Решение по делу № 2-590/2021 от 14.12.2020

Мотивированное решение составлено 02 августа 2021 года

Дело № 2 -590/2021

УИД 76RS0017-01-2020-002908-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Муравьевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 июля 2021 года

гражданское дело по иску Крайновой Юлии Валерьевны к Муниципальному учреждению Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

14.12.2020 г. Крайнова Ю.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» (далее МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень»), просила (том 2 л.д. 2-5):

1. Признать незаконным и отменить приказ № 514-К от 30.11.2020 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В..

2. Признать незаконным и отменить приказ от 17.11.2020 г. о переводе работника Крайновой Ю.В. с 1,5 ставки на 1,0 ставку.

3. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в пользу Крайновой Юлии Валерьевны заработную плату (дополнительные и стимулирующие выплаты, премии) за ноябрь 2020 г. из расчета 1,5 ставки с учетом качественно, своевременно и в полном объеме выполненных и принятых услуг.

4. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

04.03.2021 г. Крайнова Ю.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» (далее МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень»), просила (том 1 л.д. 5-14):

1. Восстановить Крайнову Юлию Валерьевну на работе в Муниципальном учреждении Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в должности социальный работник ОСОН № 2 с 03 марта 2021 г.

2. Признать незаконным и отменить приказ № 13-К от 15.01.2021 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В..

3. Признать незаконным и отменить приказ № 70-К от 25.02.2021 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В..

4. Признать незаконным и отменить приказ № 84-К от 03.03.2021 г. об увольнении.

5. Признать незаконным и отменить приказ № 500-К от 17.11.2020 г.

6. Признать незаконным и отменить приказ № не известен от 11.01.2021 г. об отстранении работника Крайновой Ю.В. от работы.

7. Признать незаконным и отменить приказ № не известен от 11.01.2021 г. об отстранении работника Крайновой Ю.В. от работы.

8. Признать незаконным и отменить приказ № 14-К от 15.01.2021 г. об отстранении работника Крайновой Ю.В. от работы.

9. Признать незаконным и отменить приказ № 17-К от 20.01.2021 г. об изменении условий трудового договора и восстановить прежние условия труда разъездной характер работы.

10. Признать незаконным и отменить приказ № не известен от 25.02.2021 г. о поручении работы.

11. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в пользу Крайновой Юлии Валерьевны заработную плату (дополнительные и стимулирующие выплаты, премии) за ноябрь-декабрь 2020 г. в размере 38054,15 руб..

12. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в пользу Крайновой Юлии Валерьевны заработную плату (дополнительные и стимулирующие выплаты, премии) за январь 2021 г. в размере 33921,27 руб..

13. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в пользу Крайновой Юлии Валерьевны заработную плату за все время вынужденного прогула за период с 03 марта 2021 г. по дату восстановления на работе.

14. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от 12.03.2021 г. дела соединены в одно производство.

Истец Крайнова Ю.В. в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Представитель истца по устному ходатайству Семенкова Е.В. в суде пояснила, что истец не поддерживает требование о признании незаконным приказа от 25.02.2021 о поручении работы, изложенное в пункте 10 искового заявления (в рамках дела № 2 -1081/2021). Уточнила требования относительно размера компенсации морального вреда, просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 500 000 рублей, с учетом указанного уточнения просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУ КЦСОН «Золотая осень» Шулепова Т.А. в суде против удовлетворения требований возражала дала пояснения, соответствующие содержанию письменного отзыва на листах дела 43-48, 198-207 том 2.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что приказы работодателя от 30.11.2020 № 514-К, от 15.01.2021 № 13-к, от 03.03.2021 № 84-К являются незаконными, истец подлежит восстановлению на работе в прежней должности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно статье 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

При этом, право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом № 335-К от 01.09.2016 г. Крайнова Юлия Валерьевна 01 сентября 2016 года была принята на работу в МУ КЦСОН «Золотая осень» на должность социального работника, между МУ КЦСОН «Золотая осень» (Работодатель) и Крайновой Ю.В. (Работник) заключен Трудовой договор № 49 от 01.09.2016 г. (том 2 л.д. 50, 74-75).

Приказом работодателя от 17.11.2020 г. № 500-К Крайновой Ю.В. с 19.11.2020 г. отменено выполнение дополнительной работы в порядке расширения зоны с прекращением выплаты доплаты за расширение зоны (том 2 л.д. 87).

Приказом работодателя от 30.11.2020 г. № 514-К на Крайнову Ю.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с неисполнением трудовых обязанностей, возложенных на нее, выразившемся в:

1. Систематическом неоказании социальных услуг ФИО6 а именно «помощь в приготовлении пищи в случае болезни или плохого самочувствия получателя социальных услуг» и «организация помощи в проведении уборки жилых помещений», нарушен п. 1 Трудового договора № 49 от 01.09.2016 г., подпункт 2.3, 2.10 Должностной инструкции № 40 от 22.12.2016 г.,

2. Предоставлении социальных услуг во временной период, не предусмотренный Правилами внутреннего трудового распорядка МУ КЦСОН «Золотая осень», не имея на это приказа о работе в выходные и праздничные дни; нарушен п. 12.2, п. 12.3 Трудового договора № 49 от 01.09.2016 г. (том 2 л.д. 81).

Приказом № 13-К от 15.01.2021 г. Крайнова Ю.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с не прохождением в установленном порядке периодического медицинского осмотра в соответствии со ст. ст. 76, 192 ТК РФ (том 2 л.д. 234).

Приказом № 14-К от 15.01.2021 г. Крайнова Ю.В. в соответствии со ст. 76 ТК РФ с 15.01.2021 г. отстранена от работы в связи с не прохождением в установленном порядке в 2020 году обязательного периодического медицинского осмотра без начисления заработной платы до предоставления медицинского заключения о допуске к работе из ООО «Центр семейной медицины» (том 2 л.д. 235).

Приказом № 70-К от 25.02.2021 г. Крайнова Ю.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с неисполнением трудовых обязанностей, возложенных на неё п. 12.6. трудового договора № 49 от 01.09.2016, п. 2.40. должностной инструкции - № 40 от 22.12.2016, выразившимся в нарушении Кодекса этики и служебного поведения работников муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень» (том 2 л.д. 268).

Приказом № 84-К от 03 марта 2021 года Крайнова Ю.В. уволена по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работодателя в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (том 2 л.д. 287).

Как разъяснено в пункте 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (в редакции от 24.11.2015 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со статьей 192 Кодекса наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

в отношении приказа № 514-К от 30.11.2020 г.

Стандарты предоставления социальных услуг разработаны в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и устанавливают требования к порядку, условиям, объему, периодичности и качеству оказания социальных услуг в сфере социального обслуживания.

Стандарты предоставления социальных услуг распространяются на социальные услуги в сфере социального обслуживания, предусмотренные статьями 102 - 109 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», и являются обязательными для исполнения поставщиками социальных услуг - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Ярославской области.

Между получателем услуг ФИО6 и МУ КЦСОН «Золотая осень» была заключена Индивидуальная программа предоставления социальных услуг от 07.03.2018 № ЯР2018-306/Д (том 2 л.д. 95-98), в которой был согласован с ФИО6 перечень необходимых услуг, а именно:

- п/п 2 таблицы № I Социально-бытовые услуги: «Помощь в приготовлении пищи...»,

- п/п 7 таблицы № I Социально-бытовые услуги: «организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений...».

В соответствии с п. 1.2.2., 1.2.7 Стандартов предоставления социальных услуг, являющимися Приложением к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 18 декабря 2014 года № 1 335-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»:

- помощь в приготовлении пищи в случае болезни или плохого самочувствия получателя социальных услуг подразумевает контроль со стороны социального работника либо помощь в приготовлении блюда из продуктов получателя социальных услуг и по согласованному с получателем социальных услуг меню; помощь в приготовлении пищи включает в себя подготовку продуктов: механическую (мытье, чистка, нарезка и т.п.) и термическую обработку продуктов питания (отваривание, жарка, тушение и т.д.);

- организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений подразумевает, в том числе, поддержание условий проживания обслуживаемых граждан в соответствии с гигиеническими требованиями (влажная уборка в комнате проживания (мытье полов, протирание пыли на уровне роста), сухая уборка на кухне и в коридоре (подметание (уборка пылесосом) пола), вынос мусора (жидких отходов)).

