Решение по делу № 8Г-11411/2020 [88-12262/2020] от 10.04.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-12262/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

02 июня 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К.,

судей Трух Е.В., Непопалова Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на заочное решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-1528/2019 по исковому заявлению Орского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности.

Заслушав доклад судьи Осиповой С.К., выслушав объяснения представителя ОАО «Российские дороги» - Колько Н.Ю., действующей по доверенности от 24 апреля 2020 года, принимавшей участие в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Советского районного суда г.Орска, объяснения прокурора Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н., проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Орский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») о возложении обязанности:

- обеспечить надлежащие условия эксплуатации открытых приемников-накопителей для временного хранения производственных отходов, находящихся на балансе Орской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» путем устранения нарушения требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7-1322-03: оснастить поверхность открытых приемников-накопителей площадок для временного хранения производственных отходов, расположенных по адресам: Оренбургская область, г. Орск, п. Гудрон, Механизированная горка парк «С» ст. Орск и парк «А» ст. Орск; г. Гай, ул. Орское шоссе, д. 1; г. Кувандык, ул. Вокзальная, д. 1В/1 и ул. Молодежная, д. 1а, искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- защитить поверхность открытых приемников-накопителей площадок для временного хранения производственных отходов, расположенных по адресам: Оренбургская область, г. Орск, п. Гудрон, Механизированная горка парк «С» ст. Орск и парк «А» ст. Орск; г. Кувандык, ул. Вокзальная, д. 1В/1 и ул. Молодежная, д. 1 «А», г. Новотроицк, ул. Железнодорожная, д. 1а; г. Орск, ст. Никель, ул. Чекасина, д. 24, от воздействия атмосферных осадков и ветров путем укрытия брезентом, оборудованием навесами;

- оборудовать периметр площадок открытых приемников-накопителей временного хранения производственных отходов, расположенных по адресам: Оренбургская область, г. Орск, п. Гудрон, Механизированная горка парк «С» ст. Орск и парк «А» ст. Орск; г. Кувандык, ул. Вокзальная, д. 1В/1 и ул. Молодежная, д. 1а; г. Новотроицк, ул. Железнодорожная, д. 1а; г. Орск, ст. Никель, ул. Чекасина, д. 24; г. Гай, ул. Орловское шоссе, д. 1 обваловкой, препятствующей поступлению загрязненного ливнестока с этих площадок в общегородскую систему дождевой канализации;

- меры по устранению нарушений законодательства осуществить в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований Орский транспортный прокурор ссылается на то, что по результатам проведенной проверки исполнения экологического законодательства в деятельности Орской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» установлены нарушения в области охраны окружающей среды в части хранения отходов производства и потребления - вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с организованных площадок открытых приемников-накопителей, находящихся на балансе ответчика, которые в установленном законом порядке надлежащим образом не оборудованы.

Заочным решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 декабря 2019 года, требования Орского транспортного прокурора удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе представителем ОАО «РЖД» поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО «Российские дороги» - Колько Н.Ю., доводы жалобы поддержала.

Прокурор Шестого отдела апелляционно-кассационного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макаров Е.Н. против доводов жалобы возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу представителя ОАО «РЖД» не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений норм права судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что по результатам проведенной 12 апреля 2019 года Орской транспортной прокуратурой проверки исполнения экологического законодательства в деятельности Орской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Южно-Уральской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», установлено, что ОАО «РЖД» допускаются нарушения в области охраны окружающей среды. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется с организованных площадок открытых приемников-накопителей, находящихся на балансе ответчика, не имеющих искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не защищенных от воздействия атмосферных осадков и ветров; периметр площадок не оборудован обваловкой, препятствующей поступлению загрязненного ливнестока с этих площадок в общегородскую систему канализации.

Поскольку выявленные нарушения не устранены, Орский транспортный прокурор обратился в суд.

Удовлетворяя требования Орского транспортного прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», исходил из того, что материалами проверки, подтвержден факт неисполнения АО «РЖД» экологического законодательства.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По своей сути доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и правовую позицию стороны ответчика, в связи с чем, эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку по существу сводятся к переоценке выводов судов о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решений судов первой и апелляционной инстанций, которые в своих решениях оценили достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений судом первой и апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Председательствующий С.К. Осипова

Судьи Е.В.Трух

Г.Г.Непопалов