Решение по делу № 2-808/2020 от 27.03.2020

Дело № 2- 808/2020

37RS0005-01-2020-000700-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года Г. Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

При секретаре Грачевой Л.А.

С участием представителя истца ТСЖ «Альянс» адвоката Прокудиной М.А.

Ответчика Ильина А.В.

Представителя ответчика филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» -Исламовой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Альянс» к Ильину Андрею Васильевичу, филиалу АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иваново об устранении нарушений прав собственника

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Альянс» в лице представителя Прокудина М.С.. действующего на основании доверенности, обратилось в суд с соответствующим иском, в котором просит запретить ответчикам осуществлять технологическое присоединение к газораспределительной сети для строящегося коттеджного поселка в м. Авдотьино года Иваново 1 очередь строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> без получения согласия ТСЖ «Альянс».

Требования мотивированы тем, что ТСЖ «Альянс» принадлежит на праве собственности газораспределительная сеть для строящегося котеджнего поселка в м. Авдотьино г. Иваново 1 очередь строительства, расположенная по адресу Ивановская область г.Иваново, Газораспределительная сеть для строящегося коттеджнего поселка в м. Авдотьино г. Иваново 1 очередь строительства,, протяженностью 2699 м, кадастровый №, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная газораспределительная сеть состоит из газопроводов высокого давления 2 категории (давление до 0,4Мпа), среднего давления 3 категории (давление до0,3 Мпа), низкого давления 4 категории (давление 0,003Мпа) и была построена в соответствии с техническими условиями №, в соответствии с которыми ТСЖ «Альянс» было разрешено строительство газораспределительной сети на 53 жилых дома по улицам Черемуховая, Цветочная, Рябиновая, Сиреневая, Новоавдотьинская, 1-я Вишневая г.Иваново. В соответствии с указанными техническими условиями ТСЖ «Альянс» приступило к строительству газораспределительной сети за счет личных денежных средств членов ТСЖ «Альянс», так как их индивидуальные жилые дома в то время уже были построены, а возможности отапливать их и проживать в домовладениях без системы отопления не существовало Затраты, понесенные на строительство газопровода составили более <данные изъяты> рублей. Собственник земельного участка, расположенного по адресу <адрес> отказался от участия в строительстве и несения затрат не него. В 2015-2017 года Газораспределительная сеть для поселка была запущена, а жители, которые не участвовали в строительстве газопровода начали производить врезку уже в существующий газопровод, с предварительным получением согласия от Товарищества и выплатой соответствующей компенсации, которую Товарищество направляло на погашение задолженности перед подрядной организацией ООО «Лазер», которая фактически в долг выполнила строительство газораспределительной сети для жителей поселка. В 2016-2017 годах за подключением своих индивидуальных домов обратились ФИО5 собственник жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, а также ФИО6, собственник жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Товарищество выдало им согласие на врезку в газопровод, уведомив АО «Газпром газораспределение Иваново» о том, что согласие выдано исключительно для подключения двух индивидуальных жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ из окна дома, председатель ТСЖ «Альянс» ФИО7 увидела, что производятся земляные работы по прокладке и врезке в принадлежащую Товариществу на праве собственности газораспределительную сеть, а именно производится подключение к газораспределительной сети – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Сотрудник, выполняющий земляные работы пояснил, что строительство и подключение жилого дома осуществляет Филиал АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иваново. Поскольку к истцу за получением согласия никто не обращался, работы по технологическому присоединению производятся в отсутствии согласия ТСЖ «Альянс» защита прав может быть осуществлена только в судебном порядке.

Представитель истца ТСЖ «Альянс», действующая на основании доверенности адвокат Прокудина М.А., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Ильин А.В. с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что как собственник жилого дома обратился с заявлением о подключении в системе газоснабжения и получил технические условия, в соответствии с которыми заключил договор, оплатил требуемую сумму.