Согласно пояснениям ответчика, в ходе проверки качества, периодичности и своевременности предоставления социальных услуг, инициированной на основании Приказа № 148 от 02.11.2020 «О проведении внеплановой проверки», выявлено, что в период предоставления услуг получателю услуг ФИО6 социальный работник МУ КЦСОН «Золотая осень» Крайнова Ю.В. отказала в помощи в приготовлении пищи, протирании пыли, осуществлении влажной уборки, пояснив своей подопечной, что для таких услуг имеются другие социальные работники, и она не обязана осуществлять данную помощь.

В судебном заседании 04.02.2021 г. Крайнова Ю.В. пояснила, что в соответствии с должностной инструкцией в ее обязанности входила не уборка жилых помещений, а организация уборки жилых помещений, и помощь в приготовлении пищи из продуктов клиента, а не приготовление пищи как таковой. Потребитель услуг ФИО6 в спорный период не запрашивала данные виды услуг. ФИО6 сама себя обслуживала, по ее просьбе она (истец) покупала ФИО6 лекарства, продукты питания. ФИО6 никогда не просила приготовить ей пищу и сделать уборку в квартире (том 2 л.д. 107).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 (заведующая специализированным отделением № 3 МУ КЦСОН «Золотая осень») в суде показала, что проживает в одном доме с ФИО6.. В конце сентября 2020 года на домашний номер телефона ей позвонила ФИО6 попросила ее оказывать социальные услуги – мыть полы, готовить пищу, поскольку прикрепленная к ней социальный работник Крайнова Ю.В. отказалась мыть полы в квартире, а она сама по состоянию здоровья не может это делать. Когда в ноябре 2020 года проводилась проверка работы Крайновой Ю.В., она (свидетель) об этом сообщила директору в служебной записке от 3.11.2020 г. (том 3 л.д. 33-34).

Свидетель ФИО3 (специалист по социальной работе МКУ КЦСОН «Золотая осень») в суде показала, что проживает в одном подъезде с ФИО9 в соседних квартирах; в 2016 году находилась в декретном отпуске. Видела, что к ФИО9 приходила социальный работник Крайнова Ю.В. несколько раз в неделю, в 2018 году она стала приходить в выходные дни. Осенью 2019 года сноха ФИО9 жаловалась на Крайнову Ю.В., говорила, будто толку от нее нет. По звуку открывания и закрывания дверей было понятно, что Крайнова Ю.В. приходила минуты на две и сразу уходила из квартиры. Кроме того, окна квартиры свидетеля выходят на входную дверь подъезда (том 3 л.д. 34-35).

Свидетель ФИО2 (заместитель директора по социальным вопросам МКУ КЦСОН «Золотая осень») в суде показала, что количество социальных услуг закреплено в законодательной базе, на основании этого получателю услуг составляется индивидуальная программа. Указанная программа является основным документом, в котором прописаны периодичность услуг. В ходе проверки оказания услуг Крайновой Ю.В. она (свидетель) установлено, что Крайнова Ю.В. была принята в 2016 году на 1 ставку, через два месяца в связи с расширением зоны (добавился еще один получатель социальных услуг - ПСУ) ей установлено 1,5 ставки. 30.08.2019 данный получатель отказывается от услуг в связи с переездом. Но Крайновой Ю.В. ставку не понизили, предоставили возможность найти нового ПСУ. В ноябре 2020 ПСУ ФИО6 перевели в специализированное отделение, в связи с чем с Крайновой Ю.В. сняли 0,5 ставки (том 3 л.д. 37-38)

Из Докладной записки № 1 от 19.11.2020 г. (том 2 л.д. 76) заместителя директора МУ КЦСОН «Золотая осень» Хлюстиной О.В. следует, что Хлюстина О.В. провела проверку работы социального работника ОСОН № 2 Крайновой Ю.В. в период с 06.11.2020 г. по 13.11.2020 г. с участием пользователей социальных услуг. В ходе проверки были выявлены несоответствия в предоставлении социального обслуживания. Социальный работник ОСОН № 2 Крайнова Ю.В. допустила нарушение в предоставлении социального обслуживания получателю социальных услуг ФИО6., проживающей по адресу: <адрес>, а именно: не предоставляла социально-бытовые услуги «Помощь в приготовлении пищи в случае болезни или плохого самочувствия получателя социальных услуг» и «Организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений» согласно Индивидуальной программы предоставления социальных услуг от 07.03.2018 г № ЯР2018-306/Д. Со слов ФИО6., социальный работник Крайнова Ю.В. говорила, что эти услуги она не предоставляет, на это есть другие работники, тем самым ввела в заблуждение получателя социальных услуг. В связи с допущенным нарушением предложено объявить социальному работнику Крайновой Ю.В. дисциплинарное взыскание.

Из Докладной записки № 2 от 19.11.2020 г. (том 2 л.д. 77) заместителя директора МУ КЦСОН «Золотая осень» Хлюстиной О.В. следует, что она провела проверку работы социального работника ОСОН № 2 Крайновой Ю.В. в период с 06.11.2020 г. по 13.11.2020 г. с участием пользователей социальных услуг. В ходе проверки было выявлено нарушение трудовой дисциплины, а именно: социальный работник Крайнова Ю.В. обслуживала получателей социальных услуг в выходные дни (суббота, воскресенье). Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка учреждения суббота и воскресенье являются выходными днями, и Крайнова Ю.В. предоставляла социальные услуги во временной период, не предусмотренный Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, не имея на это приказа о работе в выходные и праздничные дни. В связи с допущенным нарушением предложено объявить социальному работнику Крайновой Ю.В. дисциплинарное взыскание.

23.11.2020 Крайновой Ю.В. вручено требование о предоставлении письменного объяснения в течение 2 дней на основании ч. 1 ст. 193 ТК РФ по фактам, изложенным в вышеназванных докладных, Крайнова Ю.В. ознакомлена с докладными. На требовании имеется отметка Крайновой Ю.В. об ознакомлении с ним. Согласно листу ознакомления с документами 23.11.2020 Крайнова Ю.В. была ознакомлена с докладными записками заместителя директора Хлюстиной О.В. № 1 и № 2 от 19.11.2020 (том 2 л.д. 78, 79).

Объяснение работником не было предоставлено, в связи с чем 27.11.2020 комиссией в составе заместителя директора Орловой О.В., заместителя директора Хлюстиной О.В., специалиста по кадрам Закутиной О.С., специалиста по социальной работе Галактионовой Т.Е., председателя профсоюзной организации Алимпиевой Н.Е. был составлен Акт о непредставлении письменного объяснения социальным работником Крайновой Ю.В. С актом истец была ознакомлена 30.11.2020, о чём имеется отметка на акте (том 2 л.д. 80).

Кроме того, при получении обратной связи, путем анкетирования от получателей услуг ФИО6 ФИО7 ФИО5., ФИО9 было выявлено неоднократное осуществление Крайновой Ю.В. своих трудовых функций вместо рабочих дней в выходные дни (субботу, воскресенье), что является нарушением режима рабочего времени и условий Трудового договора.

Согласно ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать
продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В соответствии с п. 19 Трудового договора, заключенного между МУ КЦСОН «Золотая осень» и Крайновой Ю.В., режим работы: пятидневная рабочая неделя, выходные дни - суббота, воскресенье.

В соответствии с п. 6.16. Правил внутреннего трудового распорядка в МУ КЦСОН «Золотая осень» от 09.01.2018 работа в выходные и праздничные дни запрещена, привлечение к работе в указанные дни осуществляется только с письменного согласия Работника (том 2 л.д. 121-129).

Приказом работодателя от 30.11.2020 г. № 514-К на Крайнову Ю.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с неисполнением трудовых обязанностей, возложенных на нее, выразившемся в:

1. Систематическом неоказании социальных услуг ФИО6 а именно «помощь в приготовлении пищи в случае болезни или плохого самочувствия получателя социальных услуг» и «организация помощи в проведении уборки жилых помещений», нарушен п. 1 Трудового договора № 49 от 01.09.2016 г., подпункт 2.3, 2.10 Должностной инструкции № 40 от 22.12.2016 г.,

2. Предоставлении социальных услуг во временной период, не предусмотренный Правилами внутреннего трудового распорядка МУ КЦСОН «Золотая осень», не имея на это приказа о работе в выходные и праздничные дни; нарушен п. 12.2, п. 12.3 Трудового договора № 49 от 01.09.2016 г. (том 2 л.д. 81).

