка, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как усматривается из представленных суду документов, с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, перерасчет размера страховой пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии ФИО2.

Обязать ГУ ОПФР по РД принять для перерасчета страховой пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете №, за период работы в "Главдагестанводстрой" (ССО "Дагестанводстрой") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

    Председательствующий Н.А. Яшина