Представитель ответчика филиала АО «Газпром газораспределение Иваново», действующая на основании доверенности Исламова М.Е., с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, пояснив, что точка подключения домовладения Ильина А.В. согласно техническим условиям это существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Иваново».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписки ЕГРЮЛ ТСЖ «Альянс» зарегистрировано в качестве юридического лица 03 апреля 2014 года, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель ФИО7

Согласно выписки ЕГРН объект недвижимости газораспределительная сеть для строящегося коттеджного поселка в м. Авдотьино г. Иваново 1 очередь строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Иваново Газораспределительная сеть для строящегося коттеджного поселка в м. Авдотьино г. Иваново 1 очередь строительства, 2014 года постройки, протяженностью 2699м, принадлежит на праве собственности ТСЖ «Альянс», дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.В. приобрел в собственность земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, по адресу <адрес>, а также объект незавершенного строительства площадь застройки 106,9 кв.м., степень готовности 4% лит.А.

Согласно выписки ЕГРН земельный участок площадью 80 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство находится в собственности Ильина А.В. регистрация права ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ИВАНОВООБЛГАЗ» выданы технические условия №, в соответствии с которыми ТСЖ «Альянс» разрешен отпуск газа для устанавливаемых газовых приборов по адресу г. Иваново ул. Черемуховая, Цветочная, Рябиновая, Сиреневая, Новоавдотьинская, Вишневая (53 жилых дома).

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Альянс» выданы технические условия № на проектирование защиты подземных металлических сооружений в отношении объекта расположенного по адресу г. Иваново ул. Черемуховая, Цветочная, Рябиновая, Сиреневая, Новоавдотьинская, Вишневая (53 жилых дома).

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Альянс» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – газораспределительной сети для строящегося коттеджного поселка в м. Авдотьино г. Иваново 1 очередь строительства, расположенного по адресу г. Иваново ул. Буньковская, переулок Дуговой, улицы Дуговая, 5-я Вишневая, Интернациональная, Новоавдотьинская, Цветочная, Черемуховая.

Председателем ТСЖ «Альянс» ФИО7 дано согласие на врезку в газопровод, принадлежащий Товариществу на праве собственности, жилых домов, расположенных по адресу <адрес>, собственник ФИО6, <адрес> собственник ФИО5

Согласно выписки ЕГРН сооружение топливной промышленности протяженностью 171м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> 2018 года строительства, находится в собственности АО «Газпром газораспределение Иваново», регистрация права 09.11.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – наружного газораспределительного газопровода низкого давления 4 категории для газификации жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ильину А.В. выданы технические условия № на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер земельного участка №.. подключение к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Иваново» и Ильиным А.В. заключен договор №П-1288 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для 1 категории заявителей, без получения разрешения на строительство, по условиям которого к подключению подлежал объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Иваново» и Ильиным А.В. заключен договор об исполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) внутри границ земельного участка заявителя.

За технологическое присоединение внутри границ земельного участка жилого дома по <адрес> Ильиным А.В. произведена оплата согласно смете по стандартизированным ставкам, что подтверждается представленными квитанциями.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 31.03.1999 г N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" финансирование федеральных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Таким образом, действующим законодательством не запрещено участие граждан в строительстве газопровода путем вложения собственных денежных средств.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 7 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, а с 01.03.2014 - Правилами N 1314.

В соответствии с абз. 9 п. 2 Правил подключения N 1314 основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, основной абонент должен владеть сетью газораспределения.

Пунктом 32 Правил подключения N 1314 предусмотрено, что исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке (п. 34 Правил N 1314).

В соответствии с пунктом 89 Правил заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка.

Вопрос о достаточности мощностей для обеспечения газом, должен быть учтен газоснабжающей организацией, которая выдает технические условия с учетом технических возможностей, отсутствие которых является основанием для отказа в выдаче технических условий (п. 14 Правил подключения N 1314).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что подключение дома Ильина А.В. к газораспределительной сети было произведено в установленном законом порядке на основании технических условий, при наличии технической возможности подключения с оплатой расходов за такое подключение. При этом суд учитывает, что газопровод, протяженностью 2699 м, принадлежащий ТСЖ «Альянс" на праве собственности, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен к газораспределительной системе и является звеном единой неделимой системы газоснабжения РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Альянс» к Ильину Андрею Васильевичу, филиалу АО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Иваново об устранении нарушений прав собственника отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий : подпись Трубецкая Г.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2020 года