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя).

Необходимость установления вины работника в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой. В свою очередь вина характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Иное толкование вышеуказанных норм Трудового законодательства Российской Федерации приводило бы к существенному ограничению прав работников, допуская возможные злоупотребления со стороны работодателя при реализации своего исключительного права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности, в том числе по надуманным основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ, согласно которой, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В обжалуемом приказе отсутствует дата совершения проступков, что не позволяет сделать однозначный вывод о систематическом неоказании социальных услуг, также не указано кому и когда были предоставлены социальные услуги в выходные и праздничные дни.

При указанных обстоятельствах ответчик обязан был представить доказательства совершения истцом конкретных виновных действий, которые бы давали работодателю основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в установленные трудовым законодательством сроки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приказ № 514-К от 30.11.2020 г. является незаконным.

в отношении приказа от 17.11.2020 г. № 500-К и взыскании заработной платы за ноябрь 2020 г. из расчета 1,5 ставки

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Согласно части 4 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии с трудовым договором № 49 от 01.09.2016 г., заключенным между МУ КЦСОН «Золотая осень» и Крайновой Ю.В., и приказом от 01.09.2016 г. № 335-К Крайнова Ю.В. принята на должность социального работника в отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 1. За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 1,0 ставки (7575,50 рублей), выплаты стимулирующего характера, согласно положению об оплате труда работников МУ КЦСОН «Золотая осень» (том 2 л.д. 7-10).

В соответствии с Дополнительным соглашением № 131 от 01.11.2016 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 62) работодатель поручает, а Работник обязуется выполнять дополнительную работу на 0,5 ставки по должности работника (социальный работник) в ОСОН № 1 с 01.11.2016 г. с оплатой за дополнительную работу из расчета 1,0 ставки – 7575,50 рублей. Дополнительная работа должна выполняться в течение установленной продолжительности рабочего дня. В соответствии с п. 3 Соглашения Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, оговоренной в настоящем соглашении, а Работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 30.12.2016 г. к трудовому договору № 49 от 01.09.2016 г. текст трудового договора изложен в новой редакции (том 2 л.д. 51).

В соответствии с п. 15 трудового договора от 30.12.2016 г. (том 2 л.д. 51-53), за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере:

- должностной оклад 7575,59 рублей в месяц на 1,0 ставки в месяц;

- повышение должностного оклада на 25%, как социальному работнику, имеющему среднее профессиональное/высшее профессиональное образование, работающему в сельской местности;

- доплата в размере 3700 рублей пропорционально отработанному времени в месяц;

- работнику производятся выплаты компенсационного характера;

- работы в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.

Дополнительным соглашением № 207 от 01.11.2017 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 57) Крайнова Ю.В. переведена в отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № 2 на должность социальный работник

Дополнительным соглашением № 212 от 01.11.2017 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 56) Крайновой Ю.В. поручается выполнять дополнительную работу (расширение зоны), в связи с чем Раздел «Оплата труда» трудового договора дополнен пунктом следующего содержания: «Работнику поручается выполнять дополнительную работу (расширение зоны) с нагрузкой 0,5 ставки по должности работника (социальный работник) в ОСОН № 2 с 01.11.2017 г. с оплатой за дополнительную работу 4734,69 рублей в месяц. Дополнительная работа должна выполняться в течение установленной продолжительности рабочего дня». В соответствии с п. 3 Соглашения Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, оговоренной в настоящем соглашении, а Работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Дополнительным соглашением от 30.06.2017 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 59) раздел II трудового договора «Права и обязанности работника» дополнен пунктом 12.9 следующего содержания: «Предоставлять социальные услуги в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии со стандартами предоставления социальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2014 г. № 1 335-п) в количестве не менее 140 услуг в месяц на 1 штатную единицу».

Дополнительным соглашением № 123 от 15.02.2018 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 61) внесены изменения в раздел IV «Оплата труда» трудового договора, изложен в следующей редакции: 1.1. «Должностной оклад 10701,00 рублей»; 1.5. «Работнику поручается выполнять дополнительную работу (расширение зоны) с нагрузкой 0,5 ставки по должности работника (социальный работник) в ОСОН № 2 с оплатой за дополнительную работу 5885,55 рублей в месяц».

Дополнительным соглашением № 208 от 13.12.2019 г. к трудовому договору № 49 от 1.09.2016 г. (том 2 л.д. 60) внесены изменения в раздел IV «Оплата труда» трудового договора, изложен в следующей редакции: 1.1. «Должностной оклад 11315,50 рублей»; 1.2. «Работнику поручается выполнять дополнительную работу (расширение зоны) с нагрузкой 0,5 ставки по должности работника (социальный работник) в ОСОН № 2 с оплатой за дополнительную работу 6223,53 рублей в месяц».

На обслуживании у Крайновой Ю.В. находилось 7 получателей услуг. С учетом количества предоставления социальных услуг указанному количеству ПСУ в соответствии с Индивидуальной программой в период с 01.11.2016 по 12.11.2020 Крайновой Ю.В. поручалось выполнять дополнительную работу (расширение зоны) с нагрузкой 0,5 ставки по должности работника, что оформлялось в виде дополнительных соглашений.

12.11.2020 получатель услуг ФИО6 подала заявление в МУ КЦСОН «Золотая осень» с просьбой о переводе ее из ОСОН № 2 в ОССМО № 1 с 16.11.2020, в связи с чем, у социального работника Крайновой Ю.В. уменьшился объем работы. Крайнова Ю.В. была уведомлена о снятии расширения зоны обслуживания в связи с уменьшением объема работ. С данным уведомлением Крайнова Ю.В. была ознакомлена 13.11.2020 (том 2 л.д. 85, 89).

17.11.2020 было вынесено дополнительное соглашение № 245 к трудовому договору № 49 об отмене дополнительной работы и Приказ об отмене дополнительной работы (расширения зоны) № 500-К. От подписи документов истец отказалась, о чем был вынесен Акт об отказе от подписи от 18.11.2020 (том 2 л.д. 86, 87, 88).

С 19.11.2020 г. с Крайновой Ю.В. по инициативе работодателя приказом № 500-К от 17.11.2020 г. с уведомлением работника от 13.11.2020 г. была снята доплата за расширение зоны обслуживания в размере 6223,53 руб., ежемесячная заработная плата пропорционально отработанному времени стала составлять 22436,46 руб.

Как следует из перечисленных дополнительных соглашений, согласие работника с выполнением поручения дополнительной работы было получено в соответствии с требованиями трудового законодательства.

13.11.2020 истец ознакомлена с Уведомлением об отмене поручения по дополнительной работе под роспись. 17.11.2020 издан Приказ № 500-К об отмене дополнительной работы с 19.11.2020. От ознакомления с приказом под роспись истец отказалась, о чем был составлен соответствующий акт.

Таким образом, как поручение дополнительных работ, так и его отмена оформлена ответчиком с соблюдением норм трудового законодательства и не нарушает права работника. Соответственно, суд отказывает в удовлетворении требования истца о признании незаконным приказа № 500-К от 17.11.2020.

Требования истца о взыскании с ответчика заработной платы (дополнительные и стимулирующие выплаты, премии) за ноябрь 2020 г. из расчета 1,5 ставки являются производными от требования о признании незаконным приказа № 500-К от 17.11.2020, поэтому также удовлетворению не подлежат.

о признании незаконными приказов № 191 от 31.12.2020 г. и № 14-К от 15.01.2021 г. об отстранении работника Крайновой Ю.В. от работы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (действовавшим на момент спорных правоотношений) утвержден перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению № 2.

В пункте 20 названного приложения указаны работы в организациях социального обслуживания, осуществляющих предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому.

Поскольку работа истца в организации социального обслуживания включена в список работ, при выполнении которых обязательно проведение медицинских осмотров, периодичность медицинских осмотра установлен 1 раз в год.

Положения части второй статьи 213 Трудового кодекса РФ, предусматривают прохождение некоторыми категориями работников, в том числе социальными работниками, обязательных предварительных (при поступлении на работу), а также периодических медицинских осмотров (обследований), указанное нормативное регулирование прежде всего направлено на своевременное выявление у работника заболеваний, препятствующих выполнению им работы, с целью охраны здоровья как самого работника, так и обслуживаемого им населения.

В силу абз. 6 ст. 214 ТК РФ работник обязан, в том числе, соблюдать требования охраны труда, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно абзацу 12 части 1 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с п. 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н (действующего в момент вынесения оспариваемых приказов) перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

В силу ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4 ч. 1).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или, иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что медицинские осмотры проводятся на основании соответствующего направления, выданного работодателем работнику. Обязанность по организации проведения и оплате осмотров работников возлагается на работодателя. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит никаких оговорок на случай, когда работник несет указанные расходы самостоятельно.

МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» является организацией социального обслуживания. В процессе деятельности Центром заключаются с лечебным учреждением договоры на прохождение медицинских осмотров с приложением поименного списка лиц, подлежащих осмотру. По факту оказанных медицинских услуг лечебным учреждением составляется акт выполненных работ с фиксацией количества прошедших осмотр лиц.

В соответствии с договором на оказание медицинских услуг от 29 декабря 2019 г., заключенным между МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» и ООО «Клинико-диагностический центр «МедЭксперт-Проф» в указанном медицинском учреждении работники МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» в период с 01.01.2020 по 20.12.2020 проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (том 3 л.д. 107-110).

В соответствии с Контрактом № 01713000002200000844/12 от 15 декабря 2020 г., заключенным между МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» и ООО «Центр семейной медицины» в указанном медицинском учреждении работники МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» в период с 01.01.2020 по 20.12.2020 проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (том 3 л.д. 116-119).

Согласно направлению на периодический медицинский осмотр (обследование) Крайнова Ю.В. была направлена работодателем на обследование 31 августа 2020 года (том 3 л.д. 125).

Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что поскольку работник Крайнова Ю.В. была обязана пройти обязательный медицинский осмотр до 30 сентября 2020 года, приказы № 191 от 31.12.2020 и № 14-К от 15.01.2021 об отстранении ее от работы вынесены с нарушением срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Не прохождение медицинского осмотра Крайновой Ю.В. является длящимся нарушением, было выявлено 30 декабря 2020 года при получении ответа из медицинского учреждения о том, что Крайнова Ю.В. не проходила медицинский осмотр (том 2 л.д. 220). Таким образом, срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем не был нарушен.

Приказом директора МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» № 191 от 31 декабря 2020 года постановлено с 11.01.2021 отстранить социального работника Крайнову Ю.В. от предоставления социальных услуг непосредственно получателям социальных услуг, закрепленными за Крайновой Ю.В., как работника не прошедшего медицинский осмотр в 2020 году. С указанным приказом Крайнова Ю.В. ознакомлена 11.01.2021 (том 2 л.д. 226).

14.01.2021 Крайнова Ю.В. предоставила работодателю личную медицинскую книжку, из содержания записей в которой следует, что Крайновой Ю.В. пройден медицинский осмотр 30.09.2020 в ООО «Медицинский центр диагностики и профилактики плюс», имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности, и 14.01.2021 – в клинике диагностики «Константа», также имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с заключением медицинской комиссии, медицинские противопоказания к работе с вредными или опасными веществами и производственными факторами не выявлены (том 3 л.д. 156-168).

Приказом директора МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» № 14-К от 15 января 2021 года постановлено с 15.01.2021 отстранить социального работника Крайнову Ю.В. от работы в связи с не прохождением в установленном порядке в 2020 году обязательного периодического медицинского осмотра. С указанным приказом Крайнова Ю.В. ознакомлена 15.01.2021 (том 2 л.д. 235).

В связи с прохождением медицинского осмотра от 19.01.2021 в ООО «Центр семейная медицина» Крайнова Ю.В. приказом № 17-К от 20.01.2021 с 20.01.2021 допущена к работе без выхода к ранее закрепленным получателям социальных услуг, до закрепления других клиентов (том 2 л.д. 236).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Крайнова Ю.В. нарушила требования п. 1.5 Должностной инструкции, предписывающие обязательное прохождение социальным работником медицинских осмотров, о прохождении медицинского осмотра Крайнова Ю.В. сообщила работодателю не ранее 14.01.2021, суд приходит к выводу о том, что приказ об отстранении ее от работы от 31.12.2020 № 191 является законным.

Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит запрета работнику на прохождение медосмотра в лечебном учреждении по своему выбору с самостоятельным несением расходов, работодатель был не вправе требовать от Крайновой Ю.В. прохождения повторного медицинского осмотра. Вследствие чего, приказ об отстранении Крайновой Ю.В. от работы от 15.01.2021 № 14-К является незаконным, соответственно Крайновой Ю.В. подлежит начислению заработная плата с 15 января по 19 января 2021 года за 3 рабочих дня.

Доводы истца о том, что о прохождении медицинского осмотра она уведомила заведующую отделением Королеву Л.Н. в начале октября 2020, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

о признании незаконным приказа № 13-К от 15.01.2021 г. о дисциплинарном взыскании

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Частью 1 статьи 189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 названной статьи).

По правилам статьи 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (части 1 и 5 статьи 193 ТК РФ).

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом директора МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» № 13-К от 15 января 2021 года к Крайновой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с не прохождением в установленном порядке периодического медицинского осмотра. С указанным приказом Крайнова Ю.В. ознакомлена 15.01.2021 (том 2 л.д. 234).

При этом, суд отмечает, что отстранение от работы самостоятельным дисциплинарным взысканием не является, повторное привлечение к дисциплинарной ответственности за один и тот же проступок отсутствует.

Как указано выше, суд пришел к выводу о том, что приказ об отстранении Крайновой Ю.В. от работы от 31.12.2020 № 191 является законным.

11.01.2021    была создана комиссия по соблюдению требований к профессиональной этическому поведению социального работника Крайновой Ю.В. и урегулированию конфликта интересов в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень». На заседании комиссии Крайновой Ю.В. вручено требование о предоставлении письменного объяснения по факту не прохождения медицинского осмотра. В связи с отсутствием заключения медицинского осмотра и медицинской книжки социального работника по состоянию на 15.01.2021 комиссия рекомендовала применить дисциплинарное взыскание к Крайновой Ю.В. в виде выговора, принято решение выдать Крайновой Ю.В. направление для прохождения ежегодного периодического осмотра в ООО «КДЦ МедЭксперт-проф»; возложить вину на работника и соответственно дни с 11.01.2021 по 15.01.2021 в табеле учета рабочего времени Крайновой Ю.В. считать (НБ).

Учитывая, что на момент вынесения обжалуемого приказа № 13-К работником было предоставлено медицинское заключение о своем состоянии здоровья, указанное в приказе основание применения дисциплинарного взыскания «в связи с не прохождением в установленном порядке периодического медицинского осмотра» отсутствовало, указанный приказ является незаконным.

Согласно представленным ответчиком Сведениям от 28.07.2021, размер среднедневного заработка Крайновой Ю.В. на момент вынесения приказа об отстранении от работы составил 1 779,25 рублей (том 3 л.д. 202).

Истец расчет среднедневного заработка не оспаривала.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за период незаконного отстранения от работы с 15.01.2021 по 19.01.2021 (3 рабочих дня) 5 337,75 рублей (1 779,25 руб. х 3).

о признании незаконным приказа № 17-К от 20.01.2021 г. об изменении условий трудового договора и восстановить прежние условия труда разъездной характер работы

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В силу положений статей 21, 22 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Исходя из частей 1, 2 статьи 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

При применении частей второй и третьей статьи 72.2 Кодекса, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, следует учитывать, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя.

В соответствии с частями первой и четвертой статьи 72.1, частью первой статьи 72.2 Кодекса работник может быть временно переведен на другую работу лишь у того же работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, и работа не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья.

Если при переводе на другую работу в случае простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, то такой перевод в силу части третьей статьи 72.2 Кодекса возможен лишь с письменного согласия работника.

Как следует из материалов дела, Приказом директора МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» № 17-К от 20 января 2021 года с 20.01.2021 Крайнова Ю.В. допущена к работе без выхода к ранее закрепленным получателям социальных услуг, до закрепления других клиентов в связи с прохождением медицинского осмотра; Крайновой Ю.В. определено рабочее место в административном здании МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» с начислением заработной платы с 20.01.2021. С указанным приказом Крайнова Ю.В. ознакомлена 28.01.2021 (том 2 л.д. 236).

На период отстранения Крайновой Ю.В. от работы, за закрепленными за ней получателями социальных услуг был назначен другой социальный работник. Для подбора ей новых ПСУ требовалось время. Учитывая, что Крайнова Ю.В. временно на срок не более месяца была переведена без ее согласия на другую работу у того же работодателя, с которым она состоит в трудовых отношениях, и работа не противопоказана ей по состоянию здоровья, приказ № 17-К от 20.01.2021 является законным.

о признании незаконным приказа № 70-К от 25.02.2021 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В.

Приказом № 70-К от 25.02.2021 г. Крайнова Ю.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с неисполнением трудовых обязанностей, возложенных на неё п. 12.6. трудового договора № 49 от 01.09.2016, п. 2.40 должностной инструкции - № 40 от 22.12.2016, выразившимся в нарушении Кодекса этики и служебного поведения работников муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень» (Приложение № 2 к Антикоррупционной политике МУ КЦСОН «Золотая осень») (том 2 л.д. 268).

В качестве оснований для применения дисциплинарного взыскания указаны Акт № 1 от 11.01.2021, Акт № 2 от 11.01.2021, Акт № 3 от 11.01.2021, докладная записка от 13.01.2021 заведующего ОСОН № 2 Королевой Л.Н., письменное объяснение Крайновой Ю.В. от 20.01.2021 вх. № 26, письменное объяснение Крайновой Ю.В. от 20.01.2021 вх. № 24.

В соответствии с п. 12.6. трудового договора № 49 от 01.09.2016 работник обязан соблюдать антикоррупционную политику, действующую в учреждении (том 2 л.д. 51).

В соответствии с п. 2.40 должностной инструкции № 40 социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов МУ КЦСОН «Золотая осень», утвержденной директором учреждения 22.12.2016, социальный работник обязан соблюдать требования этического кодекса социального работника (том 2 л.д. 69).

Кодекс этики и служебного поведения работников муниципального учреждения является Приложением № 2 к Антикоррупционной политике МУ КЦСОН «Золотая осень».

Из содержания Акта № 1 от 11.01.2021 (том 2 л.д. 249), подписанного директором МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Николаевой О.В., следует следующее:

На основании Приказа № 191 от 31.12.2020 г. «Об отстранении социального работника Крайновой Ю.В. от непосредственного предоставления услуг получателям социальных услуг (ПСУ), закрепленным за Крайновой Ю.В. в связи с не прохождением периодического медицинского осмотра в 2020 году» директором МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень», были подготовлены Уведомления для ПСУ для ознакомления их с тем, что с 11.01.2021 им произведена замена социального работника по производственной необходимости.

11.01.2021 г. в начале рабочего дня с целью вручения Уведомления директором МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Николаевой О.В. и заведующей отделением (зав. ОСОН № 2 ) Королевой Л.Н. был совершен выход на дом (место предоставления услуг) к ПСУ.

Получателю социальных услуг ФИО9 было пояснено, что в связи с производственной необходимостью и в связи с условиями Договора ему услуги будет предоставлять с 11.01.2021 другой соцработник. В процессе разговора ему позвонила Крайнова Ю.В., он ей сказал, что у него находится руководство, документ он подписал.

Далее была посещена на дому ФИО7 встретила недружелюбно, была напряжена и взволнованна. Практически сразу возмущенно сказала, что у неё квартира - не проходной двор, что в таком случае она отказывается от обслуживания, т.к. она проживает совместно с сыном, который её всем обеспечивает и помогает, подписала заявление о снятии с обслуживания.

При входе в подъезд, где живет инвалид ФИО4., они столкнулись с Крайновой Ю.В., которая перед дверью Королёва разговаривала с ФИО7.. Крайнова Ю.В. внушала ей, что надо жаловаться, и она скажет, что нужно делать.

Николаева О.В. и Королева Л.Н. вошли в квартиру к ФИО8 за ними следом вошла Крайнова Ю.В., сразу стала кричать, чтобы он их не впускал, а выгнал, пыталась не дать сказать ни слова, устроила истерику. Николаева О.В. просила её не вмешиваться в разговор, сказала, чтобы она шла в учреждение и ждала у кабинета директора. Николаева О.В. несколько раз извинилась перед клиентом за происходящее, начала зачитывать Уведомление, при этом Крайнова Ю.В. грубо физически навалилась на нее сзади на левое плечо, пытаясь сверху вести видеосъемку документа и кричала, чтобы он ничего не подписывал. Поняв, что в таких условиях вести разговор было бессмысленно и неэтично, еще раз извинилась за происходящее. Крайнова Ю.В. продолжала кричать о том, что по индивидуальной программе (ИП) ФИО8. никто кроме неё не может к нему ходить. ФИО8. заявил, что не будет ничего подписывать сейчас. По дороге в учреждение на замечание о том, что работник социальной сферы не имеет права так себя вести ни у клиента, ни в общественном месте, Крайнова Ю.В. в очередной раз ответила, что ей можно, т.к. она многодетная мать и так защищается.

Директор учреждения Николаева О.В. считает поведение и действия социального работника Крайновой Ю.В. недостойными, не соответствующими работнику социальной сферы, противоречащими всем нормам морали и этики служебного поведения, порочащими честь и достоинство руководителей учреждения, не выдерживающими критики в вопросах субординации и подчинённости. Нашел свое подтверждение и тот факт, что соцработник Крайнова Ю.В. воздействует на клиентов и настраивает негативно, грубо вмешивается в работу руководителей, даёт прямые указания, противоречащие договорным отношениям между учреждением в лице директора и получателем услуг, вводит их в заблуждение, не выполняет свои должностные обязанности - не подчиняется требованиям руководства, в оправдание своих действий систематически ссылается на статус многодетной матери. Поскольку соцработник при выполнении своих должностных обязанностей находится в условиях «один на один» с клиентом за закрытыми дверьми, пожилые люди очень доверчивы, больше верят людям, которых лучше знают, то ситуация складывается достаточно опасной как для получателей социальных услуг, так и для имиджа учреждения в целом, деловой репутации руководства, а так же к другим социальным работникам. На должности социального работника может быть человек только с безупречной репутацией, а Крайнова Ю.В. своим непрофессиональным поведением и действиями нанесла и продолжает наносить непоправимый урон учреждению - подрыв доверия пожилых людей и инвалидов.

Из содержания Акта № 2 от 11.01.2021 (том 2 л.д. 252), подписанного заведующей ОСОН № 2 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Королевой Л.Н., следует следующее:

11.01.2021 г. с целью знакомства потребителей социальных услуг с социальным работником заведующей отделением (зав. ОСОН № 2) Королевой Л.Н. и социальным работником ФИО10 был совершен выход на дом (место предоставления услуг) к ПСУ, закрепленных за социальным работником Крайновой Ю.В..

Со слов ПСУ ФИО9., к нему приходила социальный работник Крайнова Ю.В., она принесла воду и вынесла мусор. Социальный работник ФИО10 была представлена ПСУ ФИО9

ПСУ ФИО8 не подписал уведомление о замене соц. работника, сославшись на то, что не хочет, что бы на бумагах были его подписи, хотя на словах согласился на временную замену.

Дверь в квартиру ПСУ ФИО5 дверь им не открыли, по телефону ФИО5 сказала, что она находится в поликлинике, встретиться с нами не может, договорились встретиться 13 января.

Социальный работник был представлен ПСУ ФИО, он сделал заказ и выдал аванс на покупку продуктов на 13.01.2021г.

Из содержания Акта № 3 от 13.01.2021 (том 2 л.д. 253), подписанного заведующей ОСОН № 2 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Королевой Л.Н., следует следующее:

13.01.2021 г. с целью знакомства потребителя социальных услуг ФИО5. с социальным работником заведующей отделением (зав. ОСОН № 2) Королевой Л.Н. и социальным работником ФИО10. был совершен выход на дом к ПСУ.

ПСУ ФИО5 сказала, что ей требуется только вода с колодца, и Крайнова Ю.В. иногда оказывала транспортные услуги на личном автотранспорте, что для нее очень важно. В магазин, аптеку и Сбербанк ходит сама. Ещё она занимается общественной деятельностью. Уведомление было подписано с припиской «до Крайновой Юлии».

ПСУ ФИО сказал, чтобы они убирались, с ними и с организацией он не хочет иметь никаких дел, так как они уволили социального работника Крайнову Ю.В., что продукты, которые ФИО10 купила по его предварительному заказу, ему не нужны, и захлопнул дверь.

ПСУ ФИО8 был крайне раздражен, сказал, что не хочет отказываться от соц. работника Крайновой Ю.В., согласен только на временную замену. Очень переживал, подписал уведомление, попросил заплатить за жилищно-коммунальные услуги.

По мнению Королевой Л.Н., социальный работник Крайнова Ю.В. настраивает данных ПСУ против нее и против всей организации МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень», что дискредитирует лично ее (Королеву) и МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» в глазах ПСУ и других социальных работников. Считает, что сложившаяся ситуация вредит здоровью пожилых людей и инвалидов, они не могут получать качественные услуги, из-за неадекватного и непрофессионального поведения Крайновой Ю.В., её собственных амбиций.

13.01.2021 на имя директора МУ КЦСОН Николаевой О.В. поступила докладная записка от Королёвой Л.Н. по факту не этического поведения Крайновой Ю.В. при посещении ПСУ, в докладной записке Королева Л.Н. подтвердила факты, изложенные в вышеуказанных Актах № 1, № 2 и № 3 (том 2 л.д. 254-255).

18.01.2021 Крайновой Ю.В. были вручены требования о предоставлении письменного объяснения по факту не этического поведения во взаимоотношениях с иными работниками социальной сферы и руководством и превышения должностных полномочий (том 2 л.д. 256).

В объяснениях от 20.01.2021 (вх. № 24, вх. № 26) Крайнова Ю.В. сообщила о своем категорическом не согласии с предъявленным обвинением за его явной несостоятельностью, ее поведение всегда является уважительным, субординированным, не порочащим честь и достоинство иных лиц. Она добросовестно, качественно и своевременно, без превышения выполняет свои должностные обязанности. Все факты, изложенные в требованиях, являются не состоятельными и явно не соответствующими фактическим обстоятельствам, является следствием личных неприязненных отношений руководства к ней и высказано в целях понуждения ее к увольнению (том 2 л.д. 257, 258).

03.02.2021 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» была созвана комиссия по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и урегулирование конфликта интересов в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень». На заседании комиссии присутствовали: председатель комиссии заместитель директора Хлюстина О.В., специалист по кадрам - Закутина О.С., специалист по социальной работе - Галактионова Т.Е., юрисконсульт - Шулепова Т.А., председатель профсоюзной организации - Алимпиева Н.Е., секретарь комиссии - Бойко С.А., приглашены и присутствовали: заведующий ОСОН № 2 - Королёва Л.Н., социальный работник - Крайнова Ю.В., директор Николаева О.В..

На повестке дня были рассмотрены следующие вопросы: рассмотрение письменных объяснений социального работника на требование от 18.01.21 с целью дать оценку опасности дискредитирующих действий работника для учреждения, для получателей социальных услуг, учитывая нежелание на протяжении длительного времени изменить своё отношение к работе и принять решение о возможности привлечения Крайновой Ю.В. к дисциплинарной ответственности. В ходе рассмотрения поставленных вопросов комиссия решила:

- в связи с неисполнением трудовых обязанностей, возложенных пунктом 12.6 трудового договора № 49, пункта 2.40. должностной инструкции № 40 от 22.12.2016, выразившемся в нарушении Кодекса Этики и служебного поведения работников в муниципальном учреждении комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень», рекомендовать применить к социальному работнику дисциплинарное взыскание в виде выговора.

25.02.2021 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» была создана комиссия по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и урегулирование конфликта интересов в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень». На заседании комиссии присутствовали: председатель комиссии заместитель директора Хлюстина О.В., специалист по кадрам - Закутана О.С, специалист по социальной работе — Галактионова Т.Е., юрисконсульт — Шулепова Т.А., председатель профсоюзной организации - Алимпиева Н.Е., секретарь комиссии - Бойко С.А., приглашены и присутствовали: заведующий ОСОН № 2 - Королёва Л.Н., директор Николаева О.В..

На повестке дня был рассмотрен вопрос о дальнейшей работе Крайневой Ю.В. в связи с выходом с больничного с 25.02.2021, применении дисциплинарного взыскания за нарушение Кодекса Этики.

Заслушали заместителя директора Хлюстину О.В., которая предоставила комиссии Приказ № 13 от 01.02.2021 о закреплении пяти клиентов с 01.02.2021 года за работником Крайновой Ю.В..

Комиссия решила: рекомендовать применить дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании акта от 11.01.2021, акта от 13.01.2021, докладной записки от 13.01.2021, Протокола комиссия от 03.02.2021 и рекомендовать Королёвой Л.Н. подготовить уведомления для ПСУ о смене социального работника, которые вручить 26.02.21, 25.02.21 - Крайновой Ю.В. ознакомиться по сроку с Инструкцией по первой помощи, 26.02.21 пройти тестирование по первой помощи, 01.03.2021 - приступить к обслуживанию клиентов.

25.02.2021 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» вынесен Приказ № 70-К о дисциплинарном взыскания в связи с неисполнением социальным работником трудовых обязанностей, возложенных на неё пунктом 12.6 трудового договора № 49 от 01.09.2016, пункта 2.40 должностной инструкции № 40 от 22.12.2016, выразившемся в нарушении Кодекса Этики и служебного поведения работников МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень». С приказом Крайнова Ю.В. ознакомлена, о чём имеется отметка на приказе.

В соответствии с абз. 4 п. 4.4 Положения о конфликте интересов в муниципальном учреждении комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень» (Приложение № 3 к антикоррупционной политике), предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять во временном отстранении работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с трудовыми обязанностями.

В соответствии с пунктом 2.3. Кодекса этики, работники, сознавая ответственность перед гражданами обществом и государством, призваны:

- обеспечивать эффективную работу учреждения; осуществлять свою деятельность в пределах предмета и цели деятельности учреждения;

- исключать действия связанные с влиянием каких-либо личных имущественных финансовых и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении работником трудовых обязанностей, также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету учреждения;

- не использовать должностное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и граждан при решении вопросов личного характера,

- воздерживаться от публичных высказываний суждений и оценок в отношении деятельности учреждения, руководителя учреждения, если это не входит в должностные обязанности работника;

- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе учреждения,

- проявлять при исполнении трудовых обязанностей честность, беспристрастность и справедливость.

В соответствии с пунктом 2.4. Кодекса этики, работнику рекомендуется:

- принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при исполнении трудовых обязанностей личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Согласно п. 3.2 Кодекса этики, в своём поведении работник воздерживается от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера, грубости проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действии препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

Согласно п. 3.3. Кодекса этики работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом, работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Согласно п. 4 Кодекса этики нарушение работниками положения настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику меры юридической ответственности.

Согласно п. 4.2. Кодекса этики, соблюдение работником положений Кодекса учитывается при назначении поощрений, при наложении дисциплинарных взысканий, а также при оценке эффективности его деятельности.

Согласно п. 4.4. Кодекса этики, работники в зависимости от тяжести совершенного проступка несут дисциплинарную административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что поведение Крайновой Ю.В. 11 января 2021 года свидетельствует о нарушении с ее стороны требований п. 3.2 и п. 3.3 Кодекса этики, поэтому у работодателя имелись основания для привлечения Крайновой Ю.В. к дисциплинарной ответственности за не выполнение трудовых обязанностей, возложенных на неё п. 2.40 должностной инструкции № 40 социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов МУ КЦСОН «Золотая осень», утвержденной директором учреждения 22.12.201.

Поскольку неисполнение истцом должным образом должностных обязанностей нашло свое подтверждение, вывод о совершении ею дисциплинарного проступка, дающего работодателю основания для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, обоснован. Оснований сомневаться в достоверности фактов, изложенных в Актах и докладных, составленных директором учреждения и заведующей отделением, у суда не имеется.

Директор учреждения Николаева О.В. в суде пояснила, что Крайнова Ю.В. в жилом помещении по месту жительства потребителей социальных услуг вела себя некорректно, а именно: кричала, настраивала потребителей против руководства учреждения, говорила, что никто, кроме нее (Крайновой), не вправе входить в квартиру. Крайнова Ю.В. физически навалилась на Николаеву О.В. сзади на левое плечо, пытаясь сверху вести видеосъёмку документа и кричала, чтобы потребитель ничего не подписывал.

Допрошенная в качестве свидетеля Королева Л.Н. в суде дала аналогичные показания.

В опровержение пояснений Николаевой О.В. и показаний Королевой Л.Н. Крайнова Ю.В. доказательств не представила. При этом, учитывая, что Крайнова Ю.В. производила видеосъемку происходящего 11.01.2021, такие доказательства она имела возможность предоставить.

При наложении дисциплинарного взыскания МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» не допущено нарушения положений ст. ст. 192, 193 ТК РФ, учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Учитывая, что с 01.02.2021 по 24.02.2021 Крайнова Ю.В. находилась на больничном (том 2 л.д. 277), сроки и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдены.

о признании незаконным приказа № 84-К от 03.03.2021 г. об увольнении

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Как следует из смысла данной статьи, дисциплина труда предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным нормами Трудового Кодекса, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, другими законами, иными правовыми актами и распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы второй, третий, четвертый пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, работник может быть уволен на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации только при условии неоднократного нарушения своих трудовых обязанностей без уважительных причин. Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности увольнения работника по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к увольнению, с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В период с 01.02.2021 по 24.02.2021 Крайнова Ю.В. была временно нетрудоспособной, что подтверждается листком нетрудоспособности, приступила к работе 25.02.2021 (том 2 л.д. 277).

25.02.2021 директором МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Николаевой О.В. был составлен Акт о том, что социальный работник Крайнова Ю.В. вышла с больничного, не предупредив о выписке заранее, вследствие чего клиенты, закрепленные за данным работником, не были уведомлены о смене социального работника. Заведующей работнику вручена для ознакомления документация по охране труда. Также социальный работник Крайнова Ю.В. в этот день была ознакомлена с Приказом от 01.02. 2021 о закреплении за ней ПСУ в составе 5 человек на 1,0 ставки и с Приказом № 70-К от 25.02 2021 о применении мер дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение Кодекса Этики социального работника по Актам докладной (том 2 л.д. 278).

26.02.2021 директором Николаевой О.В. был составлен Акт о том, что Крайнова Ю.В. прошла тестирование по первой доврачебной помощи (том 2 л.д. 279).

26.02 2021 в первичную профсоюзную организацию МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» было направлено обращение (исх. № 84) для дачи мотивированного мнения выборного профсоюзного органа в соответствии со статьей 373 ТК РФ, с которым МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» направляет проект приказа о прекращении трудового договора с социальным работником Крайновой Ю.В. с приложением документов и просило в течение 7 рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по проекту приказа. В своём мотивированном мнении первичная профсоюзная организация указывает о том, что первичная профсоюзная организация рассмотрела указанный запрос и сформировала свое мнение, мотивы которого излагаются в прилагаемой выписке. Из решения следует, что комитет первичной профсоюзной организации считает возможным расторжение трудового договора с социальным работником Крайновой Ю.В. по пункту 5 ч. 1, ст. 81 ТК РФ (том 2 л.д. 282).

01.03.2021 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» состоялась комиссия по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и урегулирование конфликта интересов в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень». На повестке дня был рассмотрен вопрос о возможности прекращения трудовых отношений с социальным работникам Крайновой Ю.В. на основании имеющихся непогашенных 3-х дисциплинарных взысканий с целью дать оценку опасности дискредитирующих действий Крайновой Ю.В. для учреждения, для получателей социальных услуг, учитывая нежелание на протяжении длительного времени изменить своё отношение к работе, учитывая все обстоятельства, ранее установленные в отношении работника, комиссия решила за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей, что подтверждается наличием неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий в соответствии с пунктом 3 статьи 192, пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ, рекомендовать уволить социального работника Крайнову Юлию Валерьевну по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет не снятое дисциплинарное взыскание (том 2 л.д. 288-290).

02.03.2021 состоялось заседание Общественного Попечительского Совета при МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» (том 3 л.д. 1-3). Члены Общественного Совета, действующие на основании Устава МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» и Положения о Попечительском Совете, утвержденного 09.01.2018 года. Повестка дня: рассмотрение вопроса о возможности применения к социальному работнику Крайновой Ю.В. меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения за неоднократное неисполнение должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Заслушав директора Николаеву О.В. о нарушениях в работе социального работника, решение комиссии по этике, мотивированное мнение профсоюзного органа, а так же, руководствуясь мнением каждого из членов Попечительского Совета, Попечительский Совет поддержал мнение и рекомендовал директору:

- расторгнуть трудовой договор № 49 от 01.09.2016 года с Крайновой Юлией Валерьевной за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей;

- провести производственное собрание с коллективом, где довести до работников порицание несоответствующего поведения и действий работника Крайновой, повлекших к увольнению,

- провести внеплановое повторное инструктирование по основным положениям Кодекса Этики и служебного поведения согласно пункта 2.40 должностной инструкции социального работника, Правил внутреннего трудового распорядка, а так же Постановление Правительства ЯО 1335-п «О порядке предоставления социальных услуг».

03.03.2021 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» был вынесен Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 84-К Крайновой Ю.В. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. С Приказом истец ознакомлена 03.03.2021, о чём имеется отметка на Приказе 03.03.2021 (том 3 л.д. 4).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что приказы № 514-к от 30.11.2020, № 13-к от 15.01.2021 судом признаны незаконными, на день увольнения (03.03.2021) к Крайновой Ю.В. применено одно дисциплинарное взыскание (приказ № 70-к от 25.02.2021), у работодателя отсутствовали основания для применения к работнику Крайновой Ю.В. меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, суд приходит к выводу о незаконности увольнения Крайновой Ю.В. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что увольнение истца произведено с нарушением норм материального права, что является основанием для признания увольнения незаконным, восстановления истца на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Согласно абз. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Согласно абз. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно статье 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2).

В силу части 3 статьи 139 ТК РФ, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Исходя из положений данной нормы, а также с учетом требований статей 91, 100, 129 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», при определении количества дней времени вынужденного прогула необходимо учитывать количество рабочих дней данного периода, а не календарных.

Согласно статьям 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации выходные дни и нерабочие праздничные дни действующим трудовым законодательством отнесены ко времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. При режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями включение в расчет выходных, а также нерабочих праздничных дней, при определении суммы оплаты времени вынужденного прогула не допускается.

Согласно представленным ответчиком Сведениям от 28.07.2021, размер среднедневного заработка Крайновой Ю.В. на момент вынесения приказа об увольнении составил 1 660,78 рублей (том 3 л.д. 202).

Истец расчет среднедневного заработка не оспаривала.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с 04.03.2021 по 29.07.2021 (102 рабочих дней) в сумме 169 399,56 рублей (1 660,78 руб. х 102).

по требованиям о взыскании заработной платы (дополнительные и стимулирующие выплаты, премии) за ноябрь-декабрь 2020 года, январь 2021 года

Как следует из материалов дела и установлено судом, Крайновой Ю.В. ежемесячно начислялась стимулирующая выплата-премия по результатам проведения оценки эффективности деятельности работника.

В соответствии с положением о премировании работников МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» (том 2 л.д. 82-83) премия устанавливается в процентах к должностному окладу с учетом повышения за работу в сельской местности (пп. 3.1), размер премии устанавливается индивидуально каждому работнику в соответствии с показателями эффективности его деятельности (пп. 3.5), работникам, отработавшим неполный рабочий месяц, ежемесячная премия выплачивается за время фактической работы (пп. 3.3), размер премии не должен превышать должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышения за работу в сельской местности с коэффициентом до 2 (до 200% от оклада) (пп. 3.6).

Премирование производится за счет и в пределах средств фонда оплаты труда (пп. 4.1). Премиальный фонд формируется за счет (п. 4):

- «надтарифного фонда, рассчитанного в соответствии с порядком формирования фонда оплаты труда»;

«средств экономии фонда оплаты труда»;

«средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг» (средств от приносящей доход деятельности).

Фонд оплаты труда является частью субсидии на выполнение муниципального задания, выделяемой учреждению на год и утвержденной Учредителем в плане финансово-хозяйственной деятельности и расчетов к нему. Фонд оплаты труда рассчитывается в соответствии с порядком формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Ярославской области (приложение 7) к Постановлению Правительства Ярославской области от 9 июля 2008 г. № 341-п «Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Ярославской области». Данным порядком определено, что надтарифный фонд отдельных категорий работников рассчитывается в размере 25 процентов фонда оплаты труда по тарификации отдельных категорий работников. Таким образом, ежемесячный надтарифный фонд, выделяемый на премирование отдельных категорий работников (в нашем случае к ним относятся социальные работники и медицинские работники), не может составлять 210% (размер премии, который просит взыскать истец). Использование и размер премиального фонда, а также коэффициент премирования регламентируется приказами руководителя ежемесячно. Размер премиального фонда для премирования отдельных категорий работников указывается отдельно и должен быть достаточным для выполнения «Соглашения о сотрудничестве в реализации системы мер социальной поддержки населения ЯО, заключаемого на год между ДТиСПН ЯО и Администрацией ЯМР», где, в том числе, определена среднемесячная по учреждению заработная плата социальных работников (приложение 2 к Соглашению). Также размер премирования напрямую зависит от экономии фонда оплаты труда, например за счет отсутствия работников в связи с нетрудоспособностью, за счет вакансий.

В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2020 г. и плановый период и расчетов к нему, утвержденных УТиСПН ЯМР финансирование заработной платы производилось только за счет субсидии на выполнение муниципального задания, т.е. только за счет средств областного бюджета, и не предусматривалось использование средств от приносящей доход деятельности на стимулирующие выплаты. Основанием для использования средств от приносящей доход деятельности на стимулирующие выплаты является недостаточность средств фонда оплаты труда, рассчитанного и профинансированного в соответствии с порядком формирования данного фонда, для выполнения «Соглашение о сотрудничестве в реализации системы мер социальной поддержки населения ЯО», в котором четко определены на год размеры контрольных показателей по повышению эффективности и качества услуг (выполнения «дорожной карты»), в т.ч. средняя по учреждению заработная плата социальных работников, соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников, соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала, предельная доля расходов на оплату труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда. Все эти показатели выполняются учреждением.

Выделенный фонд премирования распределяется между работниками учреждения по показателям эффективности их деятельности и критериям их оценки. Данные показатели и критерии определены Приказом директора учреждения № 59 от 09.01.2018 г.. Руководители структурных подразделений в соответствии выполнения указанных критериев заполняют «Оценочный лист» на каждого работника, находящегося у него в подчинении, где определятся оценка эффективности их деятельности (баллы премирования работников). Баллы переводятся в процент премирования в соответствии с Таблицей 4 к приказу № 59. Процент премирования корректируется коэффициентом премирования, который напрямую зависит от фактически установленного премиального фонда на текущий месяц.

В 2020 г. Крайновой Ю.В. до ноября начислялась премия исходя из 60-ти баллов премирования в соответствии с оценочными листами, что является максимальным фактическим размером премирования по сравнению со всеми работниками «отдельных категорий».

За ноябрь 2020 г. оценочный лист эффективности труда Крайновой Ю.В. составил 28 баллов, что соответствует размеру премирования 30%. Коэффициент премирования по Приказу № 515-К от 30.11.2020 г. для отдельных категорий работников установлен в размере 1,68. Таким образом, размер премии Крайновой Ю.В. за ноябрь 2020г. при фактически полностью отработанного рабочего времени составил:

12447,05руб. (оклад +10%)*50,4% (30%*1,68) = 6273,31 руб.

За декабрь 2020 г. оценочный лист эффективности ее труда составил 39 баллов, что соответствует размеру премирования 45%. Коэффициент премирования по Приказу № 573-К от 31.12.2020 г. для отдельных категорий работников установлен в размере 1,682. Размер премии Крайновой Ю.В. за декабрь 2020 г. при фактически полностью отработанного рабочего времени составил:

12447,05руб. (оклад +10%)*75,69% (45%* 1,682) = 9421,17руб.

Все остальные начисления за ноябрь - декабрь 2020г. были произведены и выплачены в полном размере (за полностью отработанное время согласно табелю) и в установленные трудовым договором сроки, что подтверждается расчетными листками и ведомостями на выплату заработной платы.

Табель учета рабочего времени Крайновой Ю.В. за январь 2021 г. содержат следующие данные:

- с 01.01.2021 по 10.01.2021 - В/выходные/ согласно производственному календарю;

- с 11.01.2021 по 14.01.2021 - НБ/нерабочие, без оплаты/отстранение от работы в связи с непрохождением медицинского осмотра согласно Приказа № 1 91 от 31.12.2020г.;

- с 15.012021 по 18.01.2021 - НБ/ нерабочие, без оплаты/отстранение от работы в связи с непрохождением медицинского осмотра согласно Приказу № 1 4-К от 15.01.2021 г.;

- 19.01.2021г. - МО/медицинский осмотр;

- 20.01.2021 г. - Я/рабочий день;

- с 21.01.2021 по 22.01.2021 - А/административный отпуск/согласно личному заявлению по семейным обстоятельствам;

- с 23.01.2021 по 24.01.2021 - В/выходные/согласно производственному календарю;

- с 25.01.2021 по 26.01.2021 - А/административный отпуск/согласно личному заявлению по семейным обстоятельствам;

- с 27.01.2021 по 29.01.2021 - Я/рабочие дни;

- с 30.01.2021 по 31.01.2021 - В/выходные/согласно производственному календарю.

Согласно расчетному листку за январь 2021 года оклад Крайновой Ю.В. составил 11 315,50 рублей, по оценочному листу установлено 10 баллов, что в соответствии с Таблицей № 4 «Размер премирования прочего персонала…» (том 2 л.д. 153) составляет 5%, коэффициент – 1,105, что соответствует 5,53% (5% х 1,105). Количество рабочих дней в январе 2021 г. в соответствии с производственным календарем – 15 дней.

С учетом признания незаконным приказа № 14-К от 15.01.2021 об отстранении от работы, в январе 2021 г. Крайновой Ю.В. количество рабочих дней следует учитывать 7 и один день прохождения медицинского осмотра.

Таким образом, месячная премия составила 321,22 рубля (11 315,50 + 10%) х 5,53% х 7/15, выплачена в размере 183,55 рублей, подлежит взысканию 137,67 рублей.

Доводы истца об отсутствии учёта показателей эффективности деятельности работника при начислении ежемесячных, квартальных, годовых премий опровергаются вышеприведенными локальными актами.

В ходе проверки качества, периодичности и своевременности предоставления социальных услуг, состоявшейся 06.11.2020 были выявлены ряд недостатков в работе социального работника Крайновой Ю.В., о чем имеется Пояснительная записка к оценочному листу по установленным показателям за ноябрь 2020г. социального работника ОСОН № 2 МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» Крайновой Ю.В., подготовленная заведующей ОСОН № 2 Королёвой Л.Н..

Несмотря на то, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности от 30.11.2020 № 514-к судом признан незаконным, недостатки в работе истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с Положением об оплате труда, премия является стимулирующей выплатой работодателя, начисление которой является правом, а не обязанностью работодателя, премирование Крайновой Ю.В. осуществлялось по показателям эффективности ее деятельности и критериям оценки, утвержденным руководителем Учреждения, в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг. В связи с чем, отсутствуют основания для взыскания премии за указанный истцом период, за исключением суммы премии за январь 2021 года 137,67 рублей.

о компенсации морального вреда

Кроме этого, в связи с признанием приказов о наложении дисциплинарных взысканий и увольнения истца незаконными, частичному удовлетворению подлежат требования о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу и изложенное выше, суд считает, что в пользу Крайновой Ю.В. с ответчика подлежит к взысканию компенсация морального вреда в сумме 10 000 рублей, полагает, что этот размер отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ и ст. 396 ТК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Крайновой Юлии Владимировны удовлетворить частично.

1. Признать незаконным и отменить приказ № 514-К от 30.11.2020 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В..

2. Признать незаконным и отменить приказ № 14-К от 15.01.2021 г. об отстранении работника Крайновой Ю.В. от работы.

3. Признать незаконным и отменить приказ № 13-К от 15.01.2021 г. о применении мер дисциплинарного взыскания к работнику Крайновой Ю.В..

4. Признать незаконным и отменить приказ № 84-К от 03.03.2021 г. об увольнении Крайновой Ю.В..

5. Восстановить Крайнову Юлию Валерьевну на работе в Муниципальном учреждении Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в должности социальный работник ОСОН № 2 с 04 марта 2021 года.

6. Взыскать с Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая осень» в пользу Крайновой Юлии Валерьевны средний заработок за период незаконного отстранения от работы с 15.01.2021 по 19.01.2021 (3 рабочих дня) в сумме 5 337,75 рублей, средний заработок за время вынужденного прогула за период с 04.03.2021 по 29.07.2021 в сумме 169 399,56 рублей, премию за январь 2021 года в сумме 137,67 рублей компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего 184 874,98 рублей.

В удовлетворении требований Крайновой Юлии Владимировны в остальной части отказать.